核心政策内容 - 四川省教育厅发布《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，旨在推动教师减负工作制度化、常态化、长效化，确保教师主责主业回归教育教学 [1] 工作制度与模式调整 - 鼓励安排教师实行“弹性上下班制”，探索“时间银行”等弹性工作模式 [1] - 不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩 [1] 行政与事务负担精简 - 建立省、市、县三级教育主管部门发文与教师减负一致性评估机制，将是否增加教师非教育教学负担和超出教师职责范围工作作为发文前置审核内容 [1] - 定期收集学校评价意见，严禁摊派或变相摊派与教育教学无关的任务 [1] - 精简数据填报、严控督查评比 [1] 社会事务进校园管理 - 实行“白名单+提级管理”双保险机制，未列入“白名单”事项原则上不得进入校园 [2] - 每所学校每学期各类进校园活动不得超过6次 [2] - 如课程已涵盖类似内容，原则上不再专门进入校园 [2] - 县级进校园事项“白名单”需报市级备案同意，市级需报省级备案同意，并实施进校申请制度 [2] 禁止的非教育教学活动 - 严禁强制要求师生参与教育教学无关的活动 [2] - 不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学活动 [2] - 严禁以拍照打卡、填报总结等方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩 [2]

政策核心内容 - 教育部印发通知 系统部署减轻中小学教师非教育教学负担工作 [1] - 明确禁止要求教师承担巡河护林 上街执勤 创城庆典 汇演展览等非教学任务 [1] - 设定量化指标 每所学校每年接受县级及以上教育综合督导不超过1项 每学期各类进校园活动不超过6次 [1] 政策出台背景 - 部分中小学教师承受大量与教学无关负担 如忙于上街执勤 被频繁借调 应付非教学检查 陷入线上打卡等指尖形式主义 [1] - 教师职责边界被随意泛化 导致投入教育教学的核心精力被严重挤占 [1] - 尽管已开展专项整治并取得成效 但非教学任务摊派问题仍时有反复 [1] 政策目标与意义 - 聚焦关键环节和突出问题 为减轻教师负担提供明确指引 推动工作走向制度化 规范化 长效化 [1] - 减负核心是减干扰而非减责任 让教师能将更多时间精力投入到精进教学和关爱学生上 [2] - 让教师心无旁骛扎根讲台 是对教育规律的根本尊重 [2] 政策落实要求 - 需要相关职能部门主动担当 厘清权责边界 [2] - 地方政府需结合实际制定实施细则 明确责任清单和负面清单 [2] - 学校需压实主体责任 建立非教学任务准入机制 坚决抵制不合理摊派 [2] - 需畅通监督反馈渠道 确保减负举措不打折扣 让教师真切感受负担减轻 [2]

政策核心内容 - 教育部印发通知 系统部署中小学教师减负工作 提出8条具体措施[1] - 措施包括严格规范发文审核 清单管理督查检查 优化社会事务进校园"白名单"制度等关键环节[1] - 政策目标是为各地推进教师减负提供明确指引 推动工作制度化 规范化 长效化[1] 具体量化措施 - 省级社会事务进校园"白名单"总量一般控制在10项以内 每所学校每学期各类进校园活动不超过6次[1] - 每校每年承担社会考试次数不超过5次 上级机关单位原则上不得借调中小学教师[1] - 不得安排教师从事教育教学以外的数据统计报表工作 可统筹安排教师实行"弹性上下班制"[1] 教师负担现状 - 教师负担问题由来已久 不少教师仍感到负担较重 其中班主任承压最大[2] - 班主任需迎接各项检查 撰写非教育教学材料 参加评比比赛 负责课后服务和家长工作[2] - "指尖上的形式主义"如强制关注公众号 转发点赞等让班主任疲于奔命[2] 政策背景与演进 - 教师负担部分源自教育部门安排 如某地将防溺水工作摊派给学校并作为考核依据[3] - 此次通知是对2019年相关意见的细化 亮点在于具体要求力求量化且落实方为地方教育部门[3] - 在教师减负持续多年背景下 当前政策更追求实质成效 关键在制度落地[4]

政策背景与意义 - 政策出台是为深入贯彻党的二十届四中全会精神及中央有关决策部署，在梳理总结各地经验做法、深入分析当前减负工作难点堵点问题基础上提出的创新举措 [2][3] - 政策旨在加强教师减负制度化、规范化建设，切实减少不必要干扰，让校长潜心办学、教师静心育人，将时间和精力真正回归到立德树人主责主业 [3] - 政策被赋予服务教育科技人才一体化发展大局、办好人民满意教育的时代使命与实践要求 [2] 政策主要内容 - 第一方面是严控外部干预，通过建立审核与清单制度，如涉校涉师发文审核机制、社会事务进校园"白名单"和督查检查评比考核事项清单管理，从源头过滤无关任务 [4] - 政策严禁强制师生参与与教育教学无关活动，并对教师假期值班、社会考试监考、校园外开展活动等予以规范，严控借调借用教师 [4] - 第二方面是优化内部治理，通过推进数据共享与平台整合，升级全国教师管理信息系统，推动"一网统管""基层一表通"，大力纠治重复填报、多头报送问题 [5] - 政策严格管理面向教师的政务应用程序，定期清理涉师政务APP，严禁强制打卡、积分排名，并健全课后服务保障，保障教师课后服务合理待遇 [5] - 第三方面是强化监督问责，通过压实主体责任，健全教师减负监测核查机制，强化多部门协同治理，建立立体监测网络并将减负纳入督导评估范围 [5] - 政策建立省市县三级监督举报平台，强化"接诉即办"和问题整改闭环管理，对问题频发地区下发督办单、约谈通报 [5] 政策创新点 - 第一项创新是构建教师减负源头治理体系，聚焦"审批-监管-规范"三大环节系统施策，包括建立发文前置审核和实施减负一致性评估 [6] - 政策深化"白名单"管理，严控总量、动态更新和备案审核，"白名单"之外确需进校园的须提级审批并依托指定平台强化闭环管理 [6] - 第二项创新是完善涉师活动精细管理举措，围绕"标准统一、程序规范、数字赋能"三大维度深化改革，强化量化管理并明确多项刚性指标 [7] - 政策严格流程管控，规范督查检查考核、教师抽调借用等事项的办理权限与执行程序，明确涉师涉校事项的正面清单和禁止性规定 [7] - 第三项创新是优化教师减负协同监管机制，建立"问题监测-立体监督-部门协同"联动落实工作机制，健全线上线下一体化监管机制 [7] 政策贯彻落实 - 贯彻落实措施包括迅速部署细化落实，指导各地各校将教师减负工作作为加强教师队伍建设的重要内容，确保政策精准直达 [9] - 政策将通过加强宣传解读，讲清楚政策红线和底线，总结推广好经验好做法，主动曝光反面典型案例来营造氛围 [9] - 将畅通省市县三级举报电话、邮箱、二维码等反映渠道，建立高效"接诉即办"机制，对教师反映问题及时核查反馈整改 [9] - 政策落实将强化督导并纳入对地方政府履行教育职责督导评价，通过常态化督导检查、网络监测及时发现解决突出问题 [9] - 将强化与纪检监察、网信、公安等部门工作联动，将教师减负纳入整治形式主义为基层减负整体布局中协同推进 [9]

教师队伍建设改革进展 - 教育部出台新时代师德师风建设长效机制意见，强化全链条闭环管理，推进教育涵养常态化、日常监管制度化、考核评价科学化、规范惩处严格化 [1] - 针对一线教师制定职业行为十项准则学习手册，对教育行政部门和高校管理者进行全覆盖培训，师德师风建设专项能力得到提升 [1] - 指导各地各校健全师德教育、典型引领、教师准入等10项机制，落实师德违规"零容忍" [1] 教师权益保障与减负 - 建立教育系统发文与教师减负一致性评估审核制度，开展社会事务进校园专项整治，实施白名单管理，坚决遏制无关事务进校园 [1] - 健全教师权益保障机制，及时澄清涉师不实举报，会同公安部严厉打击诋毁、污名教师等违法行为 [1] - 广大教师感受到各级党委政府关心关怀，尊师重教社会氛围愈加浓厚 [1]

教师待遇保障 - 持续巩固教师工资收入“不低于”成果 [1] - 会同多部门首次构建“配租+配售”相结合的乡村教师住房保障体系 [1] - 首次在国家层面围绕医疗、交通、消费、旅游等出台尊师惠师政策 [1] 教师支持与减负 - 连续推出两期“尊师惠师公益行动”并上线“AI教师心理陪伴” [1] - 建立教育系统发文与教师减负一致性评估审核制度 [1] - 开展社会事务进校园专项整治，实施白名单管理以遏制无关事务进校园 [1] 教师权益维护 - 健全教师权益保障机制，及时澄清涉师不实举报 [1] - 会同公安部严厉打击诋毁、污名教师等违法行为以维护教师良好形象 [1]

教师队伍建设进展 - 教育部在过去一年间指导各地各校健全了包括师德教育、典型引领、教师准入、日常监管、考核评价、监督指导、举报核处、责任追究、权益保障、责任落实在内的10项师德师风建设机制 [1] - 教育部落实师德违规"零容忍"政策，广大教师积极以德养身、以德立学、以德施教 [1] - 教育部建立教育系统发文与教师减负一致性评估审核制度，开展社会事务进校园专项整治并实施白名单管理，以遏制无关事务进校园 [1] 教师权益保障与社会氛围 - 教育部健全教师权益保障机制，及时澄清涉师不实举报，并会同公安部严厉打击诋毁、污名教师等违法行为 [1] - 过去一年来，教师群体深刻感受到各级党委政府的关心关怀，尊师重教的社会氛围愈加浓厚 [1]