证券时报记者 贺觉渊 为加快金融强国和制造强国建设，中国人民银行、工业和信息化部等七部门8月5日联合印发《关于金融 支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），要求为推进新型工业化、加快发展新质生产力提 供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止"内卷式"竞争。 《意见》要求到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增 强。 加快推进新型工业化涉及面广，各领域金融需求差异较大，金融服务供给情况也不同。《意见》对照新 型工业化重点任务，构建全覆盖、差异化、专业性的金融服务体系。受访专家认为，《意见》通过资金 供给多元化、风险管理精细化、服务场景生态化、政策引导精准化，实现"科技—金融—产业"良性循 环，加快中国从制造大国迈向制造强国。 为新型工业化 提供多元融资支持 在宏观层面，《意见》重在优化资金供给结构，为新型工业化提供贷款、债券、股权等融资支持。根据 总体目标，《意见》要求到2027年，制造业企业有效信贷需求得到充分满足，制造业企业发行债券的户 数和规模持续增长，股权融资水平显著提升。 "先进制造业企业的资金需求普遍表现为贷款需求量大、 ...

金融支持新型工业化指导意见核心观点 - 七部门联合印发《意见》，要求为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业迈向中高端，防止"内卷式"竞争 [1] - 目标到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强 [1] - 构建全覆盖、差异化、专业性的金融服务体系，实现"科技—金融—产业"良性循环 [1] 多元融资支持 - 优化资金供给结构，提供贷款、债券、股权等融资支持，目标到2027年制造业企业有效信贷需求充分满足，债券发行户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [2] - 发挥结构性货币政策工具激励作用，引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备等制造业重点产业链提供中长期融资 [2] - 科技创新和技术改造再贷款总额度增加至8000亿元，需进一步优化工具使用方向 [2] 直接融资与长期资本 - 对突破关键核心技术的科技企业适用上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道" [3] - 引入长期资金和发展耐心资本，支持金融机构与科技中介合作，探索多样化融资服务模式 [3] - 实施"科技产业金融一体化"专项，优化硬科技属性评价体系，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 [3] 有扶有控授信政策 - 优化传统制造业金融服务，引导银行按有扶有控原则优化授信政策，支持企业高端化、智能化、绿色化发展 [4] - 支持上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式进行行业整合和产业升级 [4] - 深化产业链金融服务，为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务 [4] 跨境金融服务 - 推进贸易结算、资金管理、投融资等跨境金融服务便利化举措 [5] - 有序扩大外资企业再投资免登记试点范围，完善资本项目收入使用负面清单 [5] 金融服务能力建设 - 健全金融机构服务制造业的内部机制，单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [6] - 建立重大产业融资项目"一对一"辅导机制，协调解决融资问题 [6] - 防止"内卷式"竞争，建立产业和金融风险联合研判和预警机制，强化信贷风险管理和资金用途监控 [6]