每经记者｜刘曦 每经编辑｜裴健如 据国家市场监督管理总局网站8月14日消息，《市场监管总局工业和信息化部关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通 知（征求意见稿）》（下称《意见稿》）于8月13日发布，向社会公开征求意见。其中，对于智能辅助驾驶多方面进行了严格要求，包括辅助驾驶不能当自 动驾驶进行宣传、未经备案OTA不得升级等。 智驾使用说明需清晰展示，OTA不得随意升级 今年4月，工信部率先发布公告，要求车企严格测试验证组合驾驶辅助系统并明确功能边界，为行业规范化发展奠定基础。《意见稿》则进一步细化了监管 要求，标志着我国智能网联汽车管理进入新阶段。 图片来源：国家市场监督管理总局官网 针对《意见稿》的发布，标普全球汽车供应链与技术首席分析师李凡妮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，近年来，车企的OTA升级策略已从快速迭 代转向更加稳健的节奏。2024年下半年，部分车企还能保持每两周一次的软件版本升级频率，但到2025年上半年，行业整体升级频次明显放缓。这一变化反 映了车企在软件管理上的规范化趋势。 "如今车企在每次OTA升级后，不仅需要整合软件版本，还需向监管机构提交完整的软件 ...

市场表现 - 恒指昨日收涨643点至25613点 三日累计上涨754点 国指涨2.62%至9150点 科指大涨3.52%至5630点 大市成交额增至2840.41亿港元 北水净流出82.77亿港元 [3][4] - 85只蓝筹股中79只上涨 科技股领涨 腾讯(00700)涨4.7%至586港元 阿里(09988)涨6.1%至123.7港元 美团(03690)涨4.1%至124.3港元 快手(01024)反弹4.7%至74.95港元 百度(09888)涨4.1%至88.15港元 [4] - 医药生物板块表现强势 石药集团(01093)涨6.8%至10.72港元 翰森制药(03692)涨5.4%至38.06港元 药明康德(02359)涨6.2%至106.3港元 药明生物(02269)涨4.2%至30.8港元 [4] 宏观动态 - 香港金管局总裁余伟文指出 第二季末银行特定分类贷款比率为1.97% 商业房地产信贷风险主要受电子商贸和居家办公趋势影响 香港写字楼租金持续调整 但整体风险可控 [7] - 港元汇价触发弱方兑换保证 金管局在纽约汇市买入70.65亿港元 银行体系结余降至570.91亿港元 6月底以来已11次入市 累计买入1166亿港元 [8] - 中国7月新增人民币贷款减少500亿元 为2005年7月以来首次负增长 首7月住户贷款增加6807亿元 企业贷款增加11.63万亿元 M2余额329.94万亿元 同比增长8.8% [9] 行业政策 - 中国拟加强智能网联汽车监管 要求企业未经备案不得开展OTA升级 禁止虚假宣传自动驾驶能力 需明确告知消费者系统边界等信息 [10] 公司动态 - 兖矿能源(01171)预计上半年净利润约46.5亿元人民币 同比下跌38% 主因煤炭价格周期性下行 但通过产能释放和成本管控部分抵消影响 [11] - 长江基建(01038)中期盈利43.48亿港元 同比增长0.86% 中期息每股0.73港元 增1.4% 营业额203.59亿港元 增6.65% 电能实业(00006)贡献溢利10.95亿港元 [12] - 电能实业(00006)中期溢利30.42亿港元 增1.2% 中期息维持0.78港元 英国业务贡献17.24亿港元溢利 增11.23% 澳洲业务贡献6.52亿港元 降4.26% [13] - 理想汽车(02015)创始人李想表示 9月目标交付理想i8超8000辆 挑战1万辆 产品定位结合越野车、豪华轿车和MPV特性 已简化配置以优化供应链 [14]

文章核心观点 智驾行业迎来转折点，“强监管”推动中国智能汽车产业转向安全可控新阶段，当前智驾安全问题突出，需规范营销宣传，明确各方责任以保障消费者权益和公共安全 [1][2][5] 行业现状 - 智驾行业迎来转折点，“强监管”推动中国智能汽车产业从野蛮生长转向安全可控新阶段 [1] - 我国组合驾驶辅助功能进入市场规模化应用阶段，NOA等功能应用快速普及，但技术成熟度与市场热度存在偏离，感知系统有局限性，车企宣传边界模糊、用户认知偏差问题凸显 [2] 会议要求 - 工业和信息化部装备工业一司组织召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理工作推进会，强调汽车生产企业要领会《通知》要求，开展测试验证，明确功能边界和安全措施，不得虚假宣传，担负主体责任，提升产品安全水平 [1] 规范营销宣传 - 《通知》提出加强OTA升级活动监督管理，企业实施需备案，确保升级后产品符合要求，市场监管总局开展评估与检查，规范应用方式 [3] - 《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》明确规范营销宣传行为，企业提供信息应真实全面，不得虚假夸大，命名及宣传不得暗示可作自动驾驶系统使用 [3] - 国内很多车企提出误导性概念，试驾演示不规范操作，未明确告知关键信息，导致用户高估产品能力，引发安全隐患 [4] - 组合驾驶辅助功能存在技术局限，部分车企虚假夸大宣传，包装成“完美方案”，模糊技术本质、回避功能局限，消费者易过度依赖，产品缺乏有效监测手段，存在误用滥用风险 [4][5] 虚假宣传法律责任 - 若车企虚假宣传辅助驾驶功能，市场监管部门可处广告费用5 - 10倍罚款，情节严重吊销营业执照；造成严重后果，责任人可处2年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金 [7] - 生产销售“智驾神器”不符合标准造成严重后果，生产者和销售者可能被判处5年以下有期徒刑或拘役，并处销售金额50%至2倍罚金；后果特别严重，刑期可至5年以上有期徒刑；若诱导驾驶人脱离监管导致重大交通事故，可能被认定危害公共安全，最高可判处死刑 [7] 销售平台责任 - 电子商务平台经营者知道或应当知道平台内商品或服务不符合安全要求或侵害消费者权益，未采取措施，与经营者承担连带责任；对关系消费者生命健康的商品或服务，未尽审核或安全保障义务，造成损害依法承担相应责任 [8] 驾驶人责任 - 部分驾驶人对辅助驾驶认知不到位，开启功能后有危险行为，违反道路交通安全法律法规，威胁他人安全 [8] - 机动车驾驶人对车辆运行安全负主体责任，使用辅助驾驶功能时需持续履行观察路况、预判风险和及时接管义务 [8] - 驾驶人在辅助驾驶激活期间未尽义务，存在“脱手脱眼”行为，将被认定妨碍安全驾驶，依法罚款记分；引发事故承担主要责任，需民事赔偿；导致人员伤亡或重大财产损失，可能构成交通肇事罪被追究刑事责任 [9]