导语：海南自贸港的封关运作将推动海南从地理的末梢转变为开放的前沿，并为中国参与全球治理提供 新的范式。 【环球网财经报道 记者 谭雅文 冯超男】1978年12月18日，改革开放的序幕拉开。时光流转，2025年12 月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这一时间安排具有重大历史意义。 那么，海南封关，究竟对经济产生怎样的深远影响？又如何影响到我们每一个人的钱包？当然，其影响 绝非仅限于在免税店里多卖几个国际大牌，这么简单。 在南开大学经济学院副院长严兵看来，中央给海南的定位是新时代中国改革开放的示范，因此，封关运 作首先具有示范意义。一是要给国内做示范，我们要探索更高水平的开放型经济新体制。二是要给世界 做示范，在一个保护主义抬头、逆全球化暗流涌动的时代，中国要坚持开放的决心不动摇，并且要更有 力地参与国际规则的塑造。 "一线"畅行零关税，"二线"精准管理 在深入探讨这个问题之前，我们须要先厘清一个关键概念——封关。 封关，这一词乍听起来，很多以为将海南岛封起来。可这绝非如此，这恰恰是更高级别的开放，它是将 海南全岛建成一个海关监管特殊区域，核心就12个字：一线放开、二线管住、岛内自由。 一线放开，就是 ...

出入境客流与市场规模 - 2024年1月至11月，广西全区口岸出入境旅客人数超过1200万人次，同比增长14.3% [1] - 东兴口岸截至11月底出入境人员已超过860万人次，超过去年全年总量 [1] - 友谊关口岸及其附属通道验放量突破270万人次，同比大幅增长40.5% [1] - 南宁口岸出入境人员超过53万人次，其中外国旅客比例持续上升 [1] 政策与服务驱动因素 - 过境免签、24小时直接过境旅客免办边检手续等便利措施相继实施 [1] - 中马互免签证协定生效，为马来西亚等重点客源地旅客提供了极大便利 [1] - 边检部门推行网上预报预检、增设旅游团专用通道等措施，提升口岸通关效率 [1] 跨境旅游产品与交通发展 - 友谊关口岸先后开通“两日游”及“一日游”业务，丰富短途跨境游选择 [2] - 南宁至凭祥高铁新段开通，进一步拓展跨境旅游的交通网络 [2] - 东兴市打造以“白石文化”为主题的中越友谊研学游、追寻“胡志明足迹”红色游、沿G219国道极致风光游等特色主题旅游线路 [2] 行业消费与产业链拓展 - 行业通过优化餐饮、购物等消费场景，推动旅游消费向全链条拓展 [2] - 行业致力于将客流“流量”转化为消费“留量” [2]

入境旅游与消费趋势 - 外国游客来华旅游与购物形成新潮流 “中国游”热度持续攀升 “中国购”火爆出圈 海外社交平台流行“一定要带空箱子去中国”的实用建议 [1] - 免签政策放宽与停留时间延长是推动“中国游”和“中国购”双双火热的关键因素 [5] - 外国游客“空箱而来 满载而归”的购物模式 带动入境消费潜力持续释放 [7] 零售与消费市场表现 - 深圳华强北成为外国游客热门购物目的地 今年上半年日均接待外籍游客超7000人次 同比2024年翻了一倍 [5] - 离境退税便利化水平全面提升 包括“即买即退”服务全国推广 退税起征点由500元下调至200元 手续极大简化 [5] - 杭州推出离境“一键退税”服务 外国游客使用手机“碰一下” 最快两分钟即可完成退税 [5] - 国家税务总局统计显示 今年前11个月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285% 退税商品销售额和退税额同比增长98.8% [7] 商品需求与品类 - 外国游客在华采购商品范围广泛 从物美价廉的日用品到技术领先的科技产品均可一站购齐 [3] - 科技产品受到外国游客青睐 例如搭载AI助手和GPS导航的智能眼镜 [3]

文章核心观点 - 深圳市罗湖区发布《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》 旨在依托罗湖口岸集群优势 构建集商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带于一体的口岸经济带 并提出四大方向共12项具体措施以推动高质量发展 [1] 构建开放型经济新引擎 - 在货物贸易方面 将吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部 并与香港研究食品等贸易的“前店后仓”联动模式 同时加快建设跨境电商产业园 [1] - 在服务贸易方面 瞄准跨境旅游、国际物流、创意设计等领域 计划打造数字创意艺术街区等服务载体 [1] - 在产业协同创新方面 重点布局人工智能与生命健康产业 具体措施包括以“深南东1号”为载体建设人工智能产学研基地 以及依托过境土地B1地块建设深港生命健康产业园 [1] 新技术新业态应用新场景 - 在“AI+”应用方面 计划在口岸推广AI数字人、生物识别等服务 试点跨境无人交通与货运 并探索AI翻译等应用 [1] - 在低空经济方面 将以文锦渡口岸为试点启动无人机跨境物流配送 并拓展“低空+文旅”融合新模式 [1]

中俄免签政策实施与影响 - 俄罗斯对中国持普通护照人员试行免签政策已正式实施 为两国人员往来和经贸文化交流注入新动能 [1][2] - 政策实施后 东宁口岸中俄跨境往来活力初步显现 [1] 东宁口岸区位与基础设施 - 东宁口岸是中国距离俄罗斯远东最大城市符拉迪沃斯托克最近、通关最便捷的陆路口岸 自1990年开通以来已成为黑龙江省对俄开放重要通道 [2] - 口岸运行平稳顺畅 高效便捷的“说走就走”跨境出行成为现实 [2] 东宁市提升跨境服务与通关效率举措 - 东宁市立足“吃住行游购娱”全链条 精准推出系列务实举措打造优质跨境旅游环境 [1] - 创新推行“7天×12小时无午休+弹性延时通关”模式 最大限度满足跨境出行需求 [2] - 开通“快速补换护照绿色通道” 优化电子查验流程 配备俄语翻译设备 大幅缩短通关时间 [2] - 建立多部门信息共享与协同机制 根据通关流量动态调配查验力量 有效提升通关效率 [2] - 东宁出入境边防检查站设置醒目指引标识 安排专人现场引导并解答旅客疑问 全方位优化出入境服务体验 [2] 东宁市配套交通与住宿服务 - 开通口岸至市区重点区域的双语标识接驳车 设立交通服务台与出境补给点 [3] - 创新推出“住宿+接送+指南”套餐及“交通+住宿+景点”一站式服务 实现内外交通无缝对接 [3] 东宁市文旅消费与商业发展 - 精心打造边境风情游、休闲采摘等特色旅游线路 [3] - 升级“边境之窗”服务功能 建设三级展示展销中心与免税购物载体 [3] - 大力推广“东宁十大美食”、“东宁礼物”等特色产品 [3] - 筹办中俄文艺晚会、书画展等文体活动 丰富跨境消费场景 [3] - 计划进一步完善“口岸-景区-商圈”出行闭环 推动政策红利转化为开放发展实效 [5] 行业与区域发展前景 - 随着免签政策深入实施 东宁正迎来更广阔的开放机遇 [5] - 东宁加速成为中俄东北亚经贸大通道上的重要活力节点 [5]

合作区运营表现 - 中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区自2023年9月试运营以来，出境游客数量已超过4.5万人，呈现逐步增长态势 [1] - 合作区于2024年10月正式运营，今年以来累计接待中越旅行团逾1200个 [2] 合作区运营模式与功能 - 合作区采用限量跨境、限时跨境、组团跨境等创新管理模式，游客可体验一票游两国、一日游两国跨境旅游产品 [2] - 合作区中方一侧核心区域已具备游览观光、休闲度假、旅游购物、民俗体验等综合旅游功能 [2] - 游客可通过桂警通办小程序进行跨境游预约办证，持护照游客不需另办证件，经景区运营方组团后跨境游览时间不超过6个小时 [2] 支持服务与发展规划 - 当地警方优化跨境警务+服务模式，首创中越双语贴靠式随团服务，实现实时双语沟通，确保跨境游通关零滞留、服务零投诉 [2] - 当地计划通过推动边关+生态+文化融合发展，打造国际化旅游目的地，以吸引更多游客 [3]

新疆自贸试验区总体发展 - 新疆自贸试验区作为中国最年轻的自贸区已挂牌运行两周年，涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区 [1] - 截至今年9月底，自贸试验区内登记注册经营主体达5.73万户，累计新增企业1.8万余家 [13] - 三个片区今年1到9月进出口额超1550亿元，占全疆进出口总额比重达四成 [8] 霍尔果斯片区创新与成效 - 霍尔果斯片区首创“商品车自驾出口快速通关模式”，通过一辆有牌照头车带领五辆无牌商品车编队行驶的方式成功破解通关难题 [5][7] - 该模式配合专用通道和“一站式”查验，使单车通关流程减少60%，通关时间从15分钟缩短至5分钟 [7] - 改革后口岸商品车日通关能力从过去的一两百辆大幅提升至2000多辆 [7] - 片区良好的营商环境吸引了4000多家企业落户，面积仅16.58平方公里 [8] 喀什片区产业发展与服务 - 喀什片区通过一站式服务大厅为企业提供便捷服务，涵盖企业注册、融资贷款、用地申请、厂房建设等环节 [10] - 片区实行工作人员包联企业制度，主动走访并及时解决生产困难 [10] - 片区已聚集农副产品精深加工、新能源新材料、国际物流等重点产业 [13] - 一家新材料企业从落地建设到开工投产仅用九个月时间，并迅速获得乌兹别克斯坦订单 [10] 乌鲁木齐片区平台建设 - 乌鲁木齐片区的中国—亚欧投资贸易促进中心于今年4月启动，已与11个国家建立合作 [11] - 中心汇聚国内外80多家法律、财税、物流等专业机构组成服务联盟，为企业提供政策咨询、投资对接等核心服务 [11] 片区综合制度创新 - 自贸试验区累计形成35项省级制度创新成果 [13] - 创新举措包括设立跨境旅游一站式服务中心，为企业定制商业考察线路 [8] - 开通多语种跨境直播及专属网络线路，推动跨境电商贸易额增长7.6倍 [8]

行业趋势 - 海上跨境游热度持续攀升，中韩免签政策是主要驱动因素 [1] - “银发族”错峰出游成为跨境旅游新亮点 [1] - 连云港至仁川航线凭借“海上巴士”式设计和舒适体验，成为老年旅客跨境出行首选 [6] 运营亮点 - 公司启动应急响应机制，实施“精细化管控+人性化服务”双项举措以应对超千人大型旅游团 [3] - 在安检、通关、登离船等各环节增派人员分批次引导分流，动态优化资源配置 [3] - 与旅行社合作提供咨询指引、行李搬运等老年人专项帮扶，保障全流程无缝衔接 [3] 事件规模 - 连云港港国际客运站单航次出境人数达1037人，为近六年来最多 [1][4] - 此次大型出境旅游团中60岁以上老人占比72.99%，平均年龄约64岁，最高龄者87岁 [6] - 旅客统一乘坐“和谐云港”轮前往韩国，开启为期七天旅程 [4]

政策影响与市场反应 - 中韩双向免签政策落地，激发海上跨境旅游市场热潮 [1] - 政策优化使旅游目的地选择增多，出行更自由，是银发旅行团的直接受益因素 [5] - 政策持续优化推动中韩跨境旅游呈现双向升温态势 [7] 航线运营与客流数据 - 连云港至仁川航线作为江苏唯一直达韩国的海上客运通道，前三季度出入境旅客已突破5万人次 [1][3][11] - 航线出入境客流显著增长，其中团体旅客达2.5万人次，占出入境旅客总量近50% [3][11] - 航线凭借24小时舒适航程和配套5天深度游的独特优势，成为旅客尤其是老年群体的首选 [7] 旅客结构与特征 - 出入境旅客中银发族占比70%，成为跨境旅游主力军 [3] - 国庆中秋假期后，选择“错峰”出游的银发一族越来越多 [3] - 一个韩国银发旅行团平均年龄为61岁，代表了核心客群特征 [3] 服务优化与设施保障 - 边检部门增设多语种服务岗，为外籍旅客提供政策咨询、通关指引等一站式服务 [9] - 针对老年人较多的情况，设立了专门服务窗口，确保快速、便捷通关 [9] - 边检查验大厅秩序井然，保障了旅客体验 [3]

出入境总量与结构 - 2024年第三季度全国口岸累计出入境人员达1.78亿人次，同比增长12.9% [1] - 内地居民出入境8937.2万人次，同比增长13.8%，港澳台居民出入境6873.1万人次，同比增长6.2% [1] - 外国人出入境2013.4万人次，同比增长22.3%，其中免签入境外国人724.6万人次，占入境外国人总数的72.2%，同比大幅增长48.3% [1] 海南自贸港出入境表现 - 今年以来海南出入境人员突破200万人次，同比增长22.4% [5] - 海南已对86个国家实行免签政策，政策体系为全国最优 [5] - 海南累计开通境外客运航线79条，覆盖21个国家39座城市，航线数量较2024年增长30%，旅客吞吐量增长31% [7] - 截至10月15日，海南入出境外国人超过106万人次，同比增长45.1%，其中免签入境外国人达43万人次，占入境外国旅客总数的88.9% [8] 区域便利政策与成效 - 深圳、珠海、横琴粤澳深度合作区实施的"一签多行"等政策使出入境签注量显著上升 [4] - 9月15日至10月14日，黑龙江全省口岸入境俄罗斯籍旅客4.6万人次，同比增长28.4%，其中免签入境达4.3万人次 [11] - 广西东兴口岸截至10月16日出入境旅客达763万人次，同比增长12%，其中越南入境旅游团1.1万余个，共计12.9万人次随团入境 [11] 边境口岸文旅与通关效率 - 黑河口岸俄罗斯旅客可实现20分钟快速免签通关 [9] - 云南河口口岸通过网上申报使27人旅游团实现不到10分钟顺利通关 [13] - 河口县开通中越跨境二维码支付互联互通业务，便利越南旅客使用本国手机完成扫码支付 [13]