文章核心观点 - 南非约翰内斯堡水资源危机持续 对城市运行和居民生产生活造成明显影响[1][3] - 供水系统因基础设施老化、管网破损及非法接入导致超过40%的供水在输送过程中流失 面临系统性风险[3] - 问题已超出地方政府应对能力 需国家层面紧急介入并修复基础设施 同时居民要求获得稳定可靠的自来水供应而非临时措施[5] 供水系统现状与问题 - 当前约翰内斯堡超过40%的供水在输送过程中流失[3] - 流失原因为基础设施老化、管网破损及非法接入[3] - 全市98座蓄水池中有21座急需维修更新[3] - 过去15年间 供水设施更新和替换速度明显放缓[5] 资金与影响 - 基础设施升级资金缺口高达270亿兰特 约合人民币117亿元[3] - 水危机已对约翰内斯堡市居民生活、工业生产和城市运行造成明显影响[3] 应对措施与诉求 - 社会组织和专业人士组成的“水危机委员会”呼吁国家层面紧急介入[5] - 建议措施包括修复破损管网、恢复市政预算、完善治理体系以稳定供水保障[5] - 当地社区要求水务公司公开透明地通报危机处置进展[5] - 社区明确表示紧急供水罐车只是权宜之计 迫切需要稳定可靠的自来水供应[5]

文章核心观点 - 文章系统介绍了检察机关通过公益诉讼监督，在食品安全、药品安全、饮用水安全及农产品质量安全等多个民生领域推动系统治理的六个典型案例，展现了“办理一案、治理一片”的监督成效 [1][5][12][18][23][30][31][36] 案例一：重庆市忠县人民检察院督促整治农村饮用水安全行政公益诉讼案 - 案件涉及忠县某水厂供水覆盖两个村庄**3400余人**，自2011年投入使用后因设备老旧、管理不善，水质长期不达标，导致群众信访 [2] - 检察机关立案后调查发现，水厂水质检测**5次严重不达标**，并出现偶发食源性疾病事件 [2] - 在发出检察建议后，行政机关整改不力，经检测出厂水总大肠菌群指标较检察建议制发前增高**33倍**，水质持续恶化 [3] - 检察机关提起行政公益诉讼，诉讼期间推动采取应急措施，并协调**150万元**完成水厂技术改造，拨付**260万元**更换入户管网 [4] - 案件推动全县**10个乡镇31个**小型集中供水工程由国有专业公司接管并实施技术改造，保障**30万余名**群众饮用水安全 [5] 案例二：湖南省益阳市人民检察院诉何某、曹某生产销售不合格假冒“安化黑茶”危害食品安全民事公益诉讼案 - “安化黑茶”是核心品类，对湖南省茶产业总产值的贡献率超过**40%** [7] - 涉案公司生产的假冒“安化黑茶”铅含量严重超标，生产原料全部来自地理标志保护区域外，严重损害品牌信誉 [7] - 涉案公司股东何某、曹某在公司注销后逃避责任，检察机关认定其为适格被告并提起民事公益诉讼 [8][9][10] - 检察机关以出厂检验报告单载明的同批次生产数量**300公斤**为依据，扣除部分后认定实际流通到市场的销售数量为**295.12公斤** [9][10] - 诉讼请求包括按每盒售价**12元**为基数承担**10倍**惩罚性赔偿金**19万余元**，法院判决全部支持 [10] - 检察机关研发“安化黑茶茶产业公益保护电子地图”微信小程序，截至**2026年1月**，地图已使用**7000余次**，线索举报使用**98次**，提供各类线索**40个** [11] 案例三：北京铁路运输检察院督促整治以虚假问诊形式变相销售网络禁售药品行政公益诉讼案 - 部分电子商务平台“便民找药”版块存在诊所通过自动问答模仿问诊，变相销售“秋水仙碱”“华法林钠片”等网络禁售药品的行为 [14][15] - 检察机关运用“网络销售假冒伪劣食品药品大数据法律监督模型”发现线索并立案 [13][15] - 通过公开听证厘清法律性质，认定该行为实质为药品“销售”而非“诊疗”，明确了市场监管部门的监管职责 [16] - 行政机关开展专项整治，累计检查医疗机构、药品网络销售企业**161家**，抽查药品**208种**，约谈企业**12家**，查处药品案件**21件**，推动平台进行**40批次**药品抽检 [16] - 推动相关行政机关签订协作备忘录，并约谈平台加强入驻商家资质审核与行为监管 [17] 案例四：云南省蒙自市人民检察院督促整治网络餐饮预制菜食品安全监管行政公益诉讼案 - 案件聚焦某街道聚集的**上百家**餐饮商户，部分商户在外卖平台标识“现炒”但实际使用预制菜，且存在贮存温度不达标、环境卫生差等问题 [20] - 检察机关通过分析用户差评关键词，并实地调查**37家**餐饮商户，发现**6家**存在违规问题 [20] - 通过公开听证凝聚共识，推动行政机关督促外卖平台落实责任，倡导商户在线标识“预制菜” [21] - 行政机关开展专项整治，检查外卖平台企业、餐饮商户共**389家**，对存在**8类67项**问题的**42家**商户下发责令改正通知书 [22] - 外卖平台引导**11家**入网餐饮商户在点餐页面标识预制菜，并将该区域打造为“标准化外卖商户示范基地” [22][23] 案例五：海南省东方市人民检察院督促整治“老爸茶”食品添加剂违规使用行政公益诉讼案 - “老爸茶”是海南省级非物质文化遗产和特色旅游餐饮，但存在食品安全隐患 [25][26] - 东方市检察院调查辖区**4个乡镇的17家**“老爸茶”店，发现**3家**违法添加甜蜜素，**2家**超限量添加，**2家**使用发霉变质添加剂，**9家**无称量工具和台账，**10家**无证或证照过期，**17家**均存在员工健康证问题 [27] - 检察机关制发检察建议后，东方市市场监管局检查食品经营主体**214家次**，发现问题隐患**328个**，下达责令整改通知书**21份**，移送查处**15件** [28] - 省级层面推动全省开展为期**3个月**的专项整治，共检查经营主体**2216家次**，发现问题隐患**669个**，下达责令整改通知书**228份**，移送行政执法**34件**，立案**28件** [29] - 推动搭建“老爸茶”食品监管专区，建立“随机查餐厅”、“你点我检”等长效监管机制 [29] 案例六：河南省洛阳市瀍河回族区人民检察院督促整治批发市场农产品质量安全隐患行政公益诉讼案 - 涉案批发市场占地**556亩**，是豫西地区最大的综合性农副产品批发市场，保障周边**2000余万**居民的供应 [32] - 调查发现市场存在冷冻食品过期、进货查验不规范、“三防”设施不到位等问题 [32] - 检察机关采用“实地走访+快速检测+调查问卷”模式，问卷显示**25%**的消费者认为市场环境卫生较差，**12%**认为部分食品贮存不达标 [33] - 行政机关开展专项行动，出动执法人员**32人次**，提出责令改正通知**63份**，查处商户**17家**，对**7家**商户进行约谈培训，督促**7家**配齐“三防”设施，责令**3家**下架销毁过期食品 [34] - 推动完善食品安全追溯体系，建立“入场检查+定期巡查+定向抽查”监管模式，并借助“红黑榜”公示制度提升经营规范化程度 [35][36]

行业监管与治理 - 当地市场监管部门对社区水厂近年水费收缴账目进行了全面核查，包括翻查单据、核对单价和用量[1] - 核查发现水厂存在收费不规范、水表未进行首次检定等问题[1] - 监管部门对3家违规收费的水厂进行了处罚，并要求其退还多收的全部费用[1] - 监管行动后，水厂收费行为已显著规范，收费标准与收支明细实现全面公开[1] 公司运营与客户关系 - 水厂此前因水表不准、收费混乱导致居民长期抱怨，但问题未得到解决[1] - 在纪检监察部门介入后，水厂被要求向用户退还多收的水费，退费金额少至2.1元，多至几千元，并公布了详细的退费明细[1] - 目前居民可通过社区公告栏及手机等渠道，随时查询自家的水费使用明细[1] 后续监督机制 - 镇纪委干部进行定期走访，跟进退费到账情况及水厂收费是否规范[1] - 市场监管部门持续进行检查，以防止乱收费现象反弹[1]

文章核心观点 - 为应对春节前寒潮，上海各关键基础设施行业已启动专项保障行动，全力确保市民水电供应与出行安全 [1] 电力保障 - 国网上海市电力公司启动专项保电行动，重点保障机场、火车站、航运码头等交通枢纽用电，并配备移动充电车、储能充电机器人、潮汐式充电桩等设备进行智能调度 [2] - 针对浦东国际机场春运期间日均1643架次航班和24万人次客流量，浦东供电公司提出“零停电、零差错、零投诉”目标，并对6处35千伏高压配电室及自备应急电源进行全面检查 [2] - 供电公司对上海火车站等重点交通枢纽升级“暖冬护航”保电行动，排查设备隐患以确保供电 [2] - 针对春运期间新能源车自驾出行，青浦供电公司对全区58个充电站、524台充电桩的运行状态、供电负荷及安全装置进行“拉网式”排查，确保设备可靠运行 [3] 供水保障 - 上海供水行业启动防冻保供应急机制，对老旧管网、裸露管道、二次供水设施等易受冻环节开展拉网式巡查，并对户外管线、水表进行保温包扎 [4] - 供水行业已配备近2300名抢修人员，储备水表约16.4万只，配备各类应急抢修车辆500余辆，确保应急情况下快速响应 [4] - 供水行业提醒市民采取“关门取暖”、“穿衣戴帽”、“关阀排空”等措施，为水管和水表做好防冻保护 [5] 道路保障 - 市道运中心组织专业人员加强道路设施巡视，对桥梁、隧道、高架道路、匝道等开展排查 [7] - 在应对寒潮期间，上海道运部门共计出动应急人员969人次、应急车辆323辆次、撒盐车7台，使用融雪剂8.2吨、工业盐1.5吨 [7]

核心观点 - 广东省水利部门正通过发布倡议、印发指南、制定工作指引等多措并举，全力保障春节期间农村供水稳定有序 [1] - 保障措施主要围绕精准研判需求、完善应急预案、做好水源调度与应急准备三个方面全面部署 [2] - 全省各地正利用“冬修水利”黄金期实施供水设施改造项目，确保节前供水安全 [2] 具体保障举措 - 发布《饮水安全齐参与 优质服务共分享》倡议书，并向镇村工程管理人员印发《农村供水应急保障一页纸》实用指南 [1] - 此前已印发《广东省农村供水特殊天气及节假日应急处置和供水保障工作指引》与《关于做好2026年冬春及元旦春节期间农村供水保障工作的通知》 [1] - 建立24小时服务专线，供民众遇用水问题时随时拨打以进行抢修维护 [1] 工作部署重点 - **精准研判与应急响应**：精准研判返乡人口用水需求，综合评估各地供水能力，建立台账并划定紧张区域，建立快速响应、操作性强的应急供水保障制度 [2] - **预案制定与排查**：制定完善应急预案，组织全面排查，针对性强化粤北地区防冻保护 [2] - **水源调度与应急准备**：做好水源调度与应急准备，严格执行值班巡查制度，配齐抢修力量与物资，并加强水质监测协作 [2] - **设施改造**：春节前夕全省各地抓紧“冬修水利”黄金期，实施一批供水设施改造项目 [2]

公司运营与战略 - 公司立足民生职能，以智慧化为抓手、以精细化为路径，在全市范围内推进供水节水工作[1] - 公司通过强化宣传引导、优化管理模式、升级科技手段，全力筑牢安全、高效的民生供水保障网[1] - 公司抢修中心实行24小时全天候备战机制，坚持“小漏即时修，大漏连夜干”的工作原则，对漏损管网第一时间抢修[1] - 公司近期已陆续对各泵站实施错峰储水作业，确保水池保持高水位运行，以保障春节供用水安全稳定[2] - 公司已全面提升应急供水保障能力，全力保障全市人民度过平安祥和的新春佳节[2] 智慧水务与科技应用 - 公司聚焦供水管网精细化管理，持续优化城市供水系统实时监测及漏损控制系统（DMA计量分区）建设[1] - 公司已建成各类计量分区643个，安装各级各类计量设备与数据传输设备752个，实现对管道供用水情况的实时监测与精准管控[1] - 公司加快推进智能消火栓帽安装工作，依托智慧水务平台对高频报警区域开展重点巡查[2] - 公司通过实时监测供水管网水压变化，为加压泵站出水压力调整、水厂调压工作提供科学参考[2] - 公司将智能水表远传数据与智慧水务系统平台深度融合，制定多项告警规则，主动筛查用户用水异常情况[2] - 2025年公司累计更换智能水表17万台，智能水表覆盖率超过75%[2] 基础设施与效率提升 - 公司通过实时采集分析用户用水数据，为快速排查管网漏损、提升抢修效率提供了可靠的数据支撑[1] - 公司积极优化供水泵站布局以提升运行效率，新建廿里、航埠、石梁等5座泵站[2] - 公司调整西垅、大洲等15处泵站出水压力值，在满足用水需求基础上有效降低泵站运行能耗[2] - 泵站压力调整有助于减少因泵后供水管道压力过高导致的爆裂问题，大幅降低水量损失[2] - 智能水表告警系统能及时提醒用户排查问题，有效挽回用户用水损失[2]

北京市水务基础设施投资与改造计划 - 北京市今年将实施100公里老旧供水管网改造，并将其列为重要民生实事 [1] - 计划新建污水管线30公里、再生水管线20公里，并推进重点地区雨污合流管网改造25公里 [1] - 全市生产生活年用水总量将控制在30亿立方米以内 [1] 供水系统建设与效率提升目标 - 推进丰台河西第二水厂、房山丁家洼、顺义、怀柔等地表水厂建设，以扩大南水覆盖范围 [1] - 目标将城市公共供水管网漏损率控制在7.8%以内，并不断降低管网漏损率和事故率 [1] - 万元地区生产总值用水量目标控制在8.5立方米左右 [1] 城乡供水一体化与农村水务改善 - 持续推进城乡供水一体化，计划将15个村庄接入公共供水 [1] - 实施40处山区村庄水站标准化改造，推行专业化管理 [1] - 规模化供水率目标达到66%以上，规模化供水覆盖农村人口比例提升至66%以上 [1] 污水治理与农村污水管理 - 全面推动《北京市进一步推进农村生活污水治理实施方案》 [1] - 开展“每月一题”农村污水治理，因地制宜优化治理模式 [1] - 提升农村污水收集处理设施运行水平 [1]

贵州省“十五五”农村供水发展规划 - 核心目标：在“十五五”期间，推动农村供水从“有没有”向“好不好”转变，为农村基本具备现代生活条件提供坚实的供水支撑保障 [1] 工程建设目标 - 大力推进城乡供水一体化和农村供水规模化，对现有小型集中供水工程进行标准化改造和提升 [1] - 发挥分散式工程供水功能，并配套必要的应急供水保障措施，从根本上解决水量、水质等方面的短板弱项 [1] - 实现农村自来水普及率稳定在95%以上、规模化工程覆盖农村人口比例提升到60%以上的目标 [1] 运营管理与机制 - 深入推进农村供水工程运行管护提质增效行动，推动所有县（市、区）全面实现县域统管 [1] - 进一步压实各级政府、行业部门和供水单位的责任，落实好水价形成和水费收缴机制，促进工程可持续良性运行 [1] - 有条件的地方将推进农村智慧供水建设，以提升数智化管理服务水平 [1]

新德里水污染与供水危机事件 - 新德里因亚穆纳河氨含量急剧上升，导致9座主要水厂中的6座被迫停运，造成首都多地间歇性缺水 [1] - 德里水务局表示，全市共有43个社区、约200万人受到不同程度的缺水影响 [1] - 尽管官方称1月24日起已恢复供水，但许多居民反映供水极不稳定，部分地区每3天才来一次水 [1] 受影响地区与居民生活状况 - 新德里北部、西南部及中部多个社区受到不同程度影响 [2] - 在北部和西部的一些社区，居民因长时间停水，只能依赖储存水或购买桶装水度日 [2] - 居民反映供水水质恶劣，储存的水多呈黄色、散发臭鸡蛋气味，有时甚至是黑色的，健康状况因此恶化 [1] 危机成因分析 - 多重因素加剧供水危机：冬季亚穆纳河流量减少；穆纳克运河因治理无法引水稀释；瓦济拉巴德水厂缺乏专门除氨设施；哈里亚纳邦灌溉部门在1月20日至2月4日关停新德里支渠 [2] - 氨含量超标与亚穆纳河长期受工业废水和未经处理污水排放污染密切相关，其氨含量已高到水厂无法处理的程度 [2] - 亚穆纳河为新德里约2000万人口提供了全市约40%的用水来源，尽管只有约2%的河段流经新德里，但新德里制造了该河约76%的污染量 [2] 对瓶装水行业的影响与潜在机会 - 路透社强调，在印度许多人已将瓶装水视为生活必需品 [2] - 研究人员称，印度约70%的地下水受到污染，大部分地区的自来水不适合直接饮用 [2] - 公众对市政供水的不信任加剧了对瓶装水的需求 [2] 危机常态化风险与应对缺失 - 当地居民担心水污染危机会常态化 [3] - 一家居民福利协会的相关人员表示，目前市政部门未给出有效的解决方案，居民只能努力适应愈发严重的缺水危机 [3]

农村供水县域统管模式 - 核心观点：水利部要求推进农村供水县域统管，旨在通过专业化、企业化运营提升工程管护水平，实现工程长效稳定运行，保障农村供水安全与可持续性 [1] - 总体思路：按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的思路，以县域为单元建立或引进专业化供水企业，实现统一管理、运行和维护 [1] 统管模式的实施路径 - 因地制宜推进：根据地区发展程度采用不同统管模式，城乡供水一体化程度高的地区由城市自来水公司统一管理，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务、同管理”；工程分散、管理主体杂的地区可组建专门农村供水公司或总站进行“打包”管理；人口分散地区可委托第三方专业技术服务机构实现统管 [1] 专业化管护与运营保障 - 日常运维保障：指导统管主体成立专业运维队伍，负责定期巡查管网、配送消毒药剂、保养设备、应急抢修及水质检测，确保从源头到龙头的水质安全 [2] - 标准化制度建设：建立标准化管理制度和应急预案，确保突发情况能快速响应与处置，保障居民稳定用水 [2] 可持续的收费与运营机制 - 水价制定原则：遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”原则，在考虑农村居民承受能力基础上制定或调整水价，必要时给予补贴以保障日常运维 [2] - 推广计量收费：逐步推广计量收费并鼓励便捷缴费方式，实现“以水养水”，使供水工程能通过收费形成“造血”能力，收入用于工程维护与服务提升，形成良性循环 [2] 政策目标与未来方向 - 核心目标：通过专业化管理和可持续运营，使农村供水工程实现“有人管”、“管得好”、“长受益”，成为稳定可靠的民生工程 [2] - 后续计划：贵州省将继续推广和完善县域统管工作，争取让更多地区农民用上更稳定、优质的自来水 [2]