过渡期成果与制度构建 - 党中央设立5年过渡期全力巩固脱贫攻坚成果并衔接推进乡村全面振兴 过渡期即将收官 脱贫地区守住不发生规模性返贫底线并构建长远制度体系 [1] - 通过线上大数据筛查预警和线下基层走访构建动态监测防护网 全国累计超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 实现早发现早干预早帮扶 [1] - 帮扶方式从输血为主转向造血赋能 注重开发式帮扶以增强脱贫地区和群众内生动力与发展能力 [1] 产业与就业帮扶措施 - 全国脱贫地区因地制宜发展特色草食畜牧水果蔬菜等十大产业 通过特色产业带动脱贫群众增收致富 夯实产业基础 [2] - 通过深化东西部劳务协作升级帮扶车间统筹公益性岗位等措施促进脱贫劳动力稳岗就业 确保全国脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上 [2] - 村级就业信息员活跃在田间地头为外出务工脱贫群众排忧解难并拓宽就业渠道 [2] 资产管理与政策衔接 - 各地正盘活用好3.28万亿元帮扶项目资产 通过确权登记和健全管理机制分类施策 使资产从一次性投入转变为持续稳定发挥效益 [2] - 推动防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨 研究建立欠发达地区常态化帮扶机制 实现政策体系向乡村全面振兴转换 [3] - 过渡期收官在即需持续压实责任抓好问题整改 通过精准监测有力帮扶扎实举措巩固拓展脱贫攻坚成果 [3]

核心观点 - 全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 强化政策扶持和多方合力是重要经验 需建立长效机制聚焦产业高质量发展带动乡村全面振兴 [1] 产业发展支持政策 - 强化供应链渠道建设 通过供需对接和精准连接提升农产品及副产品附加值 需"一区一策"建设区域内销售渠道 支持品牌策划、文化宣传和产品营销 [2] - 重点做好市场推广、营销渠道建设和品牌建设 提高生产性服务业对乡村产业高质量发展的赋能作用 [2] - 抓好产业发展是集经济效益、社会效应和政策效果于一体的关键举措 确保其他各类扶持政策更好发挥作用的重要前提 [1] 就业培训与社会保障 - 强化脱贫人口就业培训服务 提升培训精准性和有效性 实现就业与当地产业可持续发展良性互动 [3] - 支持多元化择业就业 完善联农带农机制稳定务工规模 优化全流程技能培训 做好灵活就业群体社会保障兜底 [3][4] - 通过对口就业安排和产业链延伸做实做细就业帮扶 [4] 监测预警机制 - 加强产业发展、劳动力就业、经营效益和人均收入等方面的统计工作 探索线上线下相结合的数据收集方式 [5] - 强化大数据分析预警 促进区域信息化平台集约高效利用 避免重复建设 [5] - 畅通农户自主申报途径 强化数据质量动态监测和历史数据校验分析 [5] 定点帮扶机制 - 发挥帮扶方在产业结构、短板弱项和发展潜力方面的了解优势 提升支持精准性 [4] - 通过产业链延伸和市场对接助力被帮扶地提升产品质量 发挥帮扶地在发展规划和技术积累方面的软实力输出 [4] - 借鉴成功地区经验 通过讲座和委培等方式提升帮扶效果 [4]

秋粮生产与农业防灾减灾 - 全力以赴抓好秋粮生产 压紧压实各级责任 指导各地抓细抓实农业防灾减灾救灾各项工作 [1] - 突出抓好农田沟渠整治 落实好"一喷多促"等田管措施 奋力夺取秋粮丰收 [1] 农产品市场调控与供给保障 - 紧盯粮食市场运行和购销进度动态 加强粮食等重要农产品市场调控 [1] - 落实好奶业纾困政策 持续推进生猪产能综合调控 保障市场和供给稳定 [1] 巩固脱贫攻坚成果 - 毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果 强化考核评估发现问题整改和验收 [1] - 抓好动态监测和精准帮扶工作 保障脱贫劳动力稳岗就业 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1] 农民就业增收与消费潜力 - 千方百计促进农民就业增收 常态化做好农产品产销衔接大文章 [1] - 持续释放农业农村领域消费潜力 [1] 农业安全生产与风险防范 - 防范化解农业农村重点领域风险 紧盯不放抓好农业安全生产 坚决防范重特大事故发生 [1] - 抓好农产品质量安全监管 保障人民群众"舌尖上的安全" [1]

脱贫攻坚成果巩固 - 全国累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [1][2] - 全国脱贫劳动力务工就业规模达3283.3万人 [1] - 每个脱贫县培育2-3个主导产业，总产值超1.7万亿元 [2] - 近75%脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结机制 [2] 政策与机制优化 - 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金从2021年1565亿元增至2025年1770亿元 [4] - 过渡期累计发放脱贫人口小额信贷超3900亿元，支持900多万脱贫户 [4] - 脱贫地区贷款累计发放27.2万亿元，农业保险提供风险保障6.02万亿元 [4] - 开放"绿色通道"帮扶8万多名突发返贫风险农户 [2] 就业与产业发展 - 工资性收入成为农民收入第一大来源 [3] - 云南省"幸福里"社区带动500余万人次务工就业 [5][6] - 广西柚罐非遗工坊年产值约3000万元，带动2200人就业，年人均增收6万元以上 [6] - 全国培育13万余名乡村工匠，帮助230万人掌握技能，带动500多万人就业 [6] 民生改善数据 - 脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年12588元增至2024年17522元 [4] - 脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上 [4] - 义务教育阶段辍学学生动态清零 [4]

脱贫攻坚全面胜利 - 2020年底脱贫攻坚战取得全面胜利 历史性消除绝对贫困 [1] - 设立5年过渡期 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 [1] 基础设施与民生改善 - 脱贫地区实现县县通高速 村村通公路 网络信号全覆盖 [1] - 义务教育 基本医疗 住房安全 饮水安全保障水平稳步提升 [1] - 脱贫地区民生明显改善 群众精神风貌焕然一新 [1] 产业与经济发展 - 每个脱贫县培育2—3个特色主导产业 经济社会发展大踏步赶上 [1] - 脱贫县农民年人均可支配收入增速连续快于全国农民平均增速 [1] 监测帮扶与底线保障 - 监测帮扶质效持续提升 早发现 早干预 早帮扶 [1] - 守牢不发生规模性返贫致贫的底线 [1][2] 乡村振兴与长期任务 - 脱贫攻坚成果巩固拓展 乡村全面振兴衔接推进 [1] - 巩固拓展脱贫攻坚成果 衔接推进乡村全面振兴是长期任务 [2] - 需解决发展不平衡不充分问题 缩小城乡区域发展差距 [2]

清洁能源与生态保护 - 青铜峡牛首山抽水蓄能电站配套建设净水系统以解决黄河水含沙量高问题 兼具水资源高效利用与生态保护功能 [1] - 农业银行宁夏分行为该项目审批贷款62 8亿元 已发放5 3亿元 [1] - 宁夏分行聚焦风 光 水 氢等新能源领域 截至6月末投放清洁能源重点项目贷款9 8亿元 [1] 特色农业与国际贸易 - 宁夏重点发展葡萄酒 枸杞 牛奶 肉牛 滩羊 冷凉蔬菜等"六特"产业 推动"宁字号"农产品出海 [2] - 中宁支行协助枸杞企业吉草汉方与马来西亚客商达成人民币结算协议以规避汇率风险 [2] - 宁夏分行国际结算量 跨境人民币结算量同比分别增长18 3％ 54 7％ [2] 乡村振兴与移民扶持 - 宁夏实施百万移民致富提升行动 红寺堡区白墩村移民通过农行贷款建设枸杞种植园 带动200余名村民就业 [3] - 宁夏分行乡村产业贷款余额达186 5亿元 较年初增长29 2亿元 [3] - 同心支行发放"惠农e贷"支持脱贫户马主麻扩大肉牛养殖规模 分行在国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额198 4亿元 较年初增24 2亿元 [3] 整体信贷规模 - 宁夏分行各项贷款余额突破千亿元 达1012 1亿元 [4]

科技创新与产业转型 - 坚持以科技创新引领产业创新，加快资源型城市转型，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系 [1] - 深入实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基"四大行动"，促进文化旅游深度融合发展，加快建设文化强省 [1] 民生保障与社会发展 - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大就业支持力度，深入实施"结对帮扶·爱心甘肃"工程，增强人民群众获得感和幸福感 [1] - 严格落实全面从严治党政治责任，健全完善作风建设常态化长效化制度机制 [1] 应急管理与防汛减灾 - 推动主动创安主动创稳走深走实，严格落实应急管理各项制度，全覆盖开展应急管理人员培训 [2] - 坚持预防为主，加强对应急预案的评估优化，压紧压实监测、预警、处置、救援、保障等各环节责任 [2] - 紧盯地灾点、河道边道路、水库电站等重点部位，不间断开展风险隐患排查整治，细化转移避险预案 [2] 校园食品安全 - 深入整改整治校园食品安全问题，强化责任落实，完善监管机制，全面落实"四个最严"要求 [3]

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 - 强调2024年是5年过渡期的最后一年 需从战略高度认识巩固脱贫成果和乡村振兴的政治重要性 要求扭转"就三农说三农"等三种错误倾向 [2] - 提出"一书一单一盘棋"工作法：制定整改方案书梳理国家考核问题 制定乡村振兴任务清单落实中央部署 形成条块联动工作机制强化党建引领 [3] - 要求守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线 通过产业融合、品牌建设、现代物流和新技术应用构建现代农业体系 [2][3] 县域经济发展策略 - 将县域经济作为巩固脱贫成果的基础 重点发展县域产业园区 推动兴业强县富民一体化 带动农业农村高质量发展 [4] - 提出"五链融合"发展路径：优化资源链、延长产品链、扩大销售链、做强品牌链、融合数智链 目标打造千亿级百亿级农业产业集群 [4] - 扩大对内对外开放 推动广西优质农产品出山出海 提升"桂字号"品牌影响力 [4] 粮食安全与生态保护 - 落实粮食安全党政同责 实施"藏粮于地、藏粮于技"战略 重点保障水果、糖料、蔬菜等农产品供给 [5] - 严格执行田长制林长制 遏制耕地"非农化""非粮化" 加强红树林等生态资源保护 提升林草资源管理质效 [5] 工作落实机制 - 强化"五级书记"抓乡村振兴责任 加强一产经济调度和基层干部培训 编制"十五五"农业农村规划 [6] - 会议覆盖全区各级政府部门 开展业务培训并组织地市及部门交流经验 [6]

乡村振兴补助资金分配 - 江苏省财政下达2025年省以上衔接推进乡村振兴补助资金14.82亿元，支持实施富民强村帮促行动[1] - 2025年省财政安排衔接资金预算12.8亿元，连续四年实现增长[1] - 资金分配向经济薄弱、革命老区等重点地区倾斜[1] - 支持重点县区产业发展3.6亿元[1] - 支持苏中、苏北地区开展农村厕所革命3.56亿元[1] - 支持六大片区重点工程建设3亿元[1] - 支持脱贫人口小额信贷贴息2.4亿元[1] - 支持革命老区相对薄弱乡镇发展1.2亿元[1] - 支持黄茅老区发展优势特色产业0.6亿元[1] - 支持少数民族特色村寨建设0.3亿元[1] 黄茅老区建设项目 - 泰州市姜堰区组织申报2025年度省级黄茅老区建设项目，由蒋垛镇投入用于"绿色果蔬深加工项目建设"[2] - 蒋垛镇近年来致力于特色园区创建，但面临产业配套用房紧缺问题[2] - 一期项目总投资预算约1700万元，其中申请省级财政资金980万元，泰州市兴蒋投资管理有限公司投资720万元[2] - 项目建成后8个村可享受产业配套用房租金及财税分红约115万元[2] - 项目直接吸纳就业50名以上[2] - 各村每年将从租金收益中提取5%作为扶贫基金用于低收入农户防返贫或增收[2] 资金管理与监督 - 省财政厅将衔接资金全面纳入转移支付预算执行的常态化监督范围[2] - 制定负面清单，严禁用于负面清单事项和建设形象工程[2] - 落实全面实施预算绩效管理要求，科学设置绩效目标[2] - 加强绩效执行监控，组织开展绩效评价[2] - 评价结果将作为下一年度衔接资金分配的重要因素[2]

粮食安全与脱贫攻坚 - 确保国家粮食安全和防止规模性返贫是乡村振兴的底线任务，粮食产量需稳定在1300亿斤以上 [1] - 2024年全省克服极端天气影响，粮食总产量达1344亿斤，连续8年稳定在1300亿斤以上 [1] - 2025年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升任务，推动良田良种良法良机良制集成融合 [2] - 新建和改造提升高标准农田500万亩以上，加强农业气象灾害监测预警防控 [2] - 巩固脱贫攻坚成果，强化帮扶监测、提升帮扶质效、规范帮扶资产管理 [2] 乡村产业发展 - 聚焦6大产业集群和18条富民产业链，促进产业链创新链价值链耦合 [4] - 开展设施种植业促进农民增收三年行动，推动产业提档、效能提升、效益提高 [4] - 农村集体经济组织已达4.9万个，实现行政村全覆盖 [4] - 健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制 [5] - 培育百家省级重点服务组织、千家市级重点服务组织、万家县级服务组织 [5] 乡村建设与治理 - 培育省级宜居宜业和美乡村建设先导区，完善"一库一单"运行机制 [5] - 加强基层党组织建设、整治形式主义、培育文明乡风、推进移风易俗、维护农村和谐稳定 [5] - 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 [5] 农业科技创新 - 开展中原农谷建设新一轮三年行动，打造"体系化、任务型、开放式"创新联合体 [6] - 深入实施种业振兴行动，建设全国一流制种基地，培育种企雁阵 [6] - 高标准建设国家粮食加工装备工程技术研究中心、航空植保重点实验室、国家农机装备创新中心 [6] - 培育先进农机装备千亿级产业联盟，研发推广智慧农业技术 [6] 农村改革与人才支持 - 稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全承包地经营权流转管理服务制度 [7] - 实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训 [7] - 创新乡村振兴投融资机制，深入推进农村信用体系建设 [7] - 健全农业转移人口市民化机制，保护进城落户农民土地权益 [7]