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一鼓作气勇争先,全力推动“十五五”开好局起好步
新浪财经· 2026-01-28 07:08
2026年经济社会发展主要预期目标 - 全省地区生产总值增长5%左右,城镇新增就业50万人,城镇调查失业率控制在5%左右 [1] - 居民消费价格涨幅2%左右,居民收入增长与经济增长同步 [1] - 粮食产量513万吨以上 [1] 壮大实体经济与现代化产业体系 - 加快建设现代化产业体系,实施数字化转型示范、新兴产业创新发展、未来产业培育、制造业强基提质等行动 [2] - 深入做好金融“五篇大文章”,加快发展生产性服务业,培育壮大生活性服务业 [2] - 实施特色现代农业“百亿提升”行动,推动十大乡村特色产业全产业链发展 [2] 科技创新与产业深度融合 - 强化科技创新资金统筹管理,实施省科技重大创新项目10个以上 [2] - 全社会研发经费投入增长10%左右,推广“企业家+科学家+投资家”协同创新模式 [2] - 建好高校区域技术转移转化中心,全面开展职务科技成果赋权改革 [2] 数智赋能产业发展与治理 - 深化数字中国建设综合试点,实施“数据要素×”和“人工智能+”行动 [3] - 实施人工智能企业梯次培育计划,打造人工智能垂直模型创新高地 [3] - 赋能政府治理,持续推进政务服务“一网办事”、省域治理“一网统管”等 [3] 激活消费与扩大内需 - 深入实施提振消费专项行动,落实城乡居民增收计划及带薪错峰休假 [4] - 优化“两新”政策实施,深入开展“全闽乐购”活动,实施放心消费“百千万”工程 [4] - 加强现代化基础设施建设,打造综合立体交通网、新一代信息网等五大网络 [4] 投资带动与市场环境 - 推动制造业投资保持增长,推动大规模设备更新,稳住房地产开发投资 [4] - 激发民间投资活力,打造“投资福建”品牌 [4] - 坚决破除市场壁垒,严格落实“全国一张清单”管理模式,持续打造一流营商环境 [4] 深化改革与扩大开放 - 制定实施进一步深化国资国企改革方案,深化民营经济发展环境综合改革 [5] - 推动自贸试验区扩区提质,深化“福品销全球”系列活动,建好闽企出海综合服务体系 [5] - 健全外商投资服务保障体系,加强闽港闽澳合作,深入实施闽商回归工程 [5] 两岸融合与对台合作 - 优化台胞在闽求学研习、实习就业等制度安排,强化台胞台企权益保障 [6] - 实施闽台乡建乡创合作提升项目30个以上,深化产业合作,推动涉台园区高质量发展 [6] - 持续推进两岸行业标准共通,进一步放宽台资台企市场准入限制 [6] 区域协同与乡村振兴 - 支持福州加快建设现代化国际城市,高质量建设厦漳泉都市圈 [7] - 深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,全面启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点 [7] - 深入实施新时代山海协作,优化“产业飞地”、“科创飞地”等合作模式 [7] 海洋经济发展 - 推动海洋空间优化布局,一体推进海湾、海岛、海域开发利用保护 [7] - 推动海洋产业体系建设,壮大海上风电等新兴和未来产业 [7] - 推动海洋数智化治理,持续推进一体化大融合“海上福建”平台等项目 [7] 文化事业与产业发展 - 实施重大文化产业项目带动战略,高质量打造一批影视基地、文创园区 [8] - 实施全域文旅提升战略,加快景区“强基焕新”、串珠成链,做热做旺演艺经济、赛事经济 [8] - 持续打响“清新福建”品牌 [8] 就业与社会保障 - 实施就业稳岗扩容提质行动,失业人员实现再就业10万人 [9] - 加快社会保险扩面提质,支持灵活就业、新就业形态人员参加职工保险 [10] - 加强托育养老体系建设,优化生育支持政策,发展居家、社区、机构养老服务 [10] 教育与医疗卫生 - 推动义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展 [9] - 实施“双一流”和一流应用型高校建设计划,办优职业教育 [9] - 实施医疗卫生强基工程,高质量建设紧密型县域医共体 [10] 绿色转型与生态保护 - 加强大气、流域、近岸海域及土壤环境综合治理,确保空气质量持续优良、优良水体比例居全国前列 [11] - 加快发展绿色产业,制定实施“电动福建”提升计划 [11] - 深入推进重点行业节能降碳改造,大力推进“以竹代塑” [11] 安全发展与风险防范 - 抓实安全生产管理,全面完成治本攻坚三年行动任务,坚决遏制重特大事故 [12] - 稳妥推进中小金融机构减量提质,有序推动“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式 [12] - 深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程” [12]
十五五规划建议全文
搜狐财经· 2025-11-04 12:35
现代化产业体系建设 - 推动传统产业智能化绿色化升级,巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球分工中的地位和竞争力[18] - 培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群,前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业[19][20] - 实施服务业扩能提质行动,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合水平[20] - 适度超前建设新型基础设施,包括信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施,推进传统基础设施更新和数智化改造[21] 科技创新与自立自强 - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[22] - 强化企业科技创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,提高企业研发费用加计扣除比例,加大政府采购自主创新产品力度[23] - 加快人工智能等数智技术创新,全面实施"人工智能+"行动,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合[25] - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制,培育战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才[24] 扩大内需与市场建设 - 深入实施提振消费专项行动,扩大优质消费品和服务供给,培育国际消费中心城市,清理汽车、住房等消费不合理限制性措施[26] - 保持投资合理增长,优化政府投资结构,激发民间投资活力,完善民营企业参与重大项目建设长效机制[27][28] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,统一市场基础制度规则,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒[28] 金融体系与要素市场改革 - 加快建设金融强国,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,提高资本市场制度包容性、适应性[32] - 加快完善要素市场化配置体制机制,建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场[30] - 深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本,落实民营经济促进法,发展壮大民营经济[29] 高水平对外开放 - 对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,扩大单边开放领域和区域[34] - 推动贸易创新发展,优化升级货物贸易,拓展中间品贸易、绿色贸易,大力发展服务贸易和数字贸易[35] - 高质量共建"一带一路",深化基础设施"硬联通"、规则标准"软联通",拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间[36][37] 农业现代化与乡村振兴 - 提升农业综合生产能力和质量效益,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,深入实施种业振兴行动,发展现代设施农业[38] - 推进宜居宜业和美乡村建设,发展各具特色的县域经济,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业[39] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强[40] 区域协调发展与新型城镇化 - 增强区域发展协调性,巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用,支持经济大省挑大梁[41] - 促进区域联动发展,推进跨区域跨流域大通道建设,加强重点城市群协调联动发展,促进区域创新链产业链高效协作[42] - 深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[43] 海洋经济与文化产业 - 提高经略海洋能力,推动海洋经济高质量发展,加强海洋科技创新,巩固提升海洋装备制造业优势,壮大海洋新兴产业[44] - 加快发展文化产业,健全文化产业体系和市场体系,推进文化和科技融合,发展新型文化业态,推进旅游强国建设[47] - 提升中华文明传播力影响力,创新国际传播载体和方式,鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界[47]