文章核心观点 - 我国已累计发布1775项食品安全国家标准，实现农田到餐桌全过程有标准可依 [2] - 食品安全国家标准体系建设面临与时俱进问题，需补足短板并不断完善 [2] - 标准体系建设存在标准交叉矛盾重复、重要标准短缺更新滞后、新业态监管困难等不足 [2] - 制定标准要突出“最严”基本要素，标准制定按“最高级”来，标准覆盖按网眼“最细密”来 [3][4] - 标准体系建设要不断“扩容”，做到来自社会并惠及社会 [5] - 最严的标准要以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责作为后盾 [6] 标准体系建设意义与现状 - 国家标准体系建设是保障食品安全的重要基础性工作 [2] - 标准体系建设对保障公众健康、规范行业发展、支撑政府监管、促进产业升级、便利消费者知情及服务国际贸易产生深远影响 [2] - 我国已累计发布1775项食品安全国家标准 [2] - 过去一年左右时间，新增食品安全国家标准超过150项 [5] - 国家卫生健康委、国家市场监督管理总局日前公布50项食品安全国家标准及标准修改单 [5] - 新公布标准中，食品中铅污染控制、婴幼儿及学龄前儿童营养补充、牛乳蛋白等标准与老百姓日常饮食和健康关系密切 [5] 标准体系建设不足 - 标准之间交叉、矛盾或重复 [2] - 重要标准短缺、更新滞后 [2] - 新业态监管困难 [2] - 预制菜安全标准仍在向社会公开征求意见阶段，而此前关于预制菜定义、安全标准等讨论已成为社会热点 [5] “最严”标准要求 - 我国强调“四个最严”基本要求——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责 [4] - 最严谨的标准排在第一位，目的是完善食品安全标准体系，让标准更科学、更管用 [4] - 标准制定按“最高级”来，不能迁就，不能在标准制定中“取其中”，更不能“取其下” [4] - 一些标准制定时，尤其由相关企业主导制定情况下，因考虑保证行业发展、技术检验水平有限等因素，会有标准失之于宽的现象发生 [4] - 标准覆盖按网眼“最细密”来，更加重视“小切口”，更加重视群众关心的重点领域 [4] - 《食品安全法（修订稿）》正在向社会公开征集意见，专设“学校食品安全”一节，原因是校园食品供餐体量巨大、用餐群体敏感、社会关注程度高，事关师生身体健康和生命安全 [4] - 食品安全国家标准体系建设要更加着力于社会关注的关键问题，“小切口”能解决大问题 [4] 标准体系扩容与立项机制 - 标准体系建设呈现加速推进趋势 [5] - 按照《食品安全标准管理办法》，任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议 [5] - 食品安全国家标准立项对社会敞开，体现标准来自社会、标准惠及于社会的立规宗旨 [5] 监管处罚问责要求 - 标准先行之后是严格执行 [6] - 中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，总体突出“严”字，强调对食品安全领域犯罪的侦查、逮捕、起诉、审判等全过程依法从严 [6] - 最严格的监管是指加强全过程、全链条监管，把风险管住 [7] - 最严厉的处罚是指对违法行为依法从重惩处，提高违法成本 [7] - 最严肃的问责是指对失职渎职、监管不力等问题严肃追责 [7] - 食品安全国家标准作为强制执行的标准将为食品安全设定底线 [7] - 要以“四个最严”制定标准，对食品安全标准覆盖范围和标准本身进行动态调整和完善，以严格执行和严惩强化增强震慑力 [7]