市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，今天起（24日）正式面向社 会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、 提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括 补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和 收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。 专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方 式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完 整性与易理解性，防止不透明收费。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服 务费、配送服务费和推广服务费。推动平台建立技术服务费下调机制，逐步降低基础佣金。特别是对中 小微商户要制定费用减免等扶持措施。 专家介绍，今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量、夯实配送能力开展"补贴大战"，很多商户被迫卷入 其中，甚至出现转嫁 ...

食品安全监督机制 - 美团组建近30名骑手食品安全监督员队伍 学习食品安全知识并参与检测过程 [1] - 平台采用网格化管理模式实现快速指派业务管理人员进行现场核查 处置效率高 [1] - 骑手通过App提报违规门店线索 经确认属实可获得积分权益值兑换生活物品 [1] 行业协同监管体系 - 北京市网约配送行业党委指导美团党委发挥党员力量建立监督员队伍 [1] - 平台建立对骑手举报者的奖励机制 有效激励送餐人员主动上报风险隐患 [1] - 系统识别疑似问题商家后 会请骑手根据店铺信息实地查看提供佐证素材 [1]

食品安全监督机制 - 美团组建近30名骑手食品安全监督员队伍 学习食品安全知识并参与检测过程 [1] - 骑手可通过App提报食品安全隐患线索 经确认属实可获得积分权益值激励 [2] - 平台采用网格化管理模式快速指派业务管理人员现场核查 处置效率高 [1] - 平台建立对骑手举报者的奖励机制 有效激励送餐人员主动上报风险隐患 [1] 平台治理措施 - 美团组建"放心外卖"专项小组 强化资质证照审核验真及线下巡检 [2] - 平台与16省市市场监管部门完成资质证照数据对接 严把入网证照审核 [2] - 提升违规店铺识别模型准确率 对高风险品类进行判定和商户识别 [2] - 推进"明厨亮灶"等食品安全透明化举措落实落地 [2] 技术应用与能力建设 - 骑手参观食品快速检测实验室 体验便携式多功能食品快检设备操作 [2] - 快检项目涵盖农药残留 兽药残留 非法添加物等日常食材检测 [2] - 平台通过系统识别疑似问题商家 请骑手实地查看提供佐证素材 [2] - 加快App功能升级步伐 推动更多骑手参与社会监督 [3] 行业协同与党建合作 - 活动在北京市网约配送行业党委指导支持下开展 [1][3] - 北京市 西城区两级市场监督管理局相关负责人参与活动 [1] - 加强与平台企业党建合作 为骑手群体提供关爱服务 [3] - 引导骑手参与行业治理和基层治理 实现食品安全共建共治共享 [3] 骑手发展计划 - "骑手公开课"为长期计划 后续将加入交通安全 心理健康等培训内容 [3] - 活动面向食品安全监督员和入党积极分子 提升骑手综合素养和实用技能 [3] - 骑手被定位为平台合作伙伴和城市治理重要力量 [3]

政策背景与核心目标 - 市场监管总局组织起草《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，旨在规范平台服务管理、提升服务质量、减轻商户经营负担并引导公开有序竞争 [1] 平台收费规范 - 政策明确限定外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并对收费公示方式、内容、结算明细及推广效果作细化规定以提升费用信息透明度 [1] - 要求平台按照合理匹配原则科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务费，并推动建立技术服务费下调机制以逐步降低基础佣金，特别强调对中小微商户制定费用减免等扶持措施 [1] 促销行为规范 - 政策重点规范平台和商户价格促销行为，以遏制“裹挟式”竞争和过度“价格战”等乱象 [3] - 明确要求平台的价格促销成本不应变相或直接要求商户分摊，并禁止平台强制或变相强制商户开展价格促销或干预其促销力度 [3] 商户入驻与食品安全管理 - 政策针对“幽灵外卖”（即无证或资质不全商户通过假证、套证等手段违规上线）现象，要求商户提供真实证照、门店场景信息及“一镜到底”定位视频，并由平台执行准入与动态审核，辅以“网上亮证”社会监督以从源头阻断违规商户 [4] - 为化解商户“爆单”（订单高峰期服务能力过载）风险，政策引入“接单控制提示”机制，鼓励平台利用算法监测订单负荷并主动预警，同时提示消费者“商家繁忙”以保障服务稳定性和消费者知情权 [4][5][6] 配送员权益保障 - 政策聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障，要求平台完善与工作任务、劳动强度相匹配的报酬分配机制 [7] - 平台应合理限定配送员接单时长，避免超时劳动和过度劳累，对连续接单超过4小时的配送员发出疲劳提示，并合理设置同时接单量和单日接单量上限以调控劳动量 [7]

公司运营调整 - 美团外卖因台风"桦加沙"来袭 根据政府部门防控要求 于9月23日18点起在深圳暂停外卖服务 [1] - 公司启动特殊天气应对预案 暂停服务主要原因为保障骑手安全 [1] 外部环境影响 - 台风天气直接导致区域性外卖服务中断 对即时配送行业产生短期运营冲击 [1] - 政府部门防控要求成为企业运营决策的关键外部因素 [1]

产品功能 - 公司推出新Agent"小美" 主打对话框操作实现快捷点外卖功能 [1] - 产品需用户打开位置和数据权限 结合时间与口味偏好进行个性化推荐 [1] - 界面集成所有门店信息 价格及配送细节实现一站式展示 [1] 产品定位 - 产品定位为"懒人福音" 通过简化操作流程提升用户点餐效率 [1] - 功能设计聚焦减少用户决策环节 通过智能推荐匹配需求 [1]

平台战略与投入 - 美团外卖宣布向"明厨亮灶"商家提供硬件设备补贴、安装费用补贴及平台流量倾斜等系列支持[1] - 公司总投入达1000亿元用于推动"明厨亮灶"覆盖10万家店及加强行业基础建设[1] - 美团"明厨亮灶"补贴金额增加至5亿元用于帮助商家提升后厨透明度[2] 项目进展与覆盖 - 截至9月中旬已有30万商家、3000余个连锁品牌及6万家连锁门店参与"明厨亮灶"计划[1] - 项目已在浙江、吉林、甘肃等省市试点推进[4] - 9月1日起多地餐饮商家收到新一批硬件补贴款部分优秀商家获得数千至万元助力金最高单笔达5万元[1] 运营效果数据 - 参与"明厨亮灶"商家订单量单店最高增长5%至86%消费者投诉率下降23%[2] - 开通直播商家复购率最高提升12%客单价提高8%[2] - 某品牌曝光人数环比增长358%用户好评中"放心""干净""卫生"关键词占比从12%提升至35%[2] 平台支持措施 - 在App内设立"明厨亮灶"独立频道增设后厨直播专属标签商户头像一键看直播等功能[3] - 免费开放AI巡检能力自动识别"未戴工帽""垃圾溢出""违规操作"等不规范行为[3] - 未来将投入资金提升摄像头硬件与链路落地能力解决多后台切换和数据不同步问题[3] 行业合作与倡议 - 中国烹饪协会联合美团外卖向全行业发出《提升食安管理 打造放心外卖》倡议[2] - 鼓励餐饮商户主动展示食品加工制作环节或接入外卖平台"后厨直播"功能[2] - 商家可通过自荐或推荐方式报名完成设备初装入网和核验认证后获得现金补贴[2]

公司举措 - 美团外卖宣布增加"明厨亮灶"补贴至5亿元人民币用于提升商家后厨透明度 [2] - 公司计划向更多"明厨亮灶"商家提供补贴以扩大计划覆盖范围 [2] 计划进展 - 已有30万商家参与美团"明厨亮灶"计划 [2] - 超过3000个连锁品牌及6万家连锁门店加入该计划 [2] 行业影响 - 美团通过资金补贴推动餐饮行业后厨透明化建设 [2] - 连锁品牌与门店大规模参与显示行业标准化进程加速 [2]

公司投资计划 - "明厨亮灶"补贴增加至5亿元人民币 [1] - 总投入达1000亿元人民币用于助力金发放、商家扶持奖励及行业基础建设 [1] "明厨亮灶"计划进展 - 已有30万商家参与该计划 [1] - 覆盖3000余个连锁品牌及6万家连锁门店 [1] - 计划新增推动"明厨亮灶"覆盖10万家店铺 [1]

股价表现 - 美团-W(03690)股价上涨4.59%至104.9港元 成交额达34.78亿港元 [1] 海外业务扩张 - 旗下国际外卖品牌Keeta正式进入科威特市场 成为继沙特阿拉伯、卡塔尔后在中东海湾地区的第三个落点 [1] - Keeta自2024年9月进入沙特阿拉伯后用户数与订单量快速增长 今年8月上线卡塔尔 [1] - 公司计划年底前进军阿联酋市场 未来数月将在巴西试点1至2个城市 [1] - 未来五年计划在巴西投资10亿美元 目标覆盖15个主要都会区及1000个城市 [1] 战略方向 - 美团对海外市场扩张保持积极态度 中东及拉丁美洲被明确为海外扩张重点区域 [1] - 公司持续深耕中东市场 并积极探索更多海外新市场 [1]