文章核心观点 - 海南民营经济作为最具活力与韧性的生力军，正与海南自贸港建设国家战略同频共振，成为培育新质生产力、推动高质量发展的澎湃引擎 [2] - 自贸港政策红利精准滴灌，通过立法保障公平竞争环境，民营企业将政策优势转化为发展胜势，实现创新驱动内生变革 [3][6][8] - 随着全岛封关运作在即，通过优化金融支持和政企沟通等营商环境，民营经济将面向更广阔的国内国际双循环大舞台远航 [11][13][14] 民营经济总体规模与贡献 - 海南全省实有经营主体362.41万户，其中民营经营主体353.12万户，占比达97.44% [2][4] - 民营经济对全省经济社会发展贡献表现为“6999”：贡献近60%的GDP、超过90%的就业岗位、超过90%的高新技术企业和超过90%的经营主体 [4] - 2025年前三季度，全省民营经济实现增加值3386.3亿元，同比增长4.2%，民间投资完成754.1亿元，占全省投资的31% [4] 政策红利与企业发展 - 《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》以立法形式明确公平竞争的市场环境，确保民营企业权利平等、机会平等、规则平等 [6] - 海南澳斯卡国际粮油、京博海南新材料等企业实现加工增值免关税政策和原油进口新政的“首单”突破 [6] - 海南翔泰渔业利用自用生产设备“零关税”政策引进智能化水产加工生产线，提升国际竞争力 [3] - 海程邦达供应链利用原辅料“零关税”政策为高新技术企业降低进口关键生产材料成本 [3] - 齐鲁制药（海南）累计进口先进设备价值超8000万元，实现内销货值2.85亿元，获得税收减免2831.34万元并全部投入创新研发 [8] 企业创新驱动与成果 - 银河航天为民用航天领域注入新质生产力，海南晨海水产展现南繁水产种业智慧，云海丝路科技刷新数字经济合作速度，椰仙生物科技致力于绿水青山篇章 [1] - 海口施茶村火山石斛经过生产方式和技术创新，化成几十种健康产品远销东南亚 [7][8] - 先声药业创新转型升级结出硕果，8款创新药上市，未来一年将有3款分别治疗卵巢癌、失眠、流感的新药面市，蒙脱石散等产品远销欧洲 [8] - 齐鲁制药（海南）产值从2018年19.61亿元增长至2024年40.23亿元，七年翻番，自2020年以来累计创造产值203.6亿元，远超之前十四年总和 [9] 产业投资与项目布局 - 海南建立省重点民间投资项目库，引导民间资本投向关键领域 [10] - 2025年政策项目推介会上，42个合作项目集中签约，宁德时代、明阳集团、星际荣耀、华大基因、华为等行业巨头落子海南，参与核电、商业航天、生物医学、信息化等重大项目建设 [10] 营商环境优化与金融支持 - 海南在全国率先印发支持小微企业融资的省级协调工作机制方案，建立省、市、县三级联动体系，通过“千企万户大走访”形成融资需求“推荐清单” [12] - 创新建立“银项e联”直通车平台，实现政府项目信息与银行授信系统互联共享，平台已授信项目110个，授信金额高达871亿元 [12][13] - 建立省领导与企业面对面的常态化沟通机制，形成“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”完整闭环，构建“亲清政商”关系 [13] 未来发展展望 - 全岛封关运作将使海南与世界市场连接更紧密，民营经济施展空间将面向更广阔的国内国际双循环大舞台 [13] - 民营企业普遍雄心是加大研发投入、开拓国际市场、打造“灯塔企业”，成为讲述海南开放故事、参与全球竞争的重要力量 [13]

政策核心目标 - 核心目标是"防风险、早识别、快处置"，通过建立完善机制主动管理重点企业债务风险，防止风险扩散为区域性、系统性风险，为经济高质量发展营造安全稳定的金融环境 [1] 基本原则 - 实行属地负责、条块结合的原则，针对不同风险等级的企业（一般性风险企业、重点风险企业）由不同层级的帮扶专班负责 [4] - 压实企业自救主体责任，同时强调行业主管部门的常态化监管责任和金融监管部门的协调监督责任，地方政府承担风险处置属地责任 [5] - 建立多维度企业指标评价体系，根据企业具体情况明确"保、帮、关"三类企业，实行"一企一策"，分类化解，优先支持先进制造、绿色低碳、生物医药新材料、数字经济等"十四五"、"十五五"规划重点产业 [6] - 强化法治意识，以法治化思维、市场化方式有序推进企业帮扶、风险处置和不良化解等工作 [7] 风险监控预警机制 - 强化上市公司、国有企业公开市场类债务风险监控预警，每季度摸排上市公司股权质押和债券存续情况，每半年组织多部门进行风险研判分析 [7] - 严格落实国有企业"631"债务偿还机制，提前6个月制定还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月备足偿债资金 [7] - 建立"321"企业非公开市场类债务风险监测预警机制，银行机构提前3个月梳理到期贷款台账预警，提前2个月督促企业制定还款计划，提倡企业提前1个月备足还款资金 [8] - 发展改革部门牵头建立跨部门信息共享机制，推动风险预警从"重信贷数据"向"信贷与产业双维度研判"转变 [9] 信贷支持与金融服务 - 建立企业应急周转资金池，由各县（市、区）政府负责筹集、管理和使用，对"保、帮"类企业出现暂时性资金周转困难时予以支持 [10] - 鼓励银行业金融机构优化贷款服务模式，精简转贷审批流程，发挥"信易贷"平台作用，并将企业"产业政策匹配度、技术改造项目进展"等信用信息纳入授信评估范畴 [11] - 对"保、帮"类企业制定"不抽贷、不压贷、灵活转贷"的差异化实施方案，对"关"类企业积极稳妥推进破产清算、重整 [11] 债务风险协调化解 - 督促受帮扶企业恪守诚信原则，承诺不转移资产、不逃废债务，对隐匿财产或恶意逃废债务的行为依法严肃处理 [2][12] - 当企业与银行无法自行协商一致时，帮扶专班及时介入协调，充分发挥商事调解组织作用，引导通过调解化解纠纷 [12] - 引导银行对列入政府帮扶的困难企业按照市场化、法治化原则适度让利，减轻企业财务成本压力，并鼓励债权银行将主债务人列为责任追偿的第一责任人 [2][12] 不良贷款处置与资产重组 - 银行业金融机构需综合运用清收、核销、打包转让、以物抵贷等方式加大不良贷款处置力度，积极引进专业资产管理公司 [13] - 支持法院建立重点企业案件"绿色通道"协调机制，运用仲裁、公证等非司法手段加快资产处置进度 [13] - 引导上市公司、有实力的大企业通过兼并、收购、债务重组等方式实施兼并重组，支持国有企业依法参与民营企业整合优化以化解债务风险 [13] 打击恶意逃废债与保障措施 - 重点整顿企业恶意逃废银行债务行为，综合运用行政、司法、金融、舆论监督等手段，由发展改革委牵头落实失信联合惩戒制度，公安部门对涉嫌犯罪的依法严厉打击 [2][14] - 加强组织领导，建立企业帮扶联席会议制度，统筹推进跨县（市、区）产业链关联企业风险处置工作，避免因"属地化处置"引发产业链断裂风险 [15] - 严肃问责失职失责行为，对防范化解金融风险工作中失职失责性质恶劣、后果严重的领导干部实行终身问责，同时坚持鼓励担当、尽职免责 [16]

峰会背景与定位 - 阿联酋国际投资峰会成立于2011年 由AIM全球基金会发起 原称阿联酋国际投资年会 2024年正式更名并被列入阿联酋国家级重大经贸活动之一 [1] - 峰会由阿联酋外贸部主管主办 外贸部长塔尼·泽尤迪担任峰会主席 旨在搭建战略对话桥梁 链接全球政商精英 [1] - 2024年10月 阿联酋国际投资峰会正式落户中国 肩负推动中阿双向投资与经贸合作的使命 [1] - 首届中国峰会是该峰会在中国首次举办的大型区域会议 是落实中阿高层共识 服务中国高水平对外开放的战略平台 [1] 首届中国峰会核心信息 - 峰会时间定于2025年11月7日至8日 地点在上海静安香格里拉大酒店 [3] - 峰会主题为“解读全球化交织的引擎：从‘走出去’到‘走上去’” [3] - 峰会将聚焦人工智能 绿色能源 数字经济 智慧城市 高端制造等重点领域 [3] - 目标是推动中阿双向投资合作提质升级 助力中国企业深度参与中东及全球市场布局 [3] 峰会核心议题与参与方 - 中国国际科技促进会母基金分会会长 水木资本董事长唐劲草将参与圆桌论坛 [2] - 圆桌论坛主题为《"走上去"战略：从全球工厂到全球创新者》 探讨“双循环”战略如何培育具有全球竞争力的高科技领军企业 [2]

活动概况 - 活动主题为“向新提质，价值领航”，旨在构建健康、透明、互信的资本市场生态 [1] - 活动由广东证监局、广东上市公司协会主办，深圳市全景网络有限公司协办，于9月19日在广州成功举办 [1] - 活动包括监管情况通报、投资者权利讲解及投资者关系管理经验分享等环节 [1][2] 监管导向与投资者保护 - 广东证监局紧扣“严监管、防风险、促高质量发展”主线，推动上市公司提升治理水平和投资者关系管理 [1] - 监管机构通报了2025年上半年辖区投资者保护工作情况及监管要求 [1] - 活动系统讲解了投资者权利内容、行权途径以及纠纷多元化解机制，增强了投资者的维权意识 [1] 投资者关系管理实践 - 良好的投资者关系管理是企业塑造市场形象、增强投资者信心的重要途径 [2] - 强调借助有效沟通提升投资者信任度与企业价值认同 [2] - 2024年至2025年8月底，辖区上市公司通过全景互动平台收到投资者提问56,005条，回复55,175条，平均回复率高达98.52% [2] 上市公司与投资者互动 - 活动为上市公司与投资者搭建了直接沟通的桥梁，上市公司高管围绕2025年半年报、经营质量、科技创新等热点问题与投资者交流 [3] - 互动通过全景路演平台以“一对多”形式进行，全方位介绍企业发展状况 [3] - 活动期间投资者共提出4,295个问题，上市公司共回答3,500个问题，实现了良性互动 [3] 广东资本市场发展 - 自2024年以来，广东资本市场迈入高质量发展新阶段，上市公司数量稳步增长 [2] - 战略性新兴产业成为核心增长动力，人工智能、高端装备制造、新能源、数字经济等领域企业纷纷登陆资本市场 [2] - 产业布局持续优化，投资者互动质量与效率处于全国领先水平 [2]

活动概况与核心目标 - 活动以推动现代服务业提质增效、打造现代产业体系为核心目标 [1] - 通过1场主场活动与7大专场活动的精准布局 全面激活服务业发展潜能 [1] - 活动充分发挥政府与市场双重作用 为服务业发展搭建高效对接平台 [1] 主场活动关键成果 - 现场发布《新质生产力场景清单》 重点释放智慧社区、在线医疗等服务业数字化、智能化场景机会 [1] - 36家企业通过视频集中发布供需信息 30家企业在物流、数字服务等领域达成合作意向 [1] - 360、数融智联等科技服务企业带来前沿技术路演 为服务业转型升级提供范本 [1] 细分领域专场亮点 - 宠物经济专场整合11家本地企业资源 发布“泉星萌宠”公共服务品牌 推动宠物服务业向集群发展转型 [2] - 两场银企对接专场累计为32家服务业企业提供3.07亿元预授信 构建融资需求库与金融产品池体系 [2] - 人才招聘专场设置6个服务业专区 100余家企业提供1200余个岗位 800余人达成就业意向 [2] - 科技成果转化专场发布15项服务成果 5家企业与专家签约 推动实验室技术转化为服务业生产力 [2] - 文旅融合专场推介2000平方米汉文化体验馆 34项暑期惠民活动带动上半年游客接待量达2040.01万人次 同比增长12.38% [2] 活动成效与未来展望 - 活动在宠物服务、文旅融合、科技服务、金融配套等领域形成企业互补、资源互通的服务业生态 [3] - 汉文化体验馆、直播带岗等创新形式推动服务业向智慧化、高端化转型 [3] - 下一步将聚焦数字服务、科技服务、高端商务等重点领域 推动服务业集群化、品牌化发展 [3]

海南自贸港封关运作机遇 - 2025年12月18日海南全岛正式启动封关运作 贸易投资自由便利程度将进一步提升[1] - 封关后零关税主体更广泛 零关税商品目录品种更多样 对企业吸引力增强[1] - 开放水平更高 政策力度更大 辐射范围更广 营商环境更优 为国内外企业提供广阔发展空间[1] 税收政策体系 - 按照零关税 低税率 简税制 强法治 分阶段原则建立高水平自贸港税收制度[2] - 政策促进产业发展 但落地过程存在挑战 将持续动态优化政策体系[2] - 提升管理服务水平 充分发挥税收制度优势 为高质量发展注入动能[2] 金融政策支持 - 推动跨境资金流动自由便利 主线是助力企业家投资兴业尤其是跨境投融资[2] - 政策涵盖多功能自由贸易账户 跨境资金集中运营中心 飞机船舶融资租赁 跨境资产管理试点[2] 数字经济产业合作 - 打造中国企业走向国际市场总部基地和国际企业进入海南市场总部基地[3] - 承载企业国际业务总部 聚集国际高水平人才开展技术研发与国际交流合作[3] 重点园区产业布局 - 海口江东新区 洋浦经济开发区 三亚崖州湾科技城等园区围绕临空经济 国际运输 离岸贸易等产业推介[3] - 展示服务贸易发展成果 吸引国内外企业关注投资海南具体产业项目[3]

营商环境改革措施 - 北京连续推出1700多项改革措施 深入推进高效办成一件事改革 [1] - 上线全市统一政策服务平台京策 推进惠企政策免申即享和直达快享 [1] - 服务包机制覆盖1.5万家企业 12345企业服务热线诉求解决率和满意率均超97% [1] 外商投资与对外开放 - 全面落实北京市外商投资条例和优化营商环境条例 支持外资企业和民营企业公平竞争 [1] - 优化外籍人员工作许可 居留许可和出入境政策 建设9种语言国际版门户网站 [1] - 为外资企业提供从注册到运营的全流程支持 包括数据出境绿色通道和本外币合一资金池等先行先试政策 [4] 区域发展举措 - 通州区出台26条产业高质量发展支持措施 储备470万平方米高标准新型产业空间资源 [3] - 海淀区中关村综保区创新信息化围网智慧监管 入区耗时仅数秒 [4] - 朝阳区设立涉外金融巡回审判庭和涉外公共法律服务站 推出中英双语法律服务手册 [4] 产业创新与人才政策 - 通州区出台运河英才人才支持政策 提供住房保障 科技研发和创新创业全方位支持 [3] - 石景山区推动数据要素市场化配置和跨境流通机制 游戏电竞等综合审批服务先行先试 [5] - 面向中小微企业开放更多应用场景 搭建覆盖全市的涉外服务体系 [1]

上合峰会背景与规模 - 天津于8月31日举办史上规模最大的上合峰会 20多国领导人及联合国秘书长出席 [1] - 参会阵容包括俄罗斯、印度、伊朗等正式成员国及印尼、越南、马来西亚等非成员国领导人 [1] 非成员国参会动机 - 印尼新总统普拉博沃寻求经济增长新引擎 雅万高铁通车成为政绩样板 [3] - 越南总理范明政参会释放合作大于立场的信号 [5] - 马来西亚总理安瓦尔注重数字经济与绿色能源的实际收益 [5] 美国制裁行动 - 美国财政部以"协助伊朗石油运输"为由制裁两家中国能源企业 [1][9] - 制裁时机选在峰会前 意图通过增加交易成本拖延合作进度 [9][11] 多边合作吸引力 - 上合组织提供能源结算新机制、跨境物流标准化、数字经济规则框架等实打实合作内容 [11] - 美国"印太经济框架"缺乏落地项目 更多停留在协议层面 [11] - 合作收益远超制裁风险时 商业决策更看重资源价格、运输效率及合同稳定性 [12] 国际机构认可与格局对比 - 联合国秘书长参会为上合组织提供"国际认证"标签 标志多边主义新极成型 [7] - 上合组织坚持开放包容 覆盖正式成员、观察员国及对话伙伴 [16][17] - 美国推行小圈子价值观联盟 以意识形态划线 [19] 经济数据与趋势 - 上合组织GDP占全球25% 天然气储量超40% 领土覆盖欧亚大陆65% 人口接近全球一半 [22] - 美国GDP占全球比重从40%降至24% 亚洲经济总量已超欧美之和 [24][26] - 全球经济重心东移 欧洲国家追求"战略自主"并加强东方新能源合作 [26] 治理理念差异 - 中国推动"再全球化"让发展中国家享受全球化成果 美国维持发达国家核心旧模式 [19] - 上合组织以"上海精神"为核心 提供包容性全球治理替代方案 [28]

海南自贸港封关时间及意义 - 海南自贸港全岛封关运作时间确定为2025年12月18日 [1] - 封关是海南自贸港开放发展新阶段的开始 将推动政策落地并持续完善制度体系 [1] - 封关后海南与国际联系将更加便捷 促进全球优质要素集聚和高质量发展 [2] 封关运作政策框架 - 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策 一线指海南与境外 二线指海南与内地 [2] - 一线进口零关税商品税目比例由21%提高至74% 岛内享惠主体间可免进口税收流通 [3] - 对60个商品编码旧机电产品取消进口许可证管理 覆盖约80%相关产品 [5] - 允许38个商品编码产品开展保税维修 实现全国最高开放水平 [5] 贸易自由化便利化措施 - 制定《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》提升管理透明度和开放度 [4] - 放宽部分进口货物管理措施 优化贸易发展环境和动能 [5] - 设置8个一线口岸和10个二线口岸 创新便捷通行举措 [3] 未来重点发展方向 - 扩大零关税商品范围 加快旅游教育医疗等服务领域开放 [6] - 放宽外商投资准入 出台新一批市场准入特别措施 [6] - 健全多功能自由贸易账户体系 扩大金融业开放 [6] - 放宽人员出入境限制 优化工作签证和居留制度 [6] - 加快洋浦港船籍港建设 放宽航权限制推进第七航权开放 [7] - 构建数据跨境流动机制 扩大通信资源开放 [7]

海南自贸港封关运作时间 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关运作指将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策 [1] - 全岛封关是海南自贸港建设的标志性工程 具有里程碑意义 [1] 国家发改委六大开放举措 - 扩大"零关税"商品范围 推动货物贸易做强做大 加快旅游、教育、医疗等服务领域开放 [2] - 放宽外商投资准入 出台新一批市场准入特别措施 实施承诺即入制改革 [2] - 健全多功能自由贸易账户体系 扩大金融业开放 开展跨境资产管理试点 [2] - 放宽人员自由进出限制 实施宽松商务签证政策 完善居留制度 [2] - 加快"中国洋浦港"建设 优化船舶检验政策 放宽航权限制 开放第七航权 [3] - 扩大通信资源开放 调整数据出境负面清单 建设国际通信出入口局和跨境光缆 [3] 财政部税收政策 - 制定封关后货物进出"一线""二线"及岛内流通税收政策 拟于封关日起施行 [4] - 继续实施企业所得税和个人所得税优惠 吸引高端人才和优质企业 [5] - 扩大"零关税"商品范围 优化离岛免税政策 支持国际旅游消费中心建设 [6] - 研究岛内居民消费进境商品免税政策 将实行正面清单管理 [6] - 推进销售税改革研究 涉及增值税、消费税等多项税费合并 [6] 海关总署加工增值政策 - 优化加工增值免关税政策 取消企业鼓励类产业收入占比60%限制 [7] - 将"零关税"进口货物纳入政策适用范围 优化增值计算公式 [7] - 允许保税货物增值部分累计计算 鼓励延伸产业链 [7] - 政策享惠门槛降低 受益面扩大 有利于培育产业链集群 [8] 商务部贸易便利化 - 制定《海南自贸港禁止、限制进出口货物、物品清单》 提升管理透明度 [9] - 放宽部分进口货物管理 取消60个旧机电产品进口许可证管理 [10] - 允许38个商品编码产品开展保税维修 实现全国最高开放水平 [10]