数字经济发展战略 - 南通市将数字经济发展作为战略重点，积极推进数据要素市场化配置改革，深化公共数据开发利用，构建数据产业发展生态 [1] 数据供给能力提升 - 南通市完成10个一级指标、30个二级指标、96个三级指标的验证工作，实现规划和人防环节"一件事一次办" [2] - 通过场景模型验证"事项—项目—系统—目录—资源"逻辑关系，覆盖规划+人防、危化品监管、数字政府项目管理、企业数据资产增信评分四个场景 [2] - 编制市县公共数据资源目录超3.3万个，发布可共享资源3.83万个、开放资源3.18万个 [2] - 联动高端纺织、船舶海工等产业数据资源，提升数据赋能企业发展的作用 [2] 数据资源证券化与交易 - 平安－如皋第1期资产支持专项计划（数据资产）在深交所挂牌，发行规模1.3亿元，为国内首个数据资产证券化案例 [3] - 首批15个数据产品上架江苏省数据交易所南通专板，17家国有企业数据资产入表总金额2464.58万元 [3] - 计划年内打造30个以上示范性数据产品和服务，构建数据资源"可估值、可入表、可交易"的价值释放路径 [3] 数据产业生态建设 - "纺知云"大模型为500余家商户提供画稿生成到产品拍摄的"一站式"服务，单幅画稿成本压降至百元以内 [4] - 建成家纺行业可信数据空间，探索数据空间解决方案 [4] - 出台《促进数据产业高质量发展行动方案》，目标数据产业年均增速超20%，引育100家数据企业，打造200个典型数据产品 [4] - 计划三年内基本建成数据要素市场体系，形成数字经济新生态 [4]

江苏省数字贸易发展规划 - 到2030年全省服务贸易规模目标6000亿元 数字交付服务贸易目标3000亿元 占比50% [1] - 着力推进数字贸易制度型开放 打造数字贸易集聚生态圈 对接高标准经贸规则 [1] - 推进中新数字贸易合作试点 探索数字贸易便利化措施 推动江苏自贸试验区数据出境负面清单 [1] - 积极创建国家服务贸易创新发展示范区 国家数字贸易示范区 完善南京软件谷等载体基础设施 [1] 产业赋能措施 - 发展数字产品贸易 做强南京无锡苏州国家对外文化贸易基地 推动动漫游戏影视产品出口 [2] - 扩大数字技术贸易 推进高端软件发展 实施人工智能+行动计划 升级数字服务贸易 [2] - 探索跨境电商新场景 推动数字订购贸易 联动开放平台 [2] - 激活数据产业潜能 争创国家级可信数据空间试点 发展来数加工离岸数据加工大模型训练新业态 [2] 服务贸易重点领域 - 增强国际运输服务能力 优化国际航线网络 建设智慧港口和智慧航道 [2] - 提升旅游服务国际竞争力 利用入境过境免签政策 优化口岸团体旅游签证 [2] - 加快发展国际教育服务 打造活动品牌 支持境外办学 [2] - 支持人力资源地理信息等专业服务贸易拓展国际合作 [2] - 扩大优质服务进口 吸引国际资源在多领域先行先试 [2]

数字中国建设规划 - 会议围绕"十五五"时期数字中国建设的思路目标、重大战略任务、工程项目进行研讨 [1] - 重点讨论公共数据开发利用面临的主要问题与解决路径 [1] - 探讨数据工作如何更好支撑人工智能产业发展 [1] - 研究可信数据空间建设面临的困难挑战和应对举措 [1] 数据生态体系建设 - 建议构建创新技术与人才发展生态 [1] - 提出塑造以数智化为主要特征的产业优势 [1] - 强调持续完善新一代数据资源体系 [1] 公共数据开发利用 - 建议加大"政企协同"公共数据授权运营模式的推广 [1] - 提出建设普惠性数据服务平台 [1] - 强调促进数据产业主体发展壮大 [1] 人工智能数据支撑 - 建议建设数据流通利用设施底座 [1] - 提出加快实施国家AI高质量数据集建设工程 [1] - 强调提升人工智能数据规则与国际标准对接水平 [1] 数据价值实现机制 - 建议设计公平透明的数据价值评估、定价、交易与收益分配模型 [1] - 提出通过智能合约约定数据使用范围、用途、交付方式 [1] - 强调探索数据操作的全链路可管可控可溯 [1]

数据要素市场化配置改革 - 全力推进数据要素市场化配置改革，打好数据资源开发利用"组合拳" [1] - 建立健全数据基础制度，营造良好政策环境 [1] - 夯实可信数据空间等数据基础设施建设，保障数据可信、高效流通 [1] 数据应用与市场构建 - 推动场景应用落地，发挥"数据要素×"、公共数据"跑起来"引领示范作用 [1] - 充分发挥市场机制作用，统筹用好场内、场外交易，构建全国一体化数据市场 [1] - 大力培育数据产业，支持各类数据企业发展壮大，积极主动做好服务 [1] 数据赋能人工智能发展 - 着力推动数据赋能人工智能发展，加快高质量数据集建设 [1] - 助力人工智能大模型在各行业领域深度应用 [1]

深圳综合改革试点政策红利 - 前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区被定位为国家重大战略平台，深圳综合改革试点任务将率先在这两个区域先行先试 [1][4] - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，作为2020年方案的升级版，推出新改革措施、创新试验和开放举措 [4] - 前海将全力争取改革措施率先落地，在更高起点上深化改革、扩大开放 [4] 前海发展新质生产力与创新 - 前海推进创新链产业链资金链人才链深度融合，打造新质生产力和创新策源地 [7] - 建设国际技术转移中心，构建需求牵引、产学研深度融合的创新体系 [7] - 优化外国人才服务，深化深港联合引才机制，便利港澳专业人士执业 [7] 前海赋能实体经济高质量发展 - 依托现代服务业及要素跨境流动优势，促进科技创新与产业创新深度融合 [7] - 提升金融服务实体经济能力，加快发展人工智能、海洋经济和数据产业 [7] - 推动外贸领域制度创新，发展跨境电商、保税维修、保税展示交易等新业态 [10] 前海高水平开放型经济 - 巩固运输、金融、电信等优势行业，发展游戏出海、软件外包、知识产权等业态 [10] - 完善国际商事纠纷解决机制，集聚一流商事调解机构，营造市场化、法治化、国际化营商环境 [10] 河套深港科技创新合作区发展 - 河套合作区面积约3.89平方公里，包括深圳园区和香港园区 [11] - 推动河套合作区打造世界级科研枢纽，一体推进教育科技人才改革 [11][14] - 推动人工智能、先进生物医药、前沿信息与新能源材料等重点产业做大做强 [14] 河套要素流动与制度开放 - 实施国家级科技金融先行先试政策，深化数据要素市场化改革 [14] - 探索便利出入境及停居留政策，推动货物"一线放开、二线管住、区内自由"监管模式 [16] - 建立与国际接轨的调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系 [17] 皇岗口岸重建与红利 - 新皇岗口岸取消货运功能，承担口岸综合服务和国际科技服务功能 [18] - 采用"合作查验、一次放行"模式，大幅缩短通关时间 [21] - 释放40万平方米土地空间和180万平方米国际协同创新区 [21] 前海国际化建设 - 构筑国际"服务圈"，优化外商投资服务，做优做强"深圳·前海e站通" [23] - 营造国际"创新圈"，招引世界500强、中国500强企业，构建香港高校转化平台支撑的产业创新生态 [23] - 打造国际"生活圈"，推进国际化街区改造，建设高品质国际化社区 [26] - 扩大国际"朋友圈"，依托香港联通世界优势，深化对外合作交流 [26]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心内容 - 中办国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，要求深圳建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易 [1] - 前海作为核心区域，已落地17项改革举措，2024年GDP达3008.8亿元（同比+8.6%），进出口7066.5亿元（同比+42.4%），实际使用外资266.5亿元（占深圳全市60.4%） [1] - 重点部署四大改革任务：教育科技人才体制机制改革、金融技术数据赋能高质量发展、建设开放型经济新体制、健全法治化治理模式 [2][3][4] 金融与科技领域举措 - 前海将聚焦新兴金融、跨境金融、供应链金融、科技金融，推出知识产权证券化产品，打造赴港上市培育基地 [1][3] - 已推出"科技初创通"信贷，落地深圳首家险资私募证券基金管理人牌照，设立"专精特新"专板 [3] - 科技体制改革方面，前海将提供专利快速预审服务，建设国际技术转移中心，服务香港大学等机构科研成果转化 [2] 贸易与开放政策 - 货物贸易领域首创"一次检测、一次认证、一体通行"模式，发展跨境电商、保税维修等新业态 [3][4] - 服务贸易将实施跨境负面清单和CEPA开放清单，推动运输、金融、电信等优势行业，拓展游戏出海、软件外包等新业态 [3][4] - 前海蛇口自贸片区2024年进出口5367亿元（同比+52.3%），综保区进出口3752.5亿元（同比+49.9%） [5] 数字与数据产业布局 - 上线深港数据跨境验证平台，启动全国首个数据经纪人创新中心，建设国际数据产业园 [3] - 扩大增值电信开放，吸引外资落地全资互联网数据中心、内容分发网络，开展互联网接入服务 [6] - 支持人工智能、工业互联网等软件开发，搭建游戏出海服务平台，拓展文创数字贸易 [6] 人才与法治环境 - 已实施入境签证、永久居留等便利政策，将深化深港联合引才机制，便利港澳专业人士执业 [2] - 率先落地"港资港法""港资港仲裁"，完善国际商事纠纷解决机制，集聚商事调解机构 [4]

数据要素市场发展 - 数据作为"第五大生产要素"的价值凸显，产业链涵盖数据库、数据平台、基础数据服务三大核心环节，需求弹性显著[2] - 中国数据产量占全球10.5%，国家政策推动数据要素在12个重点领域应用，目标2029年数据产业规模年均复合增长率超15%[2] - 专项债券政策将算力设备纳入资本金范围，数据产业基金成为破解市场化瓶颈的关键金融工具[3] 数据产业基金规模与增长 - 全国数据产业基金总规模从2023年不足500亿元跃升至2025年6月的1500亿元，实现跨越式增长[4] - 2024年呈现爆发式增长，广东设立首期200亿元、总规模1000亿元的粤港澳大湾区基金群，北京配套资金约400亿元[10][14] - 2025年新增基金规模缩减但更精准，如江苏两期各15亿元基金和浙江10亿元杭州基金[11] 区域发展特征 - 东部沿海基金规模占优：广东1000亿元基金群聚焦跨境数据流通，浙江50亿元确权基金探索金融化，山东100亿元基金投向元宇宙等[14][15] - 中部地区应用驱动：河南30亿元母基金深耕智慧农业/物流，湖北基金支持AI+工业，与实体产业深度耦合[16][17] - 西部差异化布局：重庆100亿元卫星互联网基金、贵州150亿元大数据科创基金强化算力基建和空间数据[18][19] 投资方向演变 - 从硬件投资转向全链条覆盖：早期侧重数据中心建设，2025年重点拓展确权、评估、交易等软性环节[21][33] - 战略协同特征明显：重庆对接国家卫星互联网工程，粤港澳基金呼应大湾区战略，北京配套资金服务数据安全治理[21] - 垂直场景深度融合：江苏基金投资生物医药数据中台，河南基金支持农业数据授信模型，湖北基金打造工业互联网平台[24][27][28] 行业挑战 - 转化能力分化：部分省份存在基金落地进度滞后问题，需强化头部企业牵引作用[34] - 同质化竞争显现：多地重复布局数据中心等基础设施，需加强区域协同与差异化定位[34] - 合规治理压力：跨境数据流动等场景面临隐私保护和法律合规挑战[34]

生物医药产业园投资动态 - 报告期内共录得7起投资事件，其中生物医药产业园2起 [2] - 福州新区生物医药产业园一期项目将新增医疗器械、单克隆抗体等生产能力，成为产业发展新载体 [2] - 华创智慧医疗健康产业园占地8万平方米，总建筑面积30万平方米，预计2027年底竣工，定位为大湾区智慧医疗全产业链平台 [2] 产业基金与融资情况 - 报告期内共录得5起融资事件，融资类型以产业基金为主，投向战略性新兴产业 [3] - 江苏省数据产业基金总出资额15亿元，由江苏省战略性新兴产业母基金等共同设立 [3][4] - 深圳市半导体与集成电路产业投资基金"赛米产业私募基金"规模50亿元，聚焦半导体产业链重点项目及龙头企业 [4][5] 产业园REITs业绩表现 - 2025年一季度多家产业园REITs收入与净利润同比差异显著 [1][6] - 国泰君安临港创新产业园REIT租金同比下降5.47%，但出租率同比上升4.02个百分点 [8] - 华安张江产业园REIT租金同比下降1.88%，出租率同比提升12.96个百分点 [8] 重点项目进展 - 创金合信电子城产业园REIT已获受理，基础设施资产总建筑面积7.20万平方米，出租率88.28% [8] - 朝阳区2024年地区生产总值突破9200亿元，依托中关村朝阳园等推进"商务+科技"双轮驱动战略 [8] - 广州南沙区计划到2026年集聚生物医药企业1000家以上，产业规模超500亿元，目前已有超400家企业入驻 [3] 区域发展规划 - 华创智慧医疗健康产业园采用"三擎驱动"模式，目标打造千亿级智慧生物谷核心载体 [3] - 南沙区将围绕智能医疗装备制造、医疗大数据应用及精准医疗服务构建产业生态链 [3] - 福州新区生物医药产业园将促进创新药研发生产，助力国际医疗综合实验区建设 [2]

数字政府建设 - 余杭区推出"AI余杭"正式版，目标是实现政府履职高效化、群众企业便利化、基层减负显著化、公共数据价值释放和系统运行安全[1] - "AI余杭"已上线"PPT智创""公文智写""知识智搜"等通用AI应用，并纳入2025年重大改革项目[1] - 未来将以"12个区级智能体"为核心载体，推动AI成为支撑经济社会转型升级的基础设施和核心能力[1] AI应用场景 - "AI政企助理"提供24小时在线智能咨询服务，优化营商环境[2] - "AI社工助手"辅助社工进行事件处置、入户走访规划、知识管理和风险预警[2] - "AI慢病助手"为基层医生提供智能诊断建议、用药指导和随访计划，实现慢病管理标准化[2] 平台迭代与建设 - 余杭数字政府2.0明确19个区级重大应用迭代与3个新应用建设任务，优化"余省心""看余杭"等平台[2] - 注重应用平台集约建设、互联互通和协同联动，避免重复建设并实现优质应用共享[2] 数据产业发展 - 余杭区目标打造"数据获取最便利、数据人才最集聚、数据产业最安全、数据金融支持和保障最有力"的数据产业集聚区[2] - 规划以未来科技城为核心，良渚新城、余杭经济开发区为重点的"1+2+N"数据产业载体布局[2] - 力争到2027年底新增重点数据企业1000家，规模以上数据企业50家[2]

近日，余杭正式发布《余杭区数据产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称 《行动计划》），明确以建设"全国数据产业卓越中心（DI CoE）"为目标，依托龙头企业生态辐射效 应、政策创新引领作用、产学研用协同创新机制等，推动数据产业集聚效应凸显、规模显著增长、创新 能力提升、产业生态完善，力争三年内形成万亿级数据产业集群，争创国家级数据产业集聚区。 "数据产业作为数字经济的核心引擎，正成为推动经济社会发展的关键力量。《行动计划》强调数 据产业发展能级跃升，再次释放了突出高质量发展的明确信号。"余杭区政府相关负责人表示，《行动 计划》部署的重点任务，既是余杭积极融入全国一体化数据市场建设的主动之举，也是抢占未来产业制 高点、实现数字经济提质增效的前瞻布局。 创新浓度高、科技含量足，是余杭数据企业的鲜明特征。强脑科技通过捕捉脑电等生物信息数据， 提供个性化诊疗服务，跻身全球脑机接口领域的独角兽企业之列；灵伴科技深耕人工智能技术研发与应 用，借助"AI+AR"眼镜，重新定义"看见"的力量……目前，余杭已形成以阿里巴巴、字节跳动、同花顺 等龙头企业为核心，超万家专业化数据企业协同发力的良好生态，涵盖 ...