民政部要求，养老服务机构要将准则培训纳入从业人员业务培训、入职和晋升前培训等，经常性对 从业人员开展职业道德教育。同时，要将从业人员贯彻执行职业道德情况作为绩效考核、职称晋升、评 先评优的考量因素；建立健全人文关怀和心理支持机制，关爱从业人员身心健康，及时纾解压力，营造 尊重、支持、团结的良好环境。（完） 新华社北京1月17日电（记者 朱高祥）记者1月17日从民政部获悉，民政部近日印发《养老服务机 构从业人员职业道德准则》，旨在加强养老服务机构从业人员职业道德建设，提升其职业认同感、荣誉 感。 准则在尊重平等、安全服务、廉洁守正等8个方面作出要求，适用于养老服务机构内提供生活照 料、医疗护理、康复保健、社会工作、行政管理等从业人员。 ...

始建于1952年的南京市点将台社会福利院，是南京市民政局直属的综合性养老机构，承担着民政服务对 象的兜底保障和社会老人的寄养服务。随着岁月流逝，部分基础设施逐渐老化，制约了服务品质的提 升。记者近日从该院获悉，自2021年以来，福彩公益金已累计投入1501.42万元，支持实施了10个关键 性改造项目，成为该院基建项目约60%的资金来源，系统化地破解了硬件升级的资金瓶颈。 转自：扬子晚报 "以前这路坑坑洼洼，下雨天积水难走，我只能在门口挪两步；现在这沥青路又平又防滑，早晚都能拉 着老姐妹遛弯赏花，心里踏实着呢！"冬日午后，81 岁的朱奶奶漫步在南京市点将台社会福利院的广场 上，脚下 4300㎡崭新的沥青路面延伸至院区深处，阳光透过绿树洒下斑驳光影，伴着老人们的欢声笑 语，构成一幅温馨的养老图景。朱奶奶笑容背后的安心，正是福利彩票公益金持续投入，助力这家公办 养老机构旧貌换新颜、守护"夕阳红"的生动缩影。 扬子晚报/紫牛新闻 记者 金雨希 南京市福利彩票发行中心相关负责人表示，"扶老、助残、救孤、济困"是福利彩票的发行宗旨，南京福 彩将继续聚焦基本民生保障，特别是"一老一小"等特殊群体需求，让福彩的公益属性更加彰 ...

行业趋势与需求演变 - 中国养老产业正高速发展 老年群体需求从“基础照料”向“品质生活”升级[1] - “居家养老”是多数备老人群的首选 同时旅居养老、互助养老、智慧养老等新兴模式逐渐兴起[1] - 老年人对服务的需求向专业化、便捷化、情感化方向演进 不再局限于基本生活保障[1] 平安好医生旅居养老项目（宜都案例） - 项目由平安集团与宜都国投集团联合打造 深度融合保险、文旅、康养三大板块资源[2] - 项目创新性开展品牌赋能和在地深耕 将专业养老服务与当地人文景区结合 打造以“峡江”文化为主题的宜都短居特色服务[2] - 项目场景覆盖三峡千古情、清江湾旅游度假区、三峡大坝等多元文化风情和康养场景[2] - 服务遵循“适老化、一站式、可监督”原则 全面优化行程安排、服务配套与医疗保障[2] - 行程进行适老化设计 并将医养和旅居服务有机结合 线上医生可全程提供健康指导和医疗协助[2] - 自2025年10月运营以来 已累计接待平安团队600多个 服务平安旅居游客2万余人[2] - 未来将持续规划“春赏山花、夏享清凉、秋收硕果、冬沐温泉”等全年旅居场景[2] 公司战略与业务模式 - 平安好医生是平安集团医疗养老生态圈的旗舰成员 持续践行集团“综合金融+医疗养老”战略[4] - 公司深化发展“保险+居家养老”模式 并通过智能设备、管家服务和医疗资源联合居养资源打造适老化旅居产品[4] - 公司为长者提供以养老管家为枢纽的全场景、全周期养老解决方案 推动康养服务全面升级[4] 居家养老服务发展 - 在居家养老领域 公司聚焦医疗健康、安全保障、专业照护三方面[4] - 公司通过居家智能音箱推行每日打卡赢积分活动 为独居空巢长者提供“报平安”渠道[4] - “守护计划”即将上线2.0版本 升级后长者可灵活设定打卡周期 若未完成打卡 平安管家将联系其紧急联系人[4] - 如遇紧急状况 平安管家将协调资源安排线下急难救援服务 构建“主动关怀-感知-响应-救援”的柔性守护机制[5] - 以“平安管家”为服务枢纽的居家养老服务网络已覆盖全国100个城市 仅2025年即拓展25城 增速超33%[5] - 累计近24万名客户获得居家养老服务资格 “智能守护”警报响应率达100%[5] 公司未来展望 - 公司将从拓展旅居康养的“诗意栖居”到深耕居家养老的“安全守护” 进一步丰富居家养老场景的服务供给[5] - 公司将持续探索高品质、有温度的康养服务新模式 助力中国养老事业迈向高质量发展新阶段[5]

行业趋势 - 中国养老产业正高速发展 老年群体需求从“基础照料”向“品质生活”升级 需求向专业化、便捷化、情感化方向演进 [1] - “居家养老”是多数备老人群的首选 同时旅居养老、互助养老、智慧养老等新兴模式逐渐兴起 [1] 公司战略与模式 - 平安好医生作为平安集团医疗养老生态圈旗舰成员 持续践行集团“综合金融+医疗养老”战略 深化发展“保险+居家养老”模式 [4] - 公司通过智能设备、管家服务和医疗资源 联合居养资源打造适老化旅居产品 为长者提供以养老管家为枢纽的全场景、全周期养老解决方案 [4] - 公司致力于将保险、文旅、康养三大板块资源深度融合 打造“保险+文旅+康养”联动的旅居养老样本 [3] 具体项目：宜都平安旅居 - 宜都平安旅居项目由平安集团与宜都国投集团联合打造 深度融合保险、文旅、康养资源 创新开展品牌赋能和在地深耕 [3] - 项目将专业养老服务与当地人文景区结合 打造以“峡江”文化为主题的宜都短居特色服务 [3] - 项目场景设计依托宜都优质山水人文资源 覆盖三峡千古情、清江湾旅游度假区、三峡大坝等多元文化风情和康养场景 [3] - 项目服务设计遵循“适老化、一站式、可监督”原则 全面优化行程安排、服务配套与医疗保障 [3] - 项目对行程进行适老化设计 并将医养和旅居服务有机结合 线上医生可全程提供健康指导和医疗协助 [3] - 项目自2025年10月运营以来 已累计接待平安团队600多个 服务平安旅居游客2万余人 [3] - 项目未来将持续规划“春赏山花、夏享清凉、秋收硕果、冬沐温泉”等全年旅居场景 [3] 居家养老服务进展 - 平安好医生以“平安管家”为服务枢纽的居家养老服务网络已覆盖全国100个城市 仅2025年即拓展25城 增速超33% [5] - 公司累计有近24万名客户获得居家养老服务资格 “智能守护”警报响应率达100% [5] - 在居家养老领域 公司聚焦医疗健康、安全保障、专业照护三方面 [4] - 公司通过居家智能音箱推行每日打卡赢积分活动 为独居空巢长者提供“报平安”渠道 该守护计划即将上线2.0版本 [4] - 升级后的守护计划中 长者可根据自身情况灵活设定打卡周期 若未完成打卡 平安管家将通过电话、微信等多种方式联系其紧急联系人 [4] - 如遇紧急状况 平安管家将第一时间协调资源安排线下急难救援服务 构建“主动关怀-感知-响应-救援”的柔性守护机制 实现全流程闭环 [4] 未来展望 - 公司将从拓展旅居康养的“诗意栖居” 到深耕居家养老的“安全守护” 进一步丰富居家养老场景的服务供给 [5] - 公司将持续探索高品质、有温度的康养服务新模式 助力中国养老事业迈向高质量发展新阶段 [5]

文章核心观点 - 八部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，旨在通过系统性政策支持，培育和激活养老服务经营主体，推进养老服务供给侧结构性改革，释放银发消费市场潜力 [1] 培育养老服务经营主体 - 养老服务经营主体与老年人需求侧相辅相成，保护双方合法权益是行业良性发展的基础 [2] - 以天津市老年助餐服务为例，全市已开设老人家食堂1852家，实现100%市场化运营，累计服务全人群2200万人次，其中老年人1584万余人次，困难高龄补贴老年人704万人次 [2] - 天津通过优化市场环境支持主体发展，包括由乡镇（街道）无偿或低价提供场地、打造三级助餐网络，一级食堂已从184家增至333家 [3] - 天津采用“补老人3元、企业2元”的双补贴模式激励企业，享受补贴老年人数量从2019年的12.9万人次增至2025年的170万人次 [3] - 《若干措施》从土地、期限、资金等维度提供支持，对承接公办养老机构运营的经营主体按稳定经营预期确定承接期限，对有较大投入的运营方可适当延长期限 [3] 丰富养老消费场景与市场潜力 - 政策层面持续推动服务消费，2024年国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》将养老服务作为基础性服务消费领域进行部署 [4] - 大型展会如进博会、广交会、服贸会、消博会均已设立健康养老或银发经济专区，集中展示相关产品与服务 [4][5] - 全国便民生活圈建设取得进展，截至2025年7月，210个试点地区累计建设6255个便民生活圈，涉及养老、家政等商业网点150.3万个，覆盖人群1.29亿人 [5] - 商务部将组织开展2026年“服务消费季”系列活动，并将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台丰富适老化产品和服务供给 [5] 推进品牌化与科技赋能 - 国家知识产权局推动商标品牌建设，“十四五”期间全国推动建设了5100余个商标品牌指导站，年均服务各类主体60余万次，以提升养老服务的社会效益和市场价值 [5] - 苏州市推出“苏式孝亲”促消费活动，通过线上平台“苏颐养1号店”上线“银龄18优选好物”，帮助科技产品从实验室走进家庭 [6] - 《若干措施》提出5个方面14项举措，旨在推动形成具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业，提升服务的可及性、便利性和智能化水平 [7] - 苏州市将智慧养老植入三大场景，建成智慧养老院65家，覆盖2/3的乡镇街道，其示范中心免费对企业开放，已有近20款智慧照护、康复科技产品入驻 [7] - 工业和信息化部聚焦养老服务机器人等关键领域，推动人形机器人、健康监测设备、康复辅助器具等在养老场景的规模化应用，并加大适老化产品研发和标准制定力度 [8]

文章核心观点 - 广西壮族自治区政府正通过一系列财政投入、政策创新和设施建设，系统性加强“一老一小”重点群体的民生保障，致力于构建覆盖居家、社区、机构的养老服务体系，并深化对困境儿童的关爱帮扶行动 [1][2][3] 养老服务体系建设与投入 - 自2024年1月起，广西为中度及以上失能的60周岁及以上老年人发放养老服务消费补贴，抵扣额度每人每月最高800元 [1] - “十四五”期间，广西共筹措资金39亿元支持养老服务发展 [2] - 目前全区各类养老服务设施达1.28万个，已完成特殊困难老年人家庭适老化改造9.6万户 [2] - 已建立经济困难的高龄、失能等老年人养老服务补贴制度，惠及40多万老年人 [2] - 到2027年，计划培育发展200个以上社区嵌入式养老服务设施，支持培育400个以上农村“家门口”养老服务站，建成老年食堂（助餐点）1000个 [2] 养老服务体系具体举措与服务模式 - 构建居家、社区、机构“三位一体”的养老服务体系 [2] - 在社区层面，通过整合资源建设长者饭堂、社区居家养老服务综合体等十大服务载体，打造多层级社区服务体系，提供餐饮、休闲、文化活动和适老服务 [1] - 明秀南社区案例显示，其服务空间达1600平方米，提供合唱、AI手机使用教学等多样化公益课堂与适老服务 [1] 老年人口现状与政策背景 - 广西60周岁及以上常住老年人口达981万人，人口老龄化进程持续加快 [2] - 广西把养老服务体系建设纳入高质量发展全局 [2] 儿童福利保障与关爱行动 - 自2024年1月起，广西机构抚养孤儿基本生活最低养育标准提高至每人每月1601元，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童的标准提高至每人每月1158元 [1] - 目前全区孤儿和事实无人抚养儿童共3.3万人 [2] - 自2022年起，创新实施“牵手‘童’行”关爱帮扶留守儿童困境儿童公益行动，该行动于2025年获评全国“最佳志愿服务项目”先进典型 [2] - “十五五”期间，计划组织发动2万名爱心家长与留守儿童、困境儿童结对帮扶 [3] - 制定流动儿童在居住地享有的22项关爱服务基础清单，以保障其均衡享有公共服务 [3] - 行动为留守困境儿童提供纾难解困、情感抚慰、心理疏导等关爱服务 [3] 未来规划与政策方向 - 广西将继续以“暖心民政”三年行动为抓手，深入开展“八桂颐养”行动和“牵手‘童’行”行动 [3] - 将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [3]

行业趋势与市场活动 - 香港人口老龄化加速，社会养老服务需求不断增长，科技在提升老年人生活品质方面扮演重要角色[2] - 2025乐龄科技博览暨高峰会以“银发乐活.创科连系”为主题，设有三大主题展馆及多个特色展位，展示融合AI、机器人及数据分析的智慧养老解决方案[2] - 博览会由香港特区政府和香港社会服务联会共同主办，是香港最大型的乐龄科技公众教育活动，自2017年至今累计吸引25万人次入场参观[4] 展会规模与产品展示 - 2025乐龄科技博览会汇聚了来自香港、内地及全球的270余个参展商，带来近1000款乐龄科技创新产品及应用方案[2] - 展会涵盖健康监测及护理、遥距医疗、智能管理、跌倒侦测及康复训练等多元场景，共吸引超过3.7万人次入场体验[2] - 香港科技园公司展馆内展示了近50款创新方案，包括AI语音重建、毫米波雷达跌倒预警、认知护理机器人等，展现科技如何融入养老、康复和照护领域[3] 技术创新与公司案例 - 香港天与健康科技集团展示的“无为养老”系统，通过整合多模态人工智能、毫米波雷达感知、轻量AI模型等技术，实现对老年人生活习惯与生命体征的个性化分析[3] - 该公司正与香港的医疗机构积极合作，推动相关技术落地应用，以改善老年人及其家庭的健康管理方式[3] 政策支持与生态构建 - 香港特区政府成立“促进银发经济工作组”并宣布30项促进银发经济的措施，为行业带来巨大新机遇[4] - 香港社会服务联会作为平台，能将政府政策、商界创意、科技研发与社区实际需求对接，为产品开发提供“用户主导”视角[4] - 活动期间举办的“银发高峰会”吸引了科技界、医护界及社福界等300多名人士，共同探讨创新科技赋能香港银发经济的发展前景及大湾区与国际跨界合作[3] 行业前景与战略方向 - 乐龄科技不仅能解决人口老龄化及照护压力的社会需求，更蕴含庞大经济机遇，将成为推动银发经济和创科产业升级的重要力量[4] - 香港科技园公司将善用香港在乐龄科技和创新方面的优势，持续培育创科企业，深化粤港澳大湾区合作，推动乐龄科技更贴近老年群体、照护机构及人员的实际需要[4] - 科技园公司致力于为相关科研成果转化和规模化应用搭建平台[4]

据悉，这是农业农村部自2019年起，连续第七年联合多部委开展全国农村公共服务典型案例遴选工作。 遴选旨在总结推广地方加强农村公共服务建设的有效经验，强化典型示范带动作用，加快推进县乡村公 共服务一体化。此次入选的23个典型案例，均经过案例征集、专家评审、社会公示等严格程序筛选产 生，为各地农村公共服务提质增效提供了可借鉴的实践样本。 作为中央集中彩票公益金支持的县域养老服务体系创新试点，莫力达瓦达斡尔族自治旗聚焦农村养老痛 点，探索出"1114+"新型养老服务模式。该模式以培育农村养老管家队伍为核心，依托旗、乡、村三级 联动机制与智慧养老服务平台，将政策、资源和专业服务精准输送至养老服务一线。目前，全旗已建成 139个养老服务场所，拥有床位702张，护理型床位占比达66.7%；养老机构医养结合率、县乡村养老服 务设施覆盖率均达100%；6个为老服务餐厅更构建起社区15分钟助餐服务圈。 呼伦贝尔市民政局相关负责人表示，下一步将持续完善养老服务设施建设，推进养老服务人才培训与服 务组织孵化，加大特殊困难老年人探访关爱力度。同时，强化"96111"养老服务热线宣传推广，完善老 年人数据库建设，不断创新养老服务模式， ...

政策与市场背景 - 政府工作报告提出大力发展居家社区医养结合服务 核心目标是解决近1500万浙江省常住老年人口的身边事和烦心事[1][18] - 养老服务被视为一个系统性问题 其成功落地需要注重吸引社会资本并进行市场化运作[16][31] 老年助餐服务发展 - 过去五年浙江省各级政府大力推动老年食堂建设 目前全省已建成超过1.2万个老年助餐点[9][24] - 杭州市去年出台政策推动近700家老年食堂升级为社区食堂 部分成功案例如大运河社区食堂在升级后实现了业务扩张并开设分店[3][20] - 社区食堂通过提供高性价比的餐食吸引周边居民 例如一盘白切鸡售价仅10元 并获得居民对菜品质量和卫生的认可[5][8][20][23] - 社区食堂的运营模式成功吸引了周边的商户和公司参与 形成了社区商业生态[7][22] - 老年食堂的可持续运营依赖于多元化的支持体系 包括政府补贴、爱心人士捐赠以及大量志愿者的参与[11][26] 适老化改造推进 - 过去五年浙江省已完成超过20万户的家庭适老化改造[14][29] - 适老化改造的产品目录已经达到70个种类 为改造提供了丰富的选择[14][29] - 宁波鄞州区创新推广方式 在城区广场设置适老化改造样板房以直观展示效果[14][29] 养老服务模式探索 - 有建议提出发展片区化养老院 并强调需要区分和利用城市与农村不同的“熟人社会”关系 探索两种不同的运营模式[12][27] - 鼓励企业以打包组团的方式提供从头到尾的一站式养老服务[18][33] - 成功的养老服务需要从基层做起 通过社区干部深入排摸老人的具体需求[18][33] - 养老服务企业的经营理念应以需求为导向 即“老百姓需要什么 我们就去做什么”[9][24]

政策启动与初期成果 - 天水市民政局正式启动全市中度以上失能老年人养老服务消费券申领工作 [1] - 首批25名中度以上失能老年人已成功领取养老服务消费补贴优惠券 [1] - 目前线上已完成注册登记200人 [1] 政策目标与设计 - 政策旨在更好满足失能老年人多层次照护需求，减轻家庭照护负担和支出压力，提升失能老年人生活质量 [1] - 消费券采用“民政通”（含小程序、APP）线上申领模式 [1] - 服务范围涵盖居家、社区和机构养老服务三个领域的助餐、助浴、助洁以及日间托养等17个具体服务项目 [1] 补贴对象资格 - 补贴对象为经评估为中度、重度或完全失能并居住在天水市行政区域内的60周岁及以上老年人 [1] - 不以户籍为限制性因素，但购买养老服务地址需在天水市内 [1] - 生活能够自理及轻度失能的老年人不纳入本次补贴对象范围 [1] - 正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难老年人集中照护服务补助、居家和社区提升行动项目等特定政策待遇的老年人，不纳入本次补贴对象范围 [1] 未来计划 - 相关部门将进一步加快推进养老服务消费补贴项目 [2] - 将持续做好组织领导、政策宣传、人员培训、审核监管等工作，确保补贴资金真正惠及有需要的老年人 [2]