报告概览 - 报告全称为《企业出海投资合作国别（地区）指南·东南亚卷》，由河南省涉外法律服务中心与郑州市律师协会联合编撰，旨在为中资企业出海东南亚提供全面指引 [1] - 报告共计495页，约33万余字，于2025年11月发布 [1][6][20] - 报告结构分为东盟整体指南与11个成员国分指南，涵盖东盟及旗下所有成员国（含2025年新加入的东帝汶）[1][20] 东南亚地区宏观投资吸引力 - 东盟总人口超6.85亿，劳动力资源丰富，2023年GDP达37816亿美元，多数成员国经济增速高于全球平均水平 [1] - 东盟已连续多年成为中国最大贸易伙伴，是“一带一路”重要战略节点 [1][10] - 2025年10月《中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书》签署，涵盖数字经济、绿色经济等9个领域，将进一步激活区域投资潜力 [1][19] - 2023年东南亚数字经济GMV（商品交易总额）达2180亿美元，电动汽车等绿色产业投资增长迅猛 [1] 报告核心内容与结构 - **东盟整体指南（第一章）**：涵盖东盟发展简史、自然环境、政治经济概况、经贸合作、投资环境、数字经济与绿色经济发展情况及规定，并指出中资企业应注意的问题 [20][28] - **国别分指南（第二至十二章）**：每国指南结构统一，包含四部分 [20] 1. **国别投资环境**：分析投资吸引力、金融环境、证券市场、要素成本 [20] 2. **国别法律制度**：详细梳理贸易法规、外资准入、税收制度、劳动就业、知识产权保护、环境保护、争端解决机制等核心法律政策 [1][20] 3. **投资合作注意事项**：分析在各国投资可能遇到的风险及应对措施 [20] 4. **附录**：提供投资手续办理流程、政府机构、中资商会、咨询服务机构等实用信息 [1][20] 重点关注的行业与领域 - **数字经济**：报告将数字基础设施、发展情况、规划及相关政策法规作为重点分析内容 [20][28] - **绿色经济**：报告关注绿色经济发展情况、规划、政策法规及中国与东盟的合作情况 [20][28] - **传统优势产业**：该地区在矿产、热带农业、电子制造等领域具备产业优势 [1] 政策与法律环境关键信息 - **区域贸易协定**：东盟及各国签署多项自贸协定，RCEP于2023年全面生效，实现区域内90%以上货物贸易零关税，并采用区域累积原产地规则 [2] - **外资政策**：各国对外资开放领域不断扩大，同时在特定行业设有准入限制，形成差异化政策体系 [2] - **法律实务支持**：报告提供了中资企业办理投资手续、专利注册、税务申报等具体流程，汇总了各国相关机构联系方式，为企业提供实操支持 [2] 报告定位与价值 - 报告定位为凝聚专业智慧与实务经验的“出海宝典”，旨在为出海企业负责人、投资决策者、法务人员等提供权威、实用、及时的决策参考 [11][12] - 核心价值在于系统整合各国宏观经济、营商环境、政策法规等信息，助力中资企业合规有序开展对外投资合作 [2][22]

文章核心观点 - 中国热带农业科学院通过推广可复制、可持续的技术方案，与多个共建“一带一路”国家开展热带农业科技合作，在胡椒、热带水果、椰枣等作物的病虫害防控、产量提升和产业绿色发展方面取得显著成效 [1] 柬埔寨胡椒产业合作 - 柬埔寨胡椒种植面积近**7000公顷**，但受病虫害防控技术落后、生产标准化程度低等因素制约 [2] - 自**2015年**起，公司联合当地中资企业在桔井、西哈努克等多省市发展胡椒种植，派遣专家进行示范基地建设和技术示范推广 [2] - 通过制定雨季瘟病防控、旱季遮阴抗旱等针对性方案，使示范基地的胡椒瘟病发生率大幅下降，产量平均提升**22%** [3] - 技术培训帮助当地员工从普通工人走上管理岗位，并通过“基本工资加产量绩效”模式显著提升收入 [3] 斯里兰卡热带水果产业合作 - **2023年**，公司通过中国、联合国粮农组织与斯里兰卡的南南合作项目，为当地香蕉、芒果和菠萝产业提供全产业链技术支持 [4] - 通过建立示范农场，应用矮化修剪、精准催花、科学套袋等技术，使示范农场在一年后产量提升**50%** [4] - 两年间，公司向斯里兰卡示范推广了包括香蕉组培、水肥一体化等在内的**12项**技术，培训了**2200多名**农户和科技人员 [5] - 技术推广帮助示范地菠萝产量增加**3倍**，香蕉增产**70%**，并协助当地农场获得**300多项**斯里兰卡良好农业规范认证 [5] - 当地研究机构期待在产品加工等领域开展更深层次合作，并有专家计划赴中国深造以引进更多先进技术 [5] 阿联酋椰枣产业合作 - **2019年**中国与阿联酋达成椰枣合作共识，**2021年至2024年**间，阿联酋分两批向中国赠送椰枣苗共计**2.5万株** [6] - 公司早在**10年前**便与阿联酋因椰枣结缘，**2015年**阿联酋暴发红棕象甲虫害，公司派出团队建立区域性绿色防控技术体系 [6] - 经数据分析，虫害发生率从**1%** 降低到**0.1%** 左右 [6] - 双方合作包括关键技术协同攻关、交流培训，以及在阿联酋建立中阿椰枣红棕象甲综合防治示范基地 [6] - 阿拉伯农业发展组织认为，双方在节水灌溉技术和盐碱土壤适应性作物研发等领域合作空间广阔，有助于提升该地区的农业生产效率和环境可持续性 [7]

文章核心观点 - 中印尼“两国双园”建设成效显著，正成为福州链接全球的关键支点，跨国产业链协作深度与广度不断拓展 [1][2] 园区发展现状与成效 - 中方园区元洪投资区在产工业企业有251家，围绕海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子和绿色矿业五个跨国产业链条开展协作 [1] - 园区产业集聚效应持续释放，2025年4月实现全国首票进口印尼鲜食椰子抵榕，2025年11月实现全国首票印尼冷冻榴莲抵榕 [1] - 作为首批“走出去”的中方企业，胜田(福清)食品有限公司与印尼三林集团合作的图班渔业基地已建成投产，标志着渔业全产业链合作迈出重要步伐 [1] 战略定位与政府规划 - 中印尼“两国双园”是福州打造“海丝”核心区的重要战略支点 [2] - 福州市政府工作报告明确，2026年将实施印尼渔业中心等合作项目18个，推动鲜食榴莲等农产品进口，建强“两国双园” [2] - 目标是将“两国双园”升级为共建“一带一路”产能合作示范标杆，并联动东盟多国共建区域产业链供应链中心 [2] 产业合作与优势互补 - 园区已形成海洋渔业、热带农业、材料加工等跨国产业合作格局，投资规模不断扩大 [2] - 印尼丰富的海洋资源与中国成熟加工体系形成优势互补，为福州水产业拓展了新空间 [1] - 国内产业、人才与技术的系统性支撑，是企业“走出去”不可或缺的力量 [2] 发展建议与未来方向 - 建议聚焦海产品回销环节堵点，优化报关报检、检验检疫及税务流程，构建线上化跨境申报通道，以压缩时限、降低成本 [2] - 建议在规则衔接和制度创新上实现突破，加快打破跨境规则壁垒，推动标准互认与监管协同 [2] - 建议从宏观层面强化政策协同，打通跨境税收、物流通关等体制机制壁垒 [2]

中印尼“两国双园”项目进展与产业合作 - 项目于2023年1月正式落地，中方园区为福州元洪投资区，目前园区在产工业企业有251家 [1] - 产业协作聚焦海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子和绿色矿业等五个跨国产业链条 [1] - 2025年实现了中国首票进口印尼鲜食椰子和冷冻榴莲，显示产业集聚效应释放与跨国产业链协作深化 [1] 具体合作案例与成效 - 中方企业胜田(福清)食品有限公司与印尼三林集团合作的图班渔业基地已建成投产，标志着渔业全产业链合作迈出重要步伐 [1] - 印尼丰富的海洋资源与中国成熟的加工体系形成优势互补，为福州水产业拓展了新空间 [1] - 元洪投资区已形成海洋渔业、热带农业、材料加工等跨国产业合作格局，投资规模不断扩大，发展势头良好 [2] 未来发展规划与项目目标 - 福州市政府工作报告提出，2026年将实施印尼渔业中心等合作项目18个，并推动鲜食榴莲等农产品进口 [2] - 立足“十五五”规划，目标是将“两国双园”打造为福州链接全球的关键支点和“海丝”核心区的重要战略支点 [1][2] 企业建议与政策诉求 - 建议聚焦海产品回销环节堵点，优化报关报检、检验检疫及税务流程，构建线上化跨境申报通道，以压缩时限、降低成本 [2] - 建议在规则衔接和制度创新上实现突破，加快打破跨境规则壁垒，推动标准互认与监管协同 [2] - 建议从宏观层面强化政策协同，打通跨境税收、物流通关等体制机制壁垒，并拓展辐射半径，联动东盟多国共建区域产业链供应链中心 [2]

科技小院模式的发展与现状 - 科技小院是由中国工程院院士张福锁团队于2009年在河北曲周创建的政产学研用多主体创新平台 旨在为农民提供零距离、零时差、零门槛、零费用的服务 其核心初心是“为农民服务” 让科技扎根乡土以实现增产增收 [2] - 该模式已在海南广泛落地 目前海南共建成136个科技小院 其中国家级有97个 [2] - 自2019年以来 中国农业大学已在全球13个国家建立了16个国际科技小院 覆盖东南亚、非洲、拉丁美洲等全球南方国家集中地区 [2] 海南打造“科技小院全球中心”的优势与机遇 - 海南热带农业资源与众多发展中国家的农业生产环境高度吻合 具有开展跨国农业技术适配研究的独特优势 [3] - 海南拥有多样化的农业产业结构、完整的产业链和标准化的农业生产技术 为技术成果转移和输出提供了支撑 [3] - 三亚崖州湾科技城高新区汇聚全球科技精英 可为国际科技小院建设及共建“一带一路”国家提供标准化、可推广的国际农业科技服务与孵化体系 [3] - 海南自贸港启动全岛封关运作为推动科技小院国际化及出海提供了前所未有的大好机遇 [3] “科技小院全球中心”的战略规划与目标 - 建议立足海南基础 依托自贸港政策优势 高起点、高标准推动科技小院国际化 全力打造“科技小院全球中心” 使海南成为热带高效农业科技创新引擎 [3] - 提出“科技小院出海五年规划” 计划通过五年建设 将科技小院出海模式打造成为立足海南、连接全球南方 集技术研发、人才培养与产业协同于一体的示范性国际农业合作网络 [3] - 推动科技小院国际化与出海 旨在服务国家战略、参与全球治理、展现中国软实力 让源自中国的创新模式惠及全球 [2][3]

海南自贸港封关初期发展态势 - 2026年是海南自贸港封关后的第一年，各行各业正在抢抓政策新机遇，打造发展新热土 [1] 政府项目与投资机遇 - 新年伊始，海南从“十五五”重点发展领域挑选了上百个优质项目向各界开放，项目涵盖全海南18个市县，涉及低空经济、热带农业等诸多领域 [3] - 有企业负责人表示，封关后第一时间到海口，若资金到位，2026年能形成2到3亿元人民币的装备产值 [6] 旅游业复苏与入境客流 - 新年第一周（1月1日至7日），三亚和海口入境游客分别增长28%和15% [10] - 入境游客增长主要吸引来自韩国、泰国、马来西亚、新加坡和澳大利亚等国家的旅客 [10] - 外国游客表示，从马来西亚到海南免签，出行非常方便 [12] 离岛免税消费强劲增长 - 新年第一周，海南离岛免税购物金额达12.1亿元人民币，同比增长88% [15] - 同期购物人数近15万人次，同比增长38.3% [15] - 有免税城针对新增商品品类（如乐器、无人机、宠物及香化类），备货量比2025年同期有约10%的增幅 [21] 外贸与企业新增活跃 - 封关以来，海南新增外贸备案企业4396家 [22] - 有企业利用自贸港政策，引进了价值超过500万元人民币的“零关税”生物医疗技术设备，节省近百万元资金 [24] - 该企业预计2026年能形成价值超2000万元人民币的合作项目落地 [24] 企业信心与业务增长预期 - 有企业负责人预计2026年的订单比2025年增长20%左右 [25] - 有咖啡种植户在封关同年成立公司，计划打造商标与品牌营销模式 [27]

文章核心观点 - 中国政府发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在通过扩大鼓励范围、优化产业和区域引导并提供一系列优惠政策，进一步吸引和利用外资，推动经济高质量发展[1][4][16] 政策结构与规模变化 - 目录结构延续2022年版，包含适用于全国的“全国目录”和适用于中西部、东北及海南的“地区目录”[4] - 总条目达1679条，较2022年版净增加205条、修改303条，鼓励范围扩大[4] - 全国目录共619条，增加100条、修改131条[4] - 地区目录共1060条，增加105条、修改172条[4] 外商投资优惠政策 - 延续关税优惠：在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外）[5] - 延续土地优惠：集约用地的鼓励类工业项目优先供地，出让底价可低至全国工业用地出让最低价标准的70%[5] - 延续税收优惠：在西部地区和海南省投资，企业所得税减按15%税率缴纳[5] - 新增用地灵活性：支持外资企业采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本[5][6] - 加大再投资优惠：境外投资者以境内利润直接投资于鼓励类产业，可享受税收抵免优惠[6] 全国目录产业引导重点 - 重点鼓励先进制造业：新增零磁医学装备、智能检测装备、高速摄像机、智慧能源管控系统、水下作业机器人、燃气发电机关键设备、机器人关键基础部件等研发与制造内容[10] - 重点鼓励现代服务业：修订重点为促进生产性服务业，新增新材料共性技术平台、现代高端航运服务、虚拟电厂运营等内容[11] - 积极支持服务消费：将宠物医院与美容、体育旅游、旅行社、露营产业、民宿、物业服务、互联网+医疗健康等更多服务消费条目纳入鼓励范围[11] 地区目录区域引导重点 - 海南省条目从72条增至102条，重点鼓励外资投向热带农业、海洋产业、清洁能源、航空航天、信息技术服务、商务服务等自贸港优势特色产业[14] - 中西部及东北地区条目结合地方特色新增，例如辽宁新增邮轮旅游、黑龙江新增冰雪装备、河南新增高端起重机械、重庆新增中小型农机、贵州新增算力软硬件、青海新增风力发电场运营等[15] - 多个省份条目数量增加，例如四川从63条增至82条，新疆从47条增至56条，云南从47条增至53条，陕西从41条增至44条，安徽从43条增至46条[15] 政策目标与成效展望 - 引导外资投向新技术、新业态、新模式，吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补[4] - 引导外资满足医疗健康、养老服务等升级需求，改善民生福祉并扩大内需[4] - 通过引入先进商业模式和优质供给，从供需两侧激发和满足国内消费潜力[11] - 优化外商投资方向性引导，深化外资与本土企业的产业链供应链合作，实现互利共赢[16]

海南自贸港封关运作首周表现 - 2025年12月18日至24日，海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元 [1] - 封关首周，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍 [1] 制度型开放的内涵与核心 - 制度型开放聚焦于规则、规制、管理、标准的国际化与法治化，其核心是形成一套稳定、透明、可预期的制度体系，以吸引全球高端要素集聚 [1][6] - 在封关运作之年，制度型开放的重点是推进“五便利一流动”，即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、数据安全有序流动 [6] 对标国际规则与参与全球治理 - 海南自贸港在对标CPTPP等高标准国际经贸规则方面的实践，将为全国提供压力测试，为中国加入相关高水平协定积累经验，增强中国在国际规则制定中的话语权 [1][7] - 海南可率先在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护与劳工标准、数字经济规则等方面进行试点，以对接新一代高标准经贸规则 [7] 面向东盟的“单边开放”战略 - 海南可凭借独特的地理与区位优势，率先对东盟实行“单边开放”，即在货物贸易、服务贸易、投资准入、人员往来等方面实施比中国内地更开放的政策 [4] - 具体措施包括对东盟农产品等实行更低关税、在服务贸易领域实施更高水平开放、实行更便利的人员签证政策、以及在数字经济等领域推动标准互认与监管协同 [4] - 此举旨在主动塑造区域合作新格局，推动中国—东盟自贸区升级，增强区域经济韧性 [5] 封关后的法治与监管体系建设 - 为确保封关后政策的稳定性和可预期性，最迫切的任务是完善配套法规体系、推动司法与仲裁国际化、并建立跨部门协同监管系统 [8] - 在“一线放开、二线管住”的监管框架下，核心制度壁垒包括平衡“二线管住”的效率与成本、协调金融开放与风险防控、以及应对外籍人员增多带来的社会治理挑战 [8] 政策红利催生的产业发展新动能 - “零关税、低税率”政策叠加海南的地理与生态优势，有望在绿色低碳、数字经济等产业形成突破，培育具有全球竞争力的产业集群 [8] - 具体产业方向包括高端旅游与健康医疗、绿色低碳产业（热带农业、海洋科技、新能源等）、数字经济（跨境电竞、数字内容等）、航空航天与深海科技、以及热带特色高效农业 [9] 封关后预计的关键领域突破 - 在吸引外资方面，预计将进一步缩减负面清单，在医疗、教育、文化等领域允许外资控股或独资 [9] - 在跨境数据流动方面，预计将在特定区域试点数据跨境流动白名单制度 [9] - 在金融开放方面，预计将探索本外币合一账户、跨境资产转让、数字货币应用等创新 [9] 与粤港澳大湾区的协同定位 - 海南与粤港澳大湾区将构建差异化协同机制，海南侧重制度型开放与区域合作（如面向东盟、RCEP），大湾区侧重科技创新与金融枢纽 [10] - 两地可通过“海南开放平台+大湾区产业优势”的模式，共同构建中国在亚太区域的资源配置中心，形成“开放试验+产业支撑”的双轮驱动格局 [11]

活动概况 - 2025年12月30日晚，海南省科学技术协会、中共海南省委宣传部、海南省科学技术厅联合主办了以“平凡铸就不凡 奋斗光耀琼州”为主题的2025年海南省最美科技工作者发布仪式 [2] - 发布仪式在海口市融媒体中心1号演播厅举行 [2] - 活动通过视频短片、文艺表演、嘉宾互动等多种形式展现科技工作者风采 [3] - 海南省副省长谢京出席活动并致辞 [4] 获奖人员与表彰 - 鱼欢、李辉、叶世阳、李诚、李川、张成亮、王改青、张汉宁、赵子方、唐清杰等10位科技工作者被授予2025年海南省最美科技工作者荣誉称号 [2] - 主办方为获奖者颁发了荣誉证书和奖杯 [2] 获奖者背景与贡献 - 获奖科技工作者覆盖多个前沿领域，包括热带农业、航天科技、核电工程、食品科学 [2] - 获奖者中包括潜心钻研的科研骨干、推动产业数字化转型与引领企业技术革新的产业先锋，以及奉献在基础教育、医疗卫生和基层农技推广一线的杰出代表 [2] - 获奖者以实际行动诠释科学家精神，以卓越贡献彰显新时代科技工作者的使命担当 [2] 活动目的与影响 - 活动旨在营造尊重知识、崇尚创新、热爱科学、献身科学的浓厚社会氛围 [3] - 活动激励全省广大科技工作者以受表彰的先进典型为榜样，坚定创新自信，砥砺报国之志 [3] - 活动期望科技工作者为加快推进海南自由贸易港建设、实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献 [3]

海南自贸港封关运作首周数据与政策内涵 - 封关首周（12月18日至24日），海口海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元 [1] - 封关首周，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍 [1] - 封关运作是系统性变革，旨在探索最高水平开放形态，推进制度型开放 [1] 制度型开放的核心定义与具体内涵 - 制度型开放聚焦于规则、规制、管理、标准的国际化与法治化，而非传统政策优惠 [1][4] - 核心是形成稳定、透明、可预期的制度体系，以吸引全球高端要素集聚 [1][5] - 具体内涵体现为推进“五便利一流动”：贸易自由便利（“零关税”、“一线放开、二线管住”）、投资自由便利（负面清单管理）、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、数据安全有序流动 [4] 封关运作的战略意义与全球背景 - 在全球保护主义加剧背景下，封关运作是中国宣示“开放的大门只会越开越大”的关键举措 [2] - 此举是中国高水平对外开放的“压力测试”，通过“境内关外”制度设计对接国际高标准规则 [2] - 旨在以制度性、结构性开放应对“逆全球化”挑战，为全球自由贸易注入新动力 [2] 面向东盟的“单边开放”构想 - 海南可凭借地理区位优势，率先对东盟在货物贸易、服务贸易、投资准入、人员往来等方面实施比内地更开放的政策 [3] - 具体实践包括对东盟农产品等实行更低或零关税，在教育、医疗、旅游等领域更高水平开放，以及实施更便利的人员签证政策 [3] - 此举旨在主动塑造区域合作新格局，推动中国—东盟自贸区升级，增强区域经济韧性 [3] 对标高标准国际规则与压力测试 - 海南自贸港可对标CPTPP等高标准规则，在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护与劳工标准、数字经济规则等方面率先试点 [6] - 相关实践将为全国提供压力测试，为中国加入CPTPP等高水平协定积累经验，增强中国在国际规则制定中的话语权 [1][6] 法治体系建设与核心制度壁垒 - 为确保政策稳定可预期，最迫切任务包括：完善配套法规体系、推动司法与仲裁国际化、建立跨部门协同监管系统 [6] - 在“一线放开、二线管住”框架下，核心制度壁垒涉及：“二线管住”的效率与成本平衡、金融开放与风险防控的矛盾、人员进出自由与社会管理的协调 [7] 政策红利下的产业发展新动能 - “零关税、低税率”政策叠加地理生态优势，有望在绿色低碳、数字经济等领域形成突破 [8] - 具体产业方向包括：高端旅游与健康医疗、绿色低碳产业（热带农业、海洋科技、新能源等）、数字经济（跨境电竞、数字内容等）、航空航天与深海科技、热带特色高效农业 [8] 封关后关键领域的预期突破 - 吸引外资方面：预计进一步缩减负面清单，在医疗、教育、文化等领域允许外资控股或独资 [9] - 跨境数据流动方面：计划在特定区域试点数据跨境流动白名单制度 [9] - 金融开放方面：将探索本外币合一账户、跨境资产转让、数字货币应用等创新 [9] 与粤港澳大湾区的差异化协同 - 海南侧重制度型开放与区域合作（面向东盟、RCEP），聚焦贸易自由与投资便利 [10] - 粤港澳大湾区侧重科技创新与金融枢纽，依托香港国际金融中心与深圳科创能力 [10] - 两地可通过“海南开放平台 + 大湾区产业优势”协同，构建中国在亚太区域的资源配置中心，形成“开放试验 + 产业支撑”格局 [10]