文件发布与性质 - 市场监管总局于2026年1月28日公开发布了《互联网平台反垄断合规指引》[1][2][3] - 该指引旨在支持和引导平台经营者防范反垄断合规风险，健全管理制度，以维护市场公平竞争并促进平台经济创新和健康发展[4] - 本指引为关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在提供一般性指引，不具有强制性[62] 核心概念界定 - 指引所称互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的多边主体在特定规则下交易或活动以共同创造价值的商业组织形态[5] - 平台经营者指向自然人、法人等提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的经营者[5] - 平台内经营者指在互联网平台内提供商品或服务的经营者[6] - 反垄断合规风险指因违反《反垄断法》引发法律责任、造成经济或声誉损失等负面后果的可能性[6] - 反垄断合规管理指以防控风险为目的，针对平台经营者及员工开展的有组织、有计划、全流程的管理活动[6] 合规管理基本原则与总体要求 - 平台经营者应遵循针对性、全面性、穿透性、持续性四大基本原则开展合规管理[9] - 平台经营者要切实承担反垄断合规主体责任，健全制度，加强管理，不得利用数据和算法、技术、资本优势、平台规则等从事《反垄断法》禁止的垄断行为[10] 垄断协议风险识别 - 垄断协议指排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为[11] - 具有竞争关系的平台经营者应避免通过会议、通讯工具、共享数据、算法等方式就价格、产量、市场分割等竞争性敏感信息进行意思联络或行为协调，达成横向垄断协议[12][13] - 平台经营者应避免利用大数据分析、人工智能、平台规则等手段与交易相对人达成固定或限定最低转售价格等纵向垄断协议[14][15] - 平台经营者应避免组织或为平台内经营者等其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助，例如通过共享数据、发布通知组织意思联络，或提供必要支持[15] 滥用市场支配地位行为风险识别 - 滥用市场支配地位行为包括以不公平高价销售、不公平低价购买、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售、差别待遇等[16] - 评估市场支配地位需考虑市场份额及竞争状况、控制市场的能力、财力和技术条件、交易相对人的依赖程度、市场进入难易程度等因素[16][17][18] - 具有市场支配地位的平台经营者应避免收取明显高于同类平台的不公平高额费用，或在成本稳定时超常幅度提费[18][20] - 应避免没有正当理由，通过过度补贴等方式以低于成本的价格销售，排挤竞争对手[21][23] - 应避免没有正当理由，通过下架商品、封禁账号、限制流量、中断数据共享等方式拒绝交易[24][25][26] - 应避免没有正当理由，通过独家合作条款、惩罚性或激励性措施实施“二选一”等限定交易行为[27][28] - 应避免没有正当理由，通过格式条款、强制措施进行搭售或附加不合理条件，例如强制要求“全网最低价”[29][30][31] - 应避免没有正当理由，基于算法对交易条件相同的交易相对人在价格、费用等方面实施差别待遇[32][33] - 评估行为是否具有正当理由时，可考虑为发展新业务、促销、保护合法权益、符合行业惯例、保护数据安全等因素[34][35] 经营者集中与行政权力滥用风险 - 经营者集中达到国务院规定申报标准的，应事先申报，未申报不得实施[36][37] - 平台经营者应避免主动或被动在行政主体协调、推动或要求下从事垄断行为[39][40][41] 风险管理具体措施 - 平台经营者应建立风险评估指标体系，施行分类分级管理[43] - 应对法定代表人、高级管理人员、主要业务负责人、销售采购等知晓敏感信息的人员等重点进行风险提醒[44] - 应在制定规则、设计算法、签订协议、投资并购等重要事项前进行风险识别评估[45] - 应在经营过程中根据法律法规、市场变化及时更新风险评估[46] - 应在营销活动、投资交易等完成后进行风险复盘[47] - 应对账户管理、流量分配、促销活动等平台规则进行全量审查[48] - 应对计价、推荐、排序、广告等核心算法进行定向筛查和动态监测，确保算法透明可解释，并建立迭代纠偏机制[49] - 应配合反垄断执法机构调查，避免拒绝、阻碍调查或提供虚假信息等行为[50][51] - 应按要求进行合规整改，并可主动公开整改措施和成效[52][53] - 建立完善且有效实施的合规制度，可在遇到调查时依据规定申请合规激励[54] 合规保障机制建设 - 鼓励设立反垄断合规管理机构或首席合规官，并为其独立履职提供必要资源[55] - 鼓励建立合规汇报机制，定期向主要负责人汇报管理情况及重大风险[56] - 鼓励建立合规培训机制，纳入员工培训计划，并定期评估效果[57] - 鼓励建立健全合规考核与奖惩机制，将结果作为绩效考核重要依据[58] - 鼓励建立合规举报处理和反馈机制，并接受外部社会监督[60] - 鼓励加强合规管理信息化建设，将合规要求嵌入业务信息化流程[61]

公司兑付危机与应对方案 - 公司“云点当”平台出现兑付问题，用户从外地赶至深圳总部要求提现，现场曾出现上百人排队的情况 [1][3] - 公司解释兑付问题源于在其他平台（提及“杰我睿”等）进行对冲操作，受其爆雷影响产生资金缺口，涉及金额超过3000万元 [1][3] - 公司已给出三项兑付方案并于2月1日起执行：A方案分6个月100%兑付；B方案一次性支付40%；C方案待公司恢复正常后随时100%付清 [3] - 部分用户已签署协议并收到退款，有用户选择B方案（即四折）以“早拿钱早脱身”，但也有投资者因金额小、嫌麻烦而暂未签署 [6][7] - 公司表示对于已签署《和解协议》但未收到全款的客户，将出台积分补偿、包邮、免工费等补偿方案 [4] - 公司暂停了代签协议业务（直系亲属除外），以防范诈骗风险，并建议客户优先选择电子签约 [7] 公司业务模式与运营状况 - 公司全称为深圳市云点当网络科技有限公司，是一家从事软件和信息技术服务业的企业 [4] - 公司定位为全国连锁的“寄卖+互联网”云平台，业务范围包括黄金、钻石、名表、名包、名酒、汽车等的回收、寄卖、代购、鉴定、养护 [5] - 公司主要采用“约价回收”模式，即锁定客户提交订单时的金价进行结算，双方自负盈亏，与此前行业常见的预订价买板料模式不同 [1][10] - 在约价回收模式中，客户需支付约价保证金（例如20元/克），订单需在16天内完成结算但可延期，用户也可选择不约价、先回收入库再择机卖出 [11] - 公司已临时关闭黄金销售功能，原因是金价波动大，市场上加价也难以买到料进行补货 [11] - 公司微信小程序目前显示“网页无法打开”，但公司表示将很快上线App版本 [3] - 危机初期（1月29日）有客户成功线下全额取回黄金，但自1月30日起已无法全额提取 [6] - 目前公司无法向邮寄金料的客户提供实物金料，只能进行现金兑付，原因是金料价格波动大且实物难以购买 [7] 行业背景与专家观点 - 近期贵金属价格波动剧烈：伦敦金在1月31日价格下跌9.45%，创近40年来最大单日跌幅；银价同日收跌26.77%，创1980年初以来最大单日跌幅 [14] - 2月3日晚，金银价格暴力反弹，国际现货金价一度上涨6.26%至4951美元/盎司；国际现货银价一度上涨超12%至89.17美元/盎司 [14] - 专家指出，“约价回收”是黄金交易市场中的类金融衍生工具，其核心是锁定金价以规避未来价格波动风险 [14] - 专家认为该模式存在风险：资金流向缺乏监管，平台可能将用户资金存入私人账户或挪作他用，且涉嫌无牌照经营类期货交易 [14] - 专家建议普通投资者谨慎对待，认为该模式风险远大于收益，应选择实物黄金、黄金ETF、银行积存金等合规投资工具 [14] - 另有分析指出，市场正将地缘政治风险、美元信用风险等视为长期结构性变量，形成持续的风险溢价，金价上涨逻辑延续但需注意短期波动 [15]

新规核心内容与实施时间 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，将于2026年4月10日起实施，为经营者留出规范调整时间 [2] 针对的具体问题与现状 - 当前互联网平台存在免密支付关闭难、自动扣款不透明等问题，消费者取消相关功能平均需跳转5~6个页面，且存在诱导误操作等套路 [2] - 自动续费关闭按钮隐藏深，部分金融平台销售软件后不提供退款按钮，仅能联系人工客服，尽管有7天无理由退款规定 [3] - 问题的核心在于开通环节采用模糊提示、默认勾选、功能捆绑等方式，而退出门槛被故意抬高，侵蚀了消费者的选择权 [3] 新规的具体要求 - 平台提供免密服务、自动扣款时，必须以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径 [2] - 对自动扣款实行每次扣款前提醒的制度安排 [4] - 进一步落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开 [3] 新规的意义与影响 - 规定将“显著”、“每次提醒”等具体要求写入规则，直接堵住了平台以套路操作规避责任的模糊空间，不再仅是原则性保护 [4] - 新规旨在推动平台竞争重心从野蛮生长转向提升服务质量和效率，为平台经济规范发展提供清晰的制度坐标 [5] - 建立清晰、可控、可退出的支付机制有助于重建用户信任，便利若以牺牲安全感为代价会削弱平台长期黏性，新规有利于平台经济更健康、可持续运行 [4] 政策信号与行业展望 - 新规释放的政策信号并非监管收紧，而是通过具体规则推动平台消除灰色空间 [5] - 规范免密支付、自动扣款等服务对平台和用户利益一致，并不必然导致平台收入和效率受损 [4]

文章核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》，旨在健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展 [3][4] - 该规则适用于在中华人民共和国境内通过互联网平台等信息网络销售商品或提供服务的平台经营者与平台内经营者的价格行为，自2026年4月10日起施行，有效期5年 [4][23] 经营者自主定价 - 平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权，鼓励其通过创新技术和商业模式提升产品服务质量并合法获利 [5] - 平台经营者不得通过提高收费、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺等手段，对平台内经营者的自主定价行为进行不合理限制，例如强制降价、强制不得高于其他渠道价格、强制开通自动跟价系统等 [5] - 平台经营者向平台内经营者收费应遵循公平、合法、诚实信用原则，合理制定并公示收费标准，不得收取不合理费用 [6] - 平台经营者新增或变更收费项目、规则、标准时，需在首页显著位置公开征求意见不少于七日，对不接受修改并要求退出的平台内经营者不得阻止 [6][7] 经营者价格标示行为 - 平台经营者与平台内经营者需对销售的商品或服务实行明码标价，通过网络页面等方式明确标示价格、品名、计价单位、运费、配送方式等与价格相关的内容，不得在标价外加价或收取未标明费用 [8] - 对不同交易条件的消费者实行不同价格或实施分时定价等动态定价时，需在服务页面显著位置公开相关规则，并对影响价格的因素进行明确说明 [8] - 开展价格促销活动时，需以方便消费者认知的方式标明促销价格或规则，在显著位置公示促销规则、活动期限、适用范围，并真实标明折价、减价基准 [9] - 平台经营者开展补贴促销时，不得虚假夸大宣传，并需在活动页面显著位置标示补贴对象、方式、参与条件、起止时间等信息 [10] - 标示预估价格时，需公开价格构成并提示与最终结算价格的差异，对有限制条件的预估价格需以显著方式提前清晰提示 [10][11] - 平台经营者向消费者显示搜索结果时，应根据价格、销量、信用等多种方式呈现，对于竞价排名的商品或服务需显著标明“广告”，并向参与竞价的平台内经营者告知搜索排序和竞价排名规则 [11] 经营者价格竞争行为 - 平台经营者与平台内经营者不得以排挤竞争对手或独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或提供服务，扰乱市场秩序，但处理鲜活、季节性、积压、临期商品或有正当理由降价服务的除外 [12] - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品或提供服务 [12] - 不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、消费习惯等信息，运用数据和算法对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格，即禁止“大数据杀熟” [12] - 不得利用平台规则、数据和算法等手段相互串通，操纵市场价格 [13] - 不得捏造、散布涨价信息或通过囤积居奇、强制搭售等手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨，在突发事件期间销售应急物资和重要民生商品时，不得在成本未明显增加时大幅提价或不合理大幅提高运输费用 [13][14] - 禁止实施价格欺诈行为，包括谎称政府定价、低价诱骗高价结算、虚假折价、使用欺骗性语言标示价格、无正当理由拒绝履行价格承诺、不标示不利价格条件、虚构篡改成交价格记录、拒不按约定折抵价款等 [14] - 平台经营者自身不得在首页等显著位置标示的价格低于详情页价格，公布的促销活动范围和规则需与实际一致，不得利用技术手段强制平台内经营者进行虚假或使人误解的价格标示 [14] 消费者价格权益保护 - 平台经营者与平台内经营者提供免密支付、搭售额外服务或商品、设置自动续期或自动扣款等服务时，需以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径 [15] - 采取自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款前需以显著方式提醒消费者扣款时间、金额及取消途径，并允许消费者随时取消，收费标准变化时需一并通知 [16] - 销售商品或提供服务时，不得通过抬高或压低等级、虚假提高数量或时长等手段变相提高或压低价格 [16] - 鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制和商品质量承诺担保制度，以公平公正解决价格争议并化解消费纠纷 [16] 监督与合规机制 - 发展改革、市场监管、网信部门依职责对平台经济领域价格行为开展监管，可进行提醒、告诫、约谈和调查，平台经营者与平台内经营者需按要求如实提供信息 [17][18] - 平台经营者需加强价格自律，建立健全价格行为合规管理制度，包括完善内部合规制度、健全平台管理规则、设立公示价格投诉渠道、保存价格交易信息、建立价格监督员制度、加强网络数据安全管理、依法履行算法备案手续等 [19] - 行业协会、商会应发挥行业自律作用，引导平台经营者与平台内经营者规范价格行为，鼓励其与平台经营者建立沟通协商机制以维护中小微企业合法权益 [19] - 平台经营者与平台内经营者违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可不予行政处罚 [20]

政策核心内容 - 平台经营者被禁止对平台内经营者的价格行为施加一系列不合理限制或附加不合理条件 [1] - 禁止措施包括但不限于提高收费、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或优惠、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品或服务等 [1] 被禁止的具体价格限制行为 - 强制或变相强制平台内经营者降价或以让利、返现等方式进行促销 [1] - 强制或变相强制平台内经营者在该平台的售价不得高于其他销售渠道的价格 [1] - 强制或变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或类似系统 [1] - 其他任何限制平台内经营者自主定价权的行为 [1] - 基于平台商业模式由平台经营者实行统一定价的情况除外 [1]

农膜生产销售增值税优惠 - 从事农膜生产销售的纳税人可享受免征增值税政策 [2] - 农膜产品范围包括用于农业生产的各种地膜和大棚膜 [3] - 政策依据为《财政部国家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税〔2001〕113号） [4] 互联网平台从业人员税务政策 - 平台企业需按累计预扣法为从业人员预扣预缴个人所得税 [12] - 从业人员自平台取得服务收入可享受月销售额10万元以下免征增值税优惠 [14] - 3%征收率的增值税可减按1%计算缴纳 [15] - 平台企业为从业人员代办申报需核验身份并取得书面授权 [16] - 代办申报需在次月15日内完成并按规定缴纳代办税费 [16] - 新政策自2025年10月1日起施行 [17] 电子税务局办税服务 - 提供"悦悦"人工远程问办服务替代线下办税 [19] - 纳税人可通过电子税务局"征纳互动"功能联系人工座席办理业务 [20] - 电子税务局支持分税种汇总开具年度完税证明 [24] - 完税证明开具需选择汇总类型并设置税款所属期等查询条件 [27] - 系统生成完税证明后可下载PDF格式或直接打印 [29]

互联网平台企业涉税信息报送范围 - 需报送涉税信息的互联网平台企业范围广泛，包括网络商品销售、网络直播、网络货运、灵活用工等平台 [3] - 提供教育、医疗、旅行、咨询、培训、经纪、设计、演出、广告、翻译、代理、技术服务等服务的平台也在此列 [3] - 为互联网平台提供聚合服务的平台，以及为平台内经营者提供营利性服务的小程序、快应用等基础架构服务平台同样需要报送 [3] 互联网平台企业涉税信息报送时间与方式 - 互联网平台企业需在从事互联网经营业务之日起30日内向主管税务机关报送基本信息，基本信息变化也需在30日内报送 [4] - 平台内的经营者和从业人员身份信息及上季度收入信息，需于季度终了后的次月内报送 [5] - 报送渠道包括电子税务局、数据接口直连以及税务机关提供的其他渠道 [6] 新规施行后的首次报送安排 - 在《规定》施行前已开展业务的互联网平台企业，需在2025年7月1日至30日期间报送基本信息 [7] - 平台企业需在2025年10月1日至31日期间，首次报送平台内经营者和从业人员的身份信息及收入信息 [8] 涉税信息报送的后续管理 - 因不可抗力无法按期报送的企业可申请延期，需填报《延期报送涉税信息申请表》并经税务机关确认 [9] - 发现报送信息有误时，企业应自发现之日起30日内向税务机关办理更正报送 [10] - 终止互联网经营业务的企业，需在业务终止之日起30日内报送运营结束时间及平台内人员的当期涉税信息 [10] 收入信息报送的具体规范 - 报送的收入总额为含税收入，指平台内经营者当期取得的全部价款和增值税税额合计，包括货币和非货币形式的经济利益，不扣除补贴、佣金等费用 [11] - 平台企业必须按规定报送平台内经营者的收入信息，不得自行剔除所谓的"刷单"收入 [11] 企业所得税预缴申报表更新 - 国家税务总局修订了企业所得税预缴纳税申报表，自2025年10月1日起施行 [20] - 实行按月预缴的查账征收居民企业从2025年9月申报期起使用新版报表，按季预缴的企业则从2025年第三季度申报期起使用 [20]

税务合规监管动态 - 税务部门近期向部分平台内经营者发送短信提醒 指出其自行申报的第三季度增值税销售收入低于平台向税务机关报送的收入金额 要求及时更正申报错误以避免滞纳金[1] - 自10月1日起相关法规要求互联网平台企业首次向税务部门报送平台内经营者和从业人员的身份信息及收入信息 目前已有超过6500家平台完成报送 超过应报送平台总数的95%[1] - 税务部门通过比对平台报送的收入信息与经营者自行申报数据 发现存在收入差异现象 并对少数自行申报收入明显偏低的经营者进行合规申报服务提醒[1] 平台内经营者概况与影响范围 - 平台内超过九成的经营者为中小微企业 在现行税收优惠政策支持下所需缴纳的税款较少或基本无需缴纳[2] - 本次税务提醒主要针对第三季度自行申报收入与平台报送收入差额达到一定金额以上的少数经营者 对平台内中小微企业基本没有影响[2] 申报规范与操作指引 - 税务部门要求收到合规申报提醒的经营者及时核对在各平台及线下取得的收入 确认是否存在少申报情况 如属错误需依法更正申报以避免滞纳金[2] - 根据税法规定 增值税纳税义务发生时间为收讫销售款项或取得销售款项索取凭据的当日 若先开具发票则以开具发票当日为准 平台内经营者需据此如实申报线上和线下应税交易取得的全部价款[2]

法规生效与初步执行情况 - 互联网平台企业涉税信息报送规定于2025年6月20日公布并施行 [3][11] - 法规要求平台企业自2025年10月1日起首次向税务部门正式报送平台内经营者及从业人员的身份与收入信息 [1] - 截至2025年10月15日，已有6654家境内外平台报送了自身基本信息，4100多家平台报送了平台内经营者及从业人员涉税信息，超过应报送平台总数的60% [1] 报送主体与内容要求 - 报送主体为电子商务平台经营者及其他为网络交易提供服务的营利性法人或非法人组织 [5] - 平台企业需在法规施行或业务开展之日起30日内，向主管税务机关报送平台域名、业务类型、运营主体统一社会信用代码及名称等信息 [5] - 平台企业需于每季度末，按税务部门规定的类别和内容，报送平台内经营者及从业人员上季度的身份信息与收入信息 [5] 报送规范与责任豁免 - 平台企业需按税务部门规定的数据口径和标准，通过网络等方式报送信息 [7] - 从事便民劳务（如涉税、交通、家政）且享受税收优惠或无需纳税的从业人员，其收入信息平台企业无需报送 [6] - 若平台企业已尽到信息核交义务，因平台内经营者或从业人员过错导致信息不实，不追究平台企业责任 [7] 信息使用与跨部门协作 - 税务机关依法开展税务检查时，可要求平台企业提供涉嫌违法者的合同、交易明细、资金账户等详细信息 [7] - 工信、人社、交通、市场监管、网信等部门与税务机关加强涉税信息共享，通过共享可获取的信息不得要求平台企业重复报送 [7] - 税务机关对获取的涉税信息依法保密，并建立安全管理制度以保障信息安全 [8] 合规要求与罚则 - 平台企业未按规定期限报送、瞒报谎报漏报、或拒绝报送涉税信息，将面临2万元至10万元罚款，情节严重者可处10万元至50万元罚款并责令停业整顿 [8] - 境外互联网平台企业在境内提供营利性服务，也需按规定报送相关信息 [9] - 平台企业需遵守法律法规，规范保存平台内经营者及从业人员的涉税信息 [7]

平台企业涉税信息报送进展 - 自10月1日起平台企业首次向税务部门正式报送平台内经营者和从业人员的身份及收入信息 [1] - 截至10月15日已有超过4100家境内外平台报送相关涉税信息超过应报送平台总数的六成 [1] - 已有6654家境内外平台报送平台自身基本信息拼多多、饿了么、滴滴出行等头部平台从10月初即启动报送工作 [1] 报送要求与违规行为 - 所有平台企业需在10月31日前完成首次涉税信息报送工作税务部门将加大培训辅导和提示提醒力度 [2] - 个别平台存在为从业人员在平台所在地违规批量办理个体工商户登记行为试图将个人劳务报酬转化为个体户经营所得以达到少缴税目的 [2] - 存在平台或中介机构教唆平台内经营者通过分拆收入、境外注册等方式转换主体身份、隐匿收入逃避监管 [2] 政策适用范围与违法界定 - 境外互联网平台为中国境内经营者提供营利性服务也需按规定向税务机关报送涉税信息 [3] - 通过转换收入性质如将大额工资、劳务报酬所得转变为经营所得以违规适用核定征收政策的行为是违法的 [2] - 境内经营者通过境外注册等方式转换主体身份以规避涉税义务将受到相应处理 [3]