立法计划概览 - 2025年拟提请全国人大常委会审议16件法律案，包括医疗保障法草案、食品安全法修正草案和金融法草案等 [1] - 另有30件行政法规拟制定或修改 [1] - 对于改革决策明确的事项采取"打包"修法方式一并处理 [3] 高质量发展与市场经济 - 提请审议国家发展规划法草案、招标投标法修订草案、注册会计师法修正草案等 [3] - 制定重要军工设施保护条例、互联网平台企业涉税信息报送规定等 [3] - 修订保障中小企业款项支付条例、证券公司监督管理条例 [3] - 预备审议电信法草案、消费税法草案、税收征收管理法修订草案等 [3] 科教兴国与文化强国 - 提请审议商标法修订草案 [4] - 预备审议教师法修订草案、广播电视法草案、非物质文化遗产法修订草案等 [4] 民生与社会治理 - 提请审议道路交通安全法修订草案、社会救助法草案、医疗保障法草案 [4] - 制定生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例、住房租赁条例 [4] - 修订婚姻登记条例、药品管理法实施条例等 [4] - 预备审议献血法修订草案、不动产登记法草案 [4] 国家安全与涉外法治 - 提请审议食品安全法修正草案、监狱法修订草案、国家消防救援人员法草案 [5] - 制定森林草原防灭火条例 [5] - 预备审议防震减灾法修订草案、防洪法修订草案 [5] - 提请审议对外贸易法修订草案 [5] - 制定实施《中华人民共和国反外国制裁法》的规定等 [5] - 预备审议出境入境管理法修订草案、海关法修订草案 [5] 人工智能立法 - 推进人工智能健康发展立法工作 [7] - 2024年已将人工智能立法列入预备审议项目 [7] - 现有法律法规如《电子商务法》《个人信息保护法》等已涉及人工智能相关规范 [7] - 《生成式人工智能服务管理暂行办法》是全球首部生成式人工智能专门立法 [8] - 人工智能生成作品的知识产权归属问题亟待立法明确 [8] - 立法将明确权责分配、优化数据与算力资源、强化知识产权保护 [8] - 人工智能立法核心价值包括构建法治框架、抢占国际话语权、回应社会关切 [9]

立法工作总体安排 - 2025年全国人大常委会计划继续审议法律案14件，初次审议法律案23件 [1][2][3] 继续审议的法律案 - 继续审议的14件法律案涵盖民营经济促进法、金融稳定法、反不正当竞争法（修改）等，其中民营经济促进法已通过并将自5月20日起施行 [2] - 涉及行业包括金融、海洋运输（海商法修改）、能源（原子能法）、公共卫生（传染病防治法修改）及化工（危险化学品安全法）等 [2] 初次审议的法律案 - 初次审议的23件法律案包括生态环境法典、金融法、企业破产法（修改）以及多部行业法律修改，如中国人民银行法、银行业监督管理法、网络安全法等 [3] - 生态环境法典作为第二部法典备受关注，草案共5编1188条，涵盖污染防治、生态保护和绿色低碳发展等内容 [3] - 金融法制定被提及，旨在为金融活动提供基础法律框架，解决现行金融立法存在的空白和监管盲区问题 [4] - 法律修改涉及多个行业，包括航空（民用航空法修改）、农业（农业法修改）、食品（食品安全法修改）和互联网（网络安全法修改）等 [3] 预备审议项目 - 预备审议项目包括制定国有资产法、电信法、消费税法等，并计划修改商业银行法、商标法、政府采购法等行业相关法律 [4] - 财政税收制度、人工智能健康发展等领域的立法项目将由有关方面抓紧调研和起草，视情安排审议 [4]