记者丨 肖潇 编辑丨王俊 被消费者吐槽多年的"摇一摇"跳转广告，迎来更明确的行业规范。 7月22日，全国网络安全标准化技术委员会正式发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告 触发行为安全要求》（下称《实践指南》），旨在确保用户自主选择 "摇一摇" 广告触发，避 免误导和强迫跳转。 本次《实践指南》明确了"透明性、自主性、个人信息保护"三项基本原则， 并细化了App运营 者与第三方广告SDK的分工 。 例如，第三方广告SDK不得设定过于敏感的触发参数，App则需提供醒目的"一键关闭"通 道。 虽然作为技术性文件，《实践指南》不具强制效力，但可以被作为监管、执法和评估的重要参 考 。 明确广告S DK与手机A p p各自责任 关于"摇一摇"广告的消费者投诉已持续多年。早在2024年1月，中消协发布消费维权舆情热 点，其中之一即为 "摇一摇" 广告的泛滥现象。 中消协指出，在2023年"双11"期间，"摇一摇"跳转广告泛滥之势引发诸多热议。许多用户反映 走路的时候打开App都能跳转到第三方软件，"甚至专门打开都没跳转的快""想关也关不了"。 根据《实践指南》的解释，"摇一摇广告"是一种手机广告的触发形式，通常出现在 ...

行业监管动态 - 全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》，明确要求App和SDK运营者设置广告关闭渠道及合理触发阈值 [1][5] - 四部门联合开展2025年个人信息保护专项行动，重点整治App开屏场景频繁"意外"跳转广告问题 [1][10] - 工信部此前将"欺骗误导强迫点击跳转"纳入《电信和互联网服务用户权益测评规范》征求意见稿，拟明确摇一摇广告灵敏度参数标准 [6][8] 技术规范要求 - 摇一摇广告触发需调用加速度/重力/陀螺仪传感器，阈值设定需避免误触（如加速度≥15m/s²、转动角度≥35°、操作时长≥3s） [5][6] - 要求第三方广告SDK提供显著关闭标志及摇动操作引导，并向App运营者开放功能开关参数配置 [6][7] - App运营者需在设置页面提供一键关闭摇一摇广告功能，用户关闭后不得再展示此类广告 [7][13] 企业合规进展 - 腾讯视频、滴滴、网易云音乐、百度网盘、哔哩哔哩、虎扑等App已上线"展示摇一摇类开屏广告"开关功能 [1][10][13] - 部分厂商曾通过调高传感器灵敏度提升广告点击率，导致用户日常动作（行走/乘车）误触发跳转 [8][13] - 监管通报显示，开屏弹窗"乱跳转"问题多次被列入侵害用户权益App名单 [8] 用户影响与案例 - 摇一摇广告覆盖移动应用、电商营销等领域，但因阈值过低导致非自愿跳转引发大量投诉 [2][8] - 大学生因摇一摇广告问题起诉平台并胜诉，推动行业整改 [8] - 实测发现仍有部分App未提供摇一摇广告关闭选项 [13]

北京市化妆品广告发布指引核心内容 - 北京市发布《北京市化妆品广告发布指引》，全面梳理化妆品广告相关法律法规，明确合规边界 [1] - 指引涵盖适用范围、发布要求、负面清单等方面，为行业提供明确规范 [1] 儿童化妆品广告规范 - 0-3岁婴幼儿化妆品仅限宣传清洁、保湿等6项功效，3-12岁儿童化妆品可增加至10项功效 [2] - 儿童化妆品广告禁止宣传祛斑美白等与使用目的不符的功效 [2] - 禁止使用"食品级""可食用"等易导致误食的表述 [2] - 非儿童化妆品广告不得暗示适用于儿童或"全人群使用" [3] - 禁止将儿童化妆品标志"小金盾"与审批认证相挂钩 [3] 广告主体责任规定 - 广告代言人需年满10周岁且必须使用过代言产品 [4] - 儿童或异性用品代言需由代言人近亲属充分使用 [4] - 广告主对真实性负责，经营者需建立审核制度 [4] - 平台需履行主体责任防范违法广告 [4] 广告负面清单 - 明确6项禁止发布广告的情形，包括未注册产品等 [5] - 设定11项内容限制条款，禁止虚假宣传等行为 [5] - 普通化妆品不得宣称特殊功效 [5] - 禁止暗示医疗效果，如抗菌、祛疤等表述 [5] 牙膏及其他规范 - 未经验证的牙膏不得宣传防龋等功效 [6] - 广告需符合精神文明建设要求，杜绝低俗内容 [6] - 功效宣传需与注册资料相符，引证内容需标明出处 [6] - 指引覆盖广告全流程各主体，实现闭环管理 [6]

化妆品广告监管新规 - 北京市市场监管局与药监局联合发布《北京市化妆品广告发布指引》，全面梳理化妆品和广告领域法律法规，为行业参与主体厘清合规边界 [1] - 新规覆盖广告全流程管理，涉及广告主、经营者、发布者及代言人，要求广告主对真实性负责，经营者需建立审核制度，代言人需年满10周岁且仅能推荐使用过的产品 [2] - 化妆品分类明确：特殊化妆品包括染发、防晒等6类，普通化妆品不含特殊功效宣称，牙膏参照普通化妆品管理 [2] 广告内容规范 - 广告需符合社会主义核心价值观，禁止低俗媚俗及制造"容貌焦虑"内容，功效宣称需与备案资料一致，"温和无刺激"等表述需提供试验证明 [3] - 制定17项负面清单，包括6项禁止发布情形（如未注册产品、禁用原料生产等）和11项内容限制条款（如禁止虚假宣传、暗示治疗功能等） [3] - 普通化妆品不得宣称特殊功效，牙膏未经功效评价不得宣传防龋等功能 [3] 儿童化妆品专项保护 - 儿童化妆品定义为12周岁以下适用产品，0-3岁仅限宣传6项基础功效，3-12岁可增加4项功效 [4] - 禁止儿童化妆品宣传祛斑美白等无关功效，禁用"食品级"等误导性表述，非儿童产品不得暗示适用儿童 [4] - 监管部门将儿童化妆品纳入重点抽检范围，2022年已实施专项管理规定并强化企业检查及流通环节监管 [4][5] 监管执行与行业影响 - 市场监管部门将开展化妆品广告专项监测，重点查处疾病治疗功能宣称及虚假代言行为，并通过12345/12315平台处理投诉 [6] - 针对直播电商领域，市场监管总局拟出台《直播电商监督管理办法》，规范虚假宣传等行为，北京市将扩展广告指引覆盖范围 [7] - 新规旨在推动行业规范化发展，促进广告在"展百业、促消费"中的积极作用 [7]

公司行为分析 - 深蓝汽车未经车主同意在车机屏幕强制推送"感恩回馈购车券"广告，引发车主强烈抗议 [1] - 广告弹窗遮挡行车摄像头及导航界面，导致车主倒车时影像全被挡住，早高峰错过高速出口多绕行15公里 [1] - 客服回应称挂D挡可关闭广告，但车主质疑市区频繁换挡增加事故风险 [1] - 公司CEO邓承浩称推送本意是"提醒车主查收福利"，承诺不再通过车机通道发送信息 [2] 法律合规问题 - 公司行为涉嫌违反消费者权益保护法第九条（自主选择权）和第十条（公平交易权） [1] - 广告法第四十三条禁止未经许可向交通工具发送广告，第四十四条要求弹窗广告"一键关闭"，而公司广告需挂D挡退出不符合规定 [2] - 驾驶过程中弹出广告可能违反道路交通安全法第二十二条"安全驾驶"要求 [2] 行业现状与趋势 - 2024年车机广告投诉量同比激增210%，成为仅次于电池安全的第二大维权焦点 [3] - 业内认为车机广告应遵守非驾驶场景推送、提供永久关闭选项两条铁律 [3] - 部分车企尝试在充电或停车时推送广告，但深蓝汽车选择驾驶启动时推送涉嫌危害安全 [3]