政策导向与核心理念 - 生态环境部明确美丽城市建设将建立“一城一策”分类管理机制，制定管理规程，引导各城市立足特色优势提出综合性解决方案，体现精准化、差异化、规范化要求[1] - “一城一策”旨在引导各地坚守“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”总体方针，避免“千城一面”，实现资源优化配置与管理效能提升[1] - 政策强调美丽城市建设是系统性民生工程、发展工程，连接生态环境改善与绿色转型，是推动高质量发展的重要支撑[5] 历史问题与政策针对性 - 过去城市建设曾出现盲目跟风、简单复制现象，例如忽视本地条件打造“大草坪、大花海”，导致维护成本高昂而生态效益低下[2] - 部分水资源短缺城市盲目开挖人工湖泊以打造水乡风貌，加剧了水资源供需矛盾并透支城市发展空间[2] - 缺乏历史积淀的城市盲目建设仿古小镇，最终运营困难并造成资源浪费[2] - 强调“因地制宜、一城一策”具有现实针对性，旨在避免同质化倾向，引导各地找准自身建设方向[2] 先行区实践案例 - 广西桂林以漓江保护为核心进行生态修复，筑牢南方生态屏障并推动生态旅游发展，实现山水颜值与民生福祉双向提升[3] - 辽宁大连将美丽城市建设与海洋生态保护、产业绿色转型结合，塑造山海相连、宜居宜业的滨海都市新风貌[3] - 新疆哈密坚持“生态立市”，推动节水农业与防沙治沙，同时依托风光资源建设国家大型新能源基地，探索出干旱地区绿色崛起之路[3] - 这些案例证明美丽城市建设没有固定模式，生命力在于根植本土、因地制宜的创新探索[3] 发展目标与实施路径 - 根据《美丽城市建设实施方案》，到2027年将推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，成为美丽中国先行区建设示范标杆[4] - 实施需紧扣“一城一策”原则，立足自身自然禀赋、历史文脉与发展阶段，探索精准、可持续的特色发展方向[4] - 需以改革创新精神突破制度瓶颈，例如探索符合地方实际的生态产品价值实现机制，搭建政银企合作平台引导金融活水和社会资本投入[4] - 需运用智慧化手段提升环境管理精细化水平，并以制度创新推动特色化建设走深走实[4] - 需统筹推进美丽城市建设与生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设、“无废城市”创建等工作，形成协同合力[4]

苏州生态环境保护工作成就总结 - 过去五年PM2.5浓度从33微克/立方米降至28微克/立方米，连续五年达标并追平监测最优水平 [1] - 太湖苏州辖区水质创监测以来最佳，总磷浓度持续保持全湖最优，连续18年高水平实现安全度夏 [1] - 2025年苏州入选联合国“全球20个迈向无废的城市”，为全省唯一 [1] - 相城区、吴江区分别新增“国家生态文明建设示范区”与“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [1] - 多起案件入选国家级典型，彰显环境执法与司法衔接领域的领先探索 [1] “十五五”及2026年工作规划 - “十五五”总体方向以美丽苏州建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力争2030年取得新重大进展 [2] - 目标成为全国美丽城市建设的示范标杆，高颜值生态全面展现，人民群众获得感、幸福感显著提升 [2] - 2026年将重点抓好十大任务，包括制定差异化大气治理策略，高质量排定年度治气项目 [2] - 深化电力、垃圾焚烧、铸造等重点行业治理，强化VOCs排查整治与源头替代 [2] - 以重点湖泊水质优良为目标，开展新一轮“一湖一策”攻坚，争创国家级、省级美丽河湖 [2]

央广网北京1月29日消息（记者孔颖）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，生 态环境部28日举行新闻发布会，相关负责人介绍，生态环境部将会同有关部门指导各地高标准推进美丽 城市建设，加大对城市区域性环保建设项目的金融支持。 孙守亮：生态环境部将建立"一城一策"的分类管理机制，优先将美丽中国建设的改革事项、创新任 务以城市为载体推进，与金融机构联合开展投融资模式探索试点，加大对城市区域性环保建设项目的金 融支持。 京津冀、长三角、粤港澳大湾区以全国6.6%的国土面积，贡献了40%以上的经济总量，是中国高质 量发展和新质生产力培育的核心引擎。对此，生态环境部综合司司长孙守亮表示，生态环境部已会同相 关部门联合印发实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域美丽中国先行区建设行动方案，重点在于 破解跨界生态环境难题，立足各自战略区位和差异化环境特征，确定不同的主攻方向。 孙守亮：京津冀聚焦打造减污降碳协同和生态修复示范区，在加快改善生态环境质量、优化调整产 业能源交通结构、区域协同治理创新等方面先行突破；长三角聚焦建设高水平保护推动高质量发展样板 区，在发展绿色生产力、生态环境共保联治上先行突破；粤港澳大湾 ...

南宁市“十四五”期间生态环境建设成果 - 核心观点：南宁市在“十四五”期间通过系统性的环境治理，在“美丽南宁”与“中国绿城”品牌建设上取得显著成效，尤其在流域治理、空气质量及固废处理能力方面成果突出 [1][2] 水环境治理与邕江保护 - 通过颁布《南宁市郁江流域水污染防治条例》等6部地方性法规，以“小切口”立法夯实邕江法治根基 [1] - 高标准推进邕江取水口上移战略保障饮水安全，并构建“厂—网—河”一体化治理体系 [1] - 5年来，主要流域地表水水质优良比例、市县两级饮用水水源水质达标率、建成区原有黑臭水体水质达标率持续保持100% [1] - 市区污水集中收集率达80.11%，较2020年提升27.56个百分点 [1] - 邕江成功入选全国第四批美丽河湖优秀案例，“百里秀美邕江”成果持续展现 [1] 空气质量与固废处理 - 5年来空气质量优良率持续保持在96.2%以上，重污染天气零发生，“南宁蓝”成为城市鲜明底色 [2] - 到2025年底，生活垃圾焚烧处理能力将提升至2021年水平的近3倍 [2] - 入选“十四五”时期“无废城市”建设名单，土壤和地下水环境质量总体保持稳定 [2]

文章核心观点 - 青岛市正式出台《青岛市美丽城市建设实施方案(2025—2027年)》，旨在探索特大城市美丽建设模式，系统部署未来三年行动路径，目标是到2030年总体建成人与自然和谐共生的美丽青岛 [1][3] 战略定位与目标 - 方案立足国家美丽城市建设战略，青岛积极响应并定位为“走在前、开新局”，将美丽城市建设视为推动城市能级跃升、增进民生福祉的重大机遇 [3] - 青岛勇担绿色低碳高质量发展先行区建设“强龙头”重任，聚焦绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效五大维度 [3] - 目标到2027年，绿色低碳高质量发展成效明显，城市生态环境质量稳中向好，形成一系列可复制、可推广的实践范例，为美丽中国建设贡献青岛智慧与青岛方案 [3] - 目标到2030年，总体建成人与自然和谐共生的美丽青岛 [1][3] - 方案由三位院士领衔的专家团队论证，认为其体系完整、特色鲜明、路径清晰，为建成美丽中国先行区的城市标杆提供支撑 [3] 核心任务与行动框架 - 方案系统部署了涵盖经济社会发展与生态环境保护各关键领域的重点任务，构成建设“美丽城市”的立体化行动框架 [5] - 在绿色发展领域，着力培育新质生产力，加快产业与能源结构优化升级，建设绿色低碳发展先行之城 [5] - 在环境治理领域，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护碧海蓝天资源，建设碧海蓝天环境品质之城 [5] - 在生态保护领域，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构筑生命共同体，建设共享自然生态和谐之城 [5] - 在安全韧性领域，强化多维度环境风险防控，保障城乡环境健康安全，建设环境健康安全韧性之城 [5] - 着力建设同美普惠宜居典范之城，通过促进山海城交融共生，统筹推动城市更新与乡村建设 [6] - 在文化涵养方面，深入挖掘和增强绿色软实力，繁荣生态文化，建设生态文化魅力传承之城 [6] - 围绕提升治理能力，大力实施数字化、智能化赋能，提升环境治理现代化水平，建设现代环境善治样板之城 [6] - 在开放合作领域，积极打造展示生态文明成果的“城市会客厅”，深化国际交流，建设生态文明合作窗口之城 [6] 实施保障与推进机制 - 青岛创新构建“1+5”的美丽城市推进体系，编制印发美丽城市建设指标体系清单、任务清单、工程清单、政策清单和成果清单 [8] - 将美丽城市建设作为全市生态文明建设的首要任务，加强统筹领导、协调推进和监督落实，创新构建系统化推进与保障体系 [8] - 在项目与资金保障方面，积极推动美丽城市建设项目纳入中央、省级相关项目库，统筹整合各类资金，形成政策合力 [8] - 各部门将根据职责分工加强协调联动，确保任务无缝衔接、高效落实 [8] - 逐步建立健全年度监测、阶段评估和后评估制度，动态跟踪、科学评估建设进展，及时优化调整实施路径 [8] - 致力于凝聚“人人参与、人人共享”的社会共识，通过宣传推动建设理念进机关、进企业、进社区、进校园，调动社会各界积极性 [8] - 搭建成果展示与经验交流平台，总结提炼制度创新、技术应用、公众参与等方面的有效做法，推广鲜活典型案例，释放示范引领效应 [8]

城市空间与生态建设 - 动态衔接生态环境分区管控与国土空间规划，全市划定12个优先保护单元 [2] - 近3年建设生态廊道10万亩、健康森林4万亩，投资36亿元建设"水韵湖城"水生态修复项目54个，完成河流水生态健康评价360公里 [2] - 推进生态环境领域数字化转型，建成生态数据大脑，打造"浙里环评"等标志性数字化应用 [2] 交通体系与生活配套 - 与长三角核心城市构成"一小时"通勤圈，构建县县通高铁、镇镇通高速的城市交通运输体系 [3] - 下水国内首艘2000吨级集散两用新能源船，内河绿色航运廊道入选绿色低碳交通强国建设首批试点 [3] - 高质量打造席地而坐城市品牌211个，公园绿地服务半径覆盖率超90%，打造"无废细胞"936个 [3] 绿色金融与产业创新 - 深化全国首批绿色金融改革创新试验区建设，出台首部地市级绿色金融促进条例，参与研制省级金融团体标准13项、地方标准17项 [4] - 创新探索"绿系列""碳系列"等150多款绿色金融产品，构建"数字绿金"体系，累计帮助4.8万家企业获得银行授信5996亿元 [4] - 湖州两次被《亚洲货币》评选为中国最佳绿色金融实践地区 [4] 民生服务与文化发展 - 试点"生态身份证"数字应用，集成以竹代塑等8类激励政策，绿色低碳生活指数达96.6 [4] - 打造"15分钟品质文化生活圈"125个，启动"自然伙伴计划" [3] - 人均预期寿命达82.6岁，连续三年荣获"最具幸福感城市"称号，全市生态环境公众满意度实现"十一连升" [4]

机构成立背景与意义 - 广东首个美丽城市建设技术支撑机构广州市美丽城市建设中心于10月20日在广州揭牌成立 [1] - 该中心是广东首个经市委机构编制委员会正式批复的美丽城市建设技术支撑单位 [2] - 成立该中心是落实全面推进美丽中国建设要求的具体举措 [2] 机构职能与目标 - 中心将在政策制定、重点项目管理、美丽标准体系建设、推进美丽湾区建设等方面发挥技术保障作用 [2] - 中心旨在为广州市形成可复制、可推广的实践创新和制度创新成果 [2] - 中心将依托广州市环境技术中心，为美丽城市建设提供生态环境技术支持，并发挥“技术尖兵”优势 [2] 城市发展模式与成果 - 广州利用生态基础良好和金融支撑强劲的优势，探索超大城市美丽建设路径和金融支持模式 [3] - 2024年广州率先印发《广州市打造美丽中国城市样板工作方案》，促成8个美丽广州建设项目签署融资贷款协议，获得近百亿元融资授信 [3] - 广州推动全国首个美丽城市投融资项目落地，相关做法得到生态环境部高度认可，其首创的“美丽广州—美丽区县—美丽单元—美丽细胞—美丽工程”建设路径于2025年8月被生态环境部推广 [3]

政策导向与战略重点 - 中央城市工作会议提出建设绿色低碳美丽城市 聚焦空气治理 饮用水源地保护 新污染物治理及减污降碳协同增效 [1] - 美丽城市建设被定位为全面推进美丽中国建设的重点任务 与实现双碳目标及新型城镇化战略直接关联 [1] - 系统化推进绿色低碳转型 需统筹产业调整 污染治理 生态保护及气候变化应对 [2] 生态环境治理成效 - 京津冀及周边 长三角 粤港澳大湾区 成渝城市群等重点区域城市生态环境保护治理全面加强 [1] - 南宁市通过地下管网系统治理消除建成区13条内河38段黑臭水体 [1] - 马鞍山市通过建设口袋公园将城市绿地率提高至44.52% 人均公园绿地面积达18.91平方米 [1] 城市发展转型挑战 - 城市绿色转型任务艰巨 生态环境现状与美丽中国目标存在较大差距 [2] - 居民对优质公共服务 生态环境及健康安全的需求持续增长 [2] - 城市发展进入存量提质增效阶段 需从增量扩张转向质量提升 [2] 生态建设实施路径 - 以清洁健康安全为导向集中攻克人居环境突出环境问题 [2] - 将生物多样性保护贯穿城市建设管理全过程 建设现代化城市生态系统 [2] - 通过提供更多优质生态产品提升城市生物多样性水平 [2] 综合发展目标 - 坚持生态优先绿色发展道路 实现生产空间集约高效 生活空间宜居适度 生态空间山清水秀 [2] - 最终目标是让人民群众在美丽家园中共享自然之美 生命之美和生活之美 [2]

会议核心内容 - 山东省召开城市工作会议 部署现代化人民城市建设目标 以城市高质量发展为主题 以城市内涵式发展为主线 以城市更新为重要抓手[1] 结构优化规划 - 构建现代化城市体系 完善提升城市规划 增强济南青岛辐射带动能力 统筹城市群和都市圈联动发展 大中小城市协调发展 新型城镇化和城乡融合发展[3] 动能转换方向 - 推进创新城市建设 实施科技创新产业升级 深化改革开放政策[3] 城市品质提升 - 建设宜居城市 持续改善居住条件 完善市政设施和公共服务体系[3] 绿色转型措施 - 建设美丽城市 重点在降碳 减污 扩绿领域开展工作[4][5] 安全发展建设 - 构建韧性城市 增强综合防灾减灾能力 加强安全生产管理 完善公共安全体系[6][7] 文化传承发展 - 推进文明城市创建 保护传承历史文化遗产 塑造特色城市风貌 丰富精神文化生活[8][9] 智慧治理体系 - 建设智慧城市 健全城市治理体系 完善城市智慧中枢 建强基层治理单元[10][11]

城市绿色低碳转型政策框架 - 提出推动城市发展绿色低碳转型 明确推进生产领域节能降碳 践行绿色低碳生活方式 加强城市生态环境治理三项重点任务 [1] 城市工业发展与能耗现状 - 城市城区面积占全国2% 聚集全国40%人口 60%经济总量和70%服务业 [2] - 每年用电量突破千亿度的城市有十余个 消费领域能耗占很大比例 [2] - 2024年城镇化率达67% 比上年末提高0.84个百分点 [2] - 实施工业能效水效提升行动 推广绿色低碳先进工艺技术装备 加强高耗能高排放项目管控 [2] - 发展绿色建筑 推动超低能耗建筑 低碳建筑规模化发展 加大既有建筑节能改造力度 [2] 城市交通绿色化进展 - 优先发展城市公共交通 倡导绿色低碳出行 [4] - 实施都市圈城际通勤效率提升工程 发展多元化公共交通 [4] - 北京轨道交通线网总规模全国第一 拥有2.8万辆公交车和1600多条线路 公交与轨道50米内接驳车站占比达85% [5] 城市生态环境治理挑战 - 1/4城市空气质量未达标 PM2.5浓度距25微克/立方米要求有差距 [6] - 2023年全国城市污水收集率仅73% 绿色建筑面积占比不足1/5 [6] - 推动城市生活污水管网全覆盖 巩固黑臭水体治理成效 [6] - 强化生态环境分区管控 实施城市生态修复工程 [6] 美丽城市建设目标与路径 - 到2027年城市生产生活方式绿色低碳转型成效明显 [8] - 到2035年城市绿色生产生活方式广泛形成 美丽城市建设全覆盖 [8] - 选取50个左右地级及以上城市纳入美丽中国先行区建设 [8] - 建立城市生态环境治理评估机制 定期发布建设评估报告 [9] - 需统筹解决城镇化发展 绿色低碳转型 环境质量改善等多领域问题 [9] 健康城市与空间规划 - 居住区周边绿地空间可达性显著影响居民健康水平 [7] - 蓝色空间可达性主要影响居民生活满意度 [7] - 建议开放更多公共绿地空间 结合自然水域营造滨河开放空间 [7]