文章核心观点 姑苏区通过建立系统化的权益保障、服务供给和共建共治机制，全方位关爱和支持新就业群体，旨在提升该群体的归属感与幸福感，并将其转化为基层社会治理的积极力量 [1] 服务供给与数字化平台 - 创新推出“暖‘新’姑苏”云驿站小程序，整合250家暖“新”驿站、43家“小哥食堂”、19家“爱心商家”、15个“修车摊”及15个社区卫生服务中心等资源，提供一键导航与多维服务 [3] - 聚焦新就业群体“停车难、进门难、休息难”问题，打造各类友好场景109个，并提升改造苏州火车站“社会服务驿站”等重点驿站 [3] - 常态化开展政策咨询、法律援助、健康义诊等服务千余场，辐射新就业群体达6000人次 [3] 权益保障与纠纷调解 - 建立“区委两新工委、行业党委、属地两新党委”三级联动机制，全员分层次挂钩全区80余个站点网点，常态化收集诉求并提供帮助 [5] - 成立区级和街道“1+8”新就业群体权益维护人民调解委员会，引入法律援助、心理咨询等专业资源，提供一站式纠纷调解服务 [6] - 暖“新”驿站设立的护新法律援助工作站今年已成功化解各类职业相关纠纷百余起，例如帮助一名外卖员解决交通事故并获赔650元 [6] 社会参与与共建共治 - 创新开展“随手拍、随时报、随口问”三随手活动，吸引2400余人次新就业群体参与环境整治、安全巡查、为老服务等工作 [7] - 发布“三随手”积分兑换暨专项志愿行动，构建“服务得积分—积分换服务”良性循环，积分可用于享受餐饮、理发、修车等折扣服务 [7] - 已有数千名新就业群体人员主动融入基层治理，累计上报各类线索2000余条，参与志愿服务超千人次，成为“移动探头”和“流动使者” [8]

新就业形态劳动者权益保障新举措 - 兰州市城关区新就业形态劳动者矛盾纠纷调解站正式挂牌成立 旨在高效化解劳动纠纷 维护劳动者权益 促进平台经济规范健康有序发展 [1] - 调解站由区委社会工作部 区综治中心 区劳动人事争议仲裁办共同揭牌并座谈 标志着官方主导的专项调解机制建立 [1] 新就业形态发展现状与挑战 - 新经济业态蓬勃发展 催生了以货车司机 网约车司机 快递员 网约配送员等为代表的新就业群体 该群体日益壮大 [2] - 新就业群体具有劳动关系灵活化 工作安排弱组织化 工作时间弹性化等特点 [2] - 行业面临劳动纠纷调处难题 具体表现为劳动关系认定难 权益保障难 纠纷调处难 [2] 调解站的运作模式与目标 - 调解站构建综合调解平台 形成一站式接收 一揽子调处 全链条解决的模式 [2] - 运作机制以区委社会工作部为牵引 以综治中心为主阵地 以劳动人事争议仲裁办为依托 统筹协调公检法司及专业律师团队等多方力量联动共治 [2] - 目标是为新就业形态劳动者提供精准合理的调解建议和解决方案 切实维护其合法权益 [2] - 同时旨在为平台企业营造更稳定规范的发展环境 促进新经济业态健康可持续发展 [2] 未来规划与服务提升 - 相关部门表示将持续完善一站式解纷机制 优化调解服务流程 加强调解队伍建设 提升专业水平 [4] - 未来工作将以党建为引领 加强对新业态劳动者的全方位保障 支持 服务和关爱 [4] - 计划加快构建坚实有力的服务保障体系 推进新就业群体友好场景建设 提升其城市融入感 归属感 职业幸福感和安全感 [4]

新就业形态权益保障政策 - 人力资源和社会保障部以三个关键词回应新就业群体权益保障问题 [1] - 新就业群体规模不断扩大，已成为经济社会发展不可或缺的重要力量 [1] 职业伤害保障试点 - 自2022年起在7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖4个行业7家平台企业 [4] - 制度设计重点抓住订单，采取按日参保、按单计费等创新方式 [4] - 2024年7月推进试点扩围，范围扩大到17个省份 [4] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [4] 劳动纠纷调解机制 - 加强与人民调解、司法调解联动，开展一站式联合调解服务 [7] - 目前已建立一站式调解中心2300余家，累计调解相关纠纷3万多件 [7] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则 [7]

新就业形态群体权益保障政策进展 - 人力资源和社会保障部通过三个关键词回应新就业群体权益保障问题 [1] - 新就业群体规模不断扩大，成为经济社会发展不可或缺的重要力量 [1] 职业伤害保障试点创新与扩围 - 自2022年起在7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖4个行业7家平台企业 [4] - 制度设计重点抓住订单环节，采取按日参保、按单计费等创新方式 [4] - 2024年7月推进试点扩围，范围扩大到17个省份 [4] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保 [4] 劳动纠纷调解机制建设 - 加强与人民调解、司法调解联动，开展一站式联合调解服务 [7] - 目前已建立一站式调解中心2300余家，累计调解相关纠纷3万多件 [7] - 联合最高人民法院发布争议典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则 [7]

重庆市总工会服务举措 - 针对新就业群体实施“凝新”、“暖新”、“育新”三大行动，探索服务新方法新途径 [2] - 累计建成工会驿站5606个、“工会服务司机之家”230余个，升级打造24小时智能化工会驿站740个 [5] - 开展移动体检活动，量身定制专属体检项目套餐，将体检服务直接送到劳动者身边 [5] 具体服务项目与规模 - 举办“新就业形态劳动者法治护航”系列活动，开展普法宣讲230余场次、免费法律咨询2330人次 [5] - 为3053名新就业形态劳动者和农民工提供转岗就业培训，组织“线上+线下”招聘会206场，提供岗位2.67万个 [5] - 广泛吸纳劳动者入会，建成新就业形态工会组织857个、发展会员36.59万人 [5] 资金支持与互助保障 - “关爱新就业形态劳动者和农民工服务季”活动累计筹集并投入慰问资金767.53万元，慰问职工7.41万人次 [6] - 进行“新就业形态劳动者专项意外伤害互助保障”试点，吸引10.62万名新就业形态劳动者加入互助会 [6] 未来规划 - 探索建立跨区域信息共享、协同联动工作机制，为不同区域、不同行业的新就业形态劳动者提供更优质、个性化的暖心服务 [7]

算法优化与配送体验 - 美团、饿了么等平台通过动态优化算法，为骑手提供更宽裕的配送时间，包括根据路况和距离给出多个参考时长，并增加8分钟缓冲时间 [4][5] - 骑手获得更多权利支持，如商家出餐慢可转单、异常情况可申请延时、差评可申诉，罚款改为扣服务分 [5] - 顺丰通过自动化分拨分拣和智能化车货匹配提升效率，快递员日派件量翻倍但延误减少 [6] 薪酬与收入保障 - 外卖及快递行业实施加盟制管理，但通过保证金和信息化系统确保骑手薪酬透明且实时可查，避免欠薪问题 [9] - 杭州饿了么骑手刘凤叶通过高单量（月均2000单）实现月收入1万多元，并计划在杭州开店 [10][11] - 部分地方成立劳动调解中心，提供一站式纠纷解决服务，并设“安薪码”方便骑手维权 [10] 社保与保险保障 - 京东、顺丰等自营模式公司为员工缴纳社保和公积金，而加盟制企业因经营压力和人员流动性高，缴纳比例较低 [11][12] - 美团、饿了么试点“先缴后补”政策，对稳定骑手补贴社保缴费的50%（最高500元/月） [14] - 新就业形态职业伤害保障试点按单计费（每单6分钱），商业保险按单或按天缴纳（如每天3元保费） [16] 行业管理与服务创新 - 中央社会工作部等8部门联合发文，要求动态优化算法规则，并推动骑手恳谈会机制常态化 [7][8] - 昆山等地通过小哥驿站、警力支援等多部门协作，为恶劣天气配送提供保障 [6][7] - 部分站点通过安全分考核机制奖励合规骑行（如洛阳骑手获510元安全奖励），违规者扣分或限制接单 [17]