“十五五”规划的政策重点与目标 - 规划核心是兼顾科技自强与民生消费，并将提升居民消费率作为明确的宏观经济指标 [3][7] - 规划旨在解决消费内需相对不足等深层次结构性问题 [3][7] 当前经济与消费面临的结构性挑战 - 中国处于低物价循环，消费内需不足，部分源于周期性房地产下行及就业挑战 [3][7] - 中国储蓄率长期偏高，消费率不足，根源在于社会保障体系有待夯实和巩固 [3][7] - 中低收入及弱势群体的储蓄率反而高于中产阶级以上群体，反映了其社会保障福利获取不均衡、不充实的现状 [3][7] 社会保障体系改革的具体路径与量化目标 - 建议在“十五五”期间显著提升财政对社保的支出比例，使社会保障体系更加均匀和充实 [3][7] - 提出具体措施：将弱势群体（如农民和农民工）的月度社保补贴从220元逐步提升至1000元 [3][7] - 该补贴提升水平根据农村消费物价测算，基本可编织最低程度的安全保障网，从而减少后顾之忧并释放消费潜力 [3][7] 改革带来的宏观经济影响与市场机遇 - 社会保障改革夯实后，预计未来5年可将中国居民消费占GDP比率从当前的40%提升至45%左右 [4][8] - 这5个百分点的提升，基于中国经济体量，意味着到2030年内需市场将达到10万亿美元规模 [4][8] - 此过程将释放大量预防性储蓄，将中国转变为消费强国，并为全球外企及中国各类企业带来无穷机遇 [4][8] - 消费潜力的释放有助于打破当前的经济“内卷”现象 [4][8]