基金基本情况 - 湖北长江（猇亭）创业投资基金由长江产业投资集团下属湖北科创公司、长江创投母基金与宜昌新创产业投资有限公司联合发起设立，实缴规模2.03亿元[2] - 基金采用"子基金+直投"形式，联动地方国资平台和产业龙头设立产业链基金及专项基金[2] - 投资领域覆盖新能源、现代化工、生态环保、新一代信息技术、汽车及零部件、生物医药等战略新兴产业[2] - 运作方式包括股权投资、可转换债权投资、并购投资、SPV专项直投及参股设立子基金[2] 投资策略与方向 - 以母基金形式运作，联合产业头部企业设立子基金或直接投资项目，子基金投资占比不低于总规模50%[3] - 项目端重点投向猇亭区化工新材料、生命大健康（合成生物）、汽车及高端装备制造领域的独角兽、隐形冠军、专精特新非上市企业[3] - 通过新设或增资方式参股市场化基金，撬动社会资本支持猇亭区重点产业和科技创新[2] 投资运作规则 - 子基金组织形式为公司制或有限合伙制，存续期原则上不超过7年[5] - 猇亭基金对子基金认缴出资比例不超过30%且不成为第一大出资人，需在其他社会出资人缴付后按比例出资[5] - 子基金优先注册在猇亭区，返投要求不低于猇亭基金出资额的1倍，覆盖区内企业、招引企业及重大项目[5] 申报要求 - 申请机构需提交13类材料，包括基金申请书、申报方案、要素表、合规自查表、管理人证明文件、出资意向书等[8][9] - 申报采用纸质与电子材料结合方式，正本1份副本2份需加盖骑缝章，同步提交扫描版及word版[9] - 材料提交至湖北科创投资管理有限公司指定邮箱849261091@qq.com，联系人殷乐[10]

民营经济发展机遇 - 金融赋能民营经济的政策举措接连出台 首部民营经济促进法颁布实施为民营经济健康发展提供法治保障 [1] - 中国创投行业过去近30年从无到有 目前成为全球第二大创投市场 支持创新创业 助力实体经济 发展高新产业 [1] 创投行业发展动力 - 创投发展三大动力为政策推动 市场拉动和行业驱动 [1] - 政策推动力度最大时期是去年以来 党中央国务院密集出台鼓励发展创业投资的重要指示和行动部署 [3] - 市场拉动方面 以人工智能为代表的新科技和战略性新兴产业带来广阔市场需求 将拉动创投第二轮新发展 [4] - 行业驱动是决定性因素 需解决募投管退各阶段问题 培育优秀投资人队伍和管理人队伍 [5] 政策推动具体措施 - 从国务院"创投国十条"到国办"创投十七条" 今年初国办发布一号文件 [3] - 国家金管局扩大五大银行AIC直接股权投资试点范围 新增三家股份制银行试点 [3] - 人民银行和证监会支持股权投资机构发行科创债 科技部等七部委发布加快构建科技金融体制政策 [3] - "航母级"国家创业投资引导基金即将推出 创投基金差异化监管和拓宽退出渠道举措将陆续出台 [3] 市场拉动典型案例 - 杭州"六小龙"如DeepSeek 宇树科技及全国各地创投创新生态建设成效显著 [4] - 类似20多年前互联网技术兴盛拉动创投第一轮大发展 新科技将拉动以高质量为目标的第二轮新发展 [4] 行业驱动关键任务 - 需改变政府基金与国资创投占绝对比重的结构 更大力度吸引社会资本参与 [5] - 重点推动民资创投 外资创投和个人创投(天使投资人)发展 [5] - 培育中国特色优秀投资人队伍和优秀管理人队伍是高质量发展基石 [5] 中美科技竞争背景 - 中美科技战将继续并可能愈演愈烈 实施创新驱动发展战略和科技自立自强任务艰巨 [6] - 创业投资作为科技创新的资本力量 在科技竞争中大有可为 [6]

科技金融政策举措 - 科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制，有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等七个方面提出15项政策举措 [1] - 政策旨在通过金融助力科技创新，支持新质生产力发展，提升技术进步对经济增长的贡献度 [1] 创业投资优化 - 创业投资需聚焦"投早、投小、投长期、投硬科技"，但目前行业在规模、质量、功能上仍存在不足 [2] - 政策重点包括拓宽保险资金等创投资金来源、改革国有投资机构管理与考评机制、优化创业投资项目退出机制 [2] - 强调落实天使投资、创业投资相关税收政策，以撬动更多金融资源支持科技创新 [2] 科技金融风险管理 - 科技创新风险突出，需通过保险、担保等外部机制分散风险，如德国eVTOL企业Lilium和Volocopte破产导致投资机构损失 [3] - 政策提出健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品体系，实施科技创新专项担保计划以改善中小微企业融资状况 [3] 金融科技需求侧改革 - 政策推广"创新积分制"，涵盖技术创新、成长经营等指标，用于量化评价科技企业创新能力 [4] - 创新积分制有助于缓解金融机构与科技企业间的信息不对称，支持增信授信和投融资决策 [4] 科技金融开放生态 - 政策支持外商投资境内科技型企业及科技型企业境外上市，推动科技金融"引进来"和"走出去" [5] - 2024年6月以来科创板上市公司境外收入突破4300亿元，发起14单跨境收购交易 [5] - 2024年一季度摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机构大举布局中国科技股 [5]

5月17日至18日，以"共享未来 构建开放包容的经济与金融体系"为主题的2025清华五道口全球金融论坛 在深圳召开。在"金融赋能科技创新与发展"主题讨论环节中，深圳市创新投资集团有限公司原董事长倪 泽望深入剖析了当前创投行业面临的挑战与机遇。 深圳市创新投资集团有限公司原董事长 倪泽望 倪泽望指出，当前国家层面对创业投资的重视程度达到了前所未有的高度。特别是2025年国办一号文关 于政府投资基金的支持和鼓励文件，以及七部委联合发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平 科技自立自强的若干政策举措》，为创投行业注入了新的活力。他强调，这些政策不仅体现了国家对科 技创新的坚定支持，也为创投机构提供了更广阔的发展空间。 然而，倪泽望也坦言，当前创投行业正面临募资、投资艰难的困境。这主要源于IPO收紧带来的退出通 道受限。他以数据为例，指出2021年至2024年间，A股IPO数量逐年下降，从524家锐减至100家，2025 年一季度更是仅有27家。这一变化直接导致创投行业募资额和投资额大幅下降，2024年募资额下降了 20%，投资额下降了27%。 尽管行业面临困境，倪泽望仍看到了亮点。他指出，无论是2024年还是2 ...

创业投资高质量发展行动方案核心内容 - 广东省政府发布《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》 旨在通过全链条政策支持推动创业投资做大做强 [1] 培育优秀创业投资机构 - 鼓励大型国有企业 行业骨干企业 科研机构 创新创业平台等多元主体参与创业投资 [2] - 引导创业投资机构规范运作 提升股权投资 产业引导 战略咨询综合服务能力 [2] - 支持创业投资机构专业化发展 聚焦新领域新赛道 深耕高新技术专业领域 [2] 重点投资方向 - 鼓励投早投小投硬科技投长期 投资原创性引领性科技创新 [2] - 重点投资产业链上下游的"专精特新"企业 [2] - 政府出资创业投资基金通过"母基金+子基金+直投"方式支持战略性新兴产业和未来产业 [2] 政府出资基金优化措施 - 改革完善基金考核 容错免责机制 按基金生命周期 投资领域差异化考核 [2] - 健全绩效评价指标体系 适当降低放大杠杆比例和返投要求 [2] - 延长政府出资创业投资基金及其参投子基金存续期 [2] 国资外资参与机制 - 完善国有资金出资 考核 容错 退出相关政策措施 [3] - 探索按整个基金生命周期考核国资创业投资 建立尽职合规责任豁免机制 [3] - 优化QFLP试点机制 支持境外创业投资机构规范开展跨境投资 [3] 拓宽资金来源渠道 - 加大"险资入粤"力度 支持保险机构投资省内创业投资基金 [4] - 支持创业投资机构发行公司债券和债务融资工具 [4] - 鼓励商业银行等金融机构为创业投资提供长期资金支持 [4] 健全退出机制 - 推荐关键核心技术企业纳入上市融资 债券发行 并购重组绿色通道 [4] - 支持科技型企业境外上市备案 畅通外币基金退出渠道 [4] - 支持创业投资机构申请实物分配股票试点 开展基金份额转让试点 [4] 政府支持配套措施 - 建立创业投资与创新创业项目对接机制 [4] - 实施专利产业化促进中小企业成长计划 [4] - 落实支持创业投资的税收政策 优化备案管理 [4]

国家政策支持 - 国家层面高度重视创业投资 提出长期资本和耐心资本概念[1] - 2025年国办一号文为政府投资基金提供支持和鼓励[1] - 七部门联合设立国家创业投资引导基金 预计规模非常大 采用母基金加直投方式[1] 行业现状与挑战 - 行业募资投资陷入困境 主要因IPO退出通道收紧[1] - 2021-2024年A股新上市企业数量持续下降：2021年524家 2022年428家 2023年313家 2024年100家[1] - 创投行业以退为进 中国主要依赖IPO退出 美国主要依靠并购重组[1] - 2015年以来成立基金多数表现不佳 存续期10年以上基金DPI小于0.5 本金回笼不足一半[2] 行业投资亮点 - 半导体和电子设备行业投资大幅增长 2024年一季度增长37% 含人工智能设备和基础设施投资[1] - 创投行业处于最好大时代 产业变动期带来发展机遇 如互联网时代催生优质企业和创投机构[1] - 人工智能时代为创投机构提供超过过去十几二十年的投资机会[1] 行业发展建议 - 需让行业实现盈利 否则缺乏投资吸引力[1] - 政策层面需支持创投行业发展[2] - 鼓励长期资本进入行业 包括社保基金 保险资金 企业年金和银行理财等[2] - 对国有基金考核和问责给予更大宽松 促进长期资金作为LP进入行业[2]

广东省创业投资政策核心举措 - 全省统筹组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超1000亿元，覆盖天使投资、风险投资、私募股权投资等全周期投资体系 [2] - 政府出资创业投资基金采用"母基金+子基金+直投"模式支持战略性新兴产业，重点遴选专业机构设立子基金并引导社会资本参与 [3] - 改革政府出资基金考核机制，差异化考核基金生命周期，延长存续期并降低返投要求，完善国资创投容错免责制度 [3][10] 基金集群与区域协同创新 - 广东省落地超千亿"母基金+子基金+直投基金"集群，包括9支区域母基金与7支省际协同发展母基金，形成省市联动及跨区域协同 [4][5] - 省际协同母基金突破属地思维，实现跨区域要素互补，直投基金明确产业方向，通过资本招商带动产业集群发展 [5] - 母基金实际在管规模超4000亿元，数量超50家，规模全国第一 [2] 资本市场与退出机制优化 - 推动创新资本"投早、投小、投硬科技"，鼓励保险资金扩大股权投资比例，培育耐心资本 [6] - 畅通退出渠道，试点基金份额转让、股票实物分配及减持"反向挂钩"机制，发展并购基金和S基金 [6] - 将创投基金投资本地项目纳入招商引资绩效评价，转向培育内生产业生态 [6][9] 政策创新与行业影响 - 广东省科技创新条例取消国有创投基金保值增值硬性考核，设置长周期评价指标，激发高风险项目投资活力 [10] - 全国首份省级资本市场文件提出差异化考核国资创投机构，建立尽职免责机制 [5][10] - 基金招商模式从招引外部企业转向培育本地产业，避免同质化竞争 [8][9] 国际资本合作与活动 - 2025年中东投资者峰会吸引超百家主权基金、家族办公室等LP参会，聚焦LP投资布局与行业趋势 [15]

顶层设计构建科技金融新生态 - 七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，统筹推进创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务 [1][3] - 政策涵盖科技研发、成果转化到中小科技企业发展的全生命周期金融问题，提供全面支持 [3] - 拓宽与创投基金特点相匹配的长期资金来源渠道，采用私募股权份额转让试点、发展S基金、实物分配股票试点等措施，解决创投基金退出难点 [3] 设立国家创业投资引导基金 - 设立"国家创业投资引导基金"，存续期达20年，聚焦人工智能、量子科技等前沿领域，通过"目标导向+市场化退出"机制，解决硬科技研发周期与资本回报周期错配的核心矛盾 [6][7] - 政府出资的母基金重点布局"卡脖子"领域，子基金交由市场化机构运作，既保证国家战略落地，又避免行政干预 [7] - 国家创业投资引导基金有助于丰富资本要素，拓宽创新资本来源，通过市场化行为实现资源优化配置 [7] 拓宽创业投资资金来源 - 扩大银行金融资产投资公司（AIC）试点，支持保险、社保等长期资本参与，并鼓励创投机构、产业投资机构发债融资 [7] - AIC试点范围扩大至18个城市，表内股权投资比例从4%提升至10%，投资单只基金比例从20%提升至30%，显著增强资金使用灵活性 [9] - 银行资金通过AIC股权投资试点参与创业投资，有助于发挥银行系的资金力量，满足科技创新项目大规模、长期限的资金需求 [8] 优化国有创投考核机制 - 对国资创投机构按"基金生命周期"考核，并完善容错机制，鼓励"投早、投小、投长期" [10] - 按"基金生命周期"考核有助于国资创投机构从短期收益导向转向长期价值导向，更加专注于支持高成长性和战略意义突出的科技创新企业 [10] - 完善容错机制能够为创投机构提供更大的试错空间，减少失败带来的惩罚性后果，激励其支持高风险但潜力巨大的科技型企业 [10] 多元退出渠道提升资本流动性 - 提出私募股权份额转让试点、S基金发展、实物分配股票等创新工具，破解退出难题 [11] - 私募股权份额转让试点通过二级市场交易平台提高基金份额的流动性，S基金专注于收购成熟基金份额或项目，实现快速退出、盘活资产 [11] - 北京、上海等地已开展私募股权份额转让试点，允许LP提前退出，将未到期份额转让给S基金，实现资金回笼并投入新项目 [12]

优化市场环境 亮点举措 培育高质量创业投资机构 重点培育一批优秀创业投资机构。支持创业投资机构专业化发展。优化政府出资的创业投资基金运作。 拓宽创业投资资金来源 加大"险资入粤"力度，支持保险机构按照市场化原则投资我省创业投资基金。 健全创业投资退出机制 积极推荐突破关键核心技术的科技型企业纳入上市融资、债券发行、并购重组绿色通道。 加强政府引导和政策支持 建立创业投资与创新创业项目对接机制，实施专利产业化促进中小企业成长计划。 5月16日，广东省人民政府办公厅发布《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》（以下简称 《行动方案》）。从培育高质量创业投资机构、拓宽创业投资资金来源、健全创业投资退出机制、加强 政府引导和政策支持、优化市场环境五个方面，提出19条举措，围绕创业投资"募投管退"全链条，进一 步加强政府引导和政策支持，积极支持广东省创业投资做大做强，促进科技、产业、金融良性循环，推 动创业投资高质量发展。 培育一批优秀创业投资机构 建立创业投资新出台重大政策会商机制，营造支持科技创新的良好金融生态，鼓励行业自律发展。 文/广州日报全媒体记者王楚涵、丁雄、杨朝露 记者了解到，当前，广东人工智能、新 ...

核心观点 - 广东省政府发布行动方案，提出19条举措，从培育机构、拓宽资金来源、健全退出机制、加强政府引导和优化市场环境五个方面，围绕创业投资“募投管退”全链条，促进创业投资高质量发展 [1] 培育高质量创业投资机构 - 支持创业投资机构提升发展水平，重点培育一批优秀机构 [2] - 鼓励大型国有企业、行业骨干企业、科研机构、创新创业平台等多元主体参与创业投资 [2] - 引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询综合服务能力 [2] - 支持机构专业化发展，鼓励聚焦新领域新赛道、投早投小投硬科技投长期、投资原创性引领性科技创新及“专精特新”企业 [2] - 发挥横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区重大平台改革先行优势，强化与港澳联动 [2] - 优化政府出资的创业投资基金运作，通过“母基金+子基金+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业 [3] - 积极争取国家级基金加大在广东省投资力度，设立子基金和开展直接投资 [3] 拓宽创业投资资金来源 - 加大“险资入粤”力度，支持保险机构投资创业投资基金，并对投资战略性新兴产业的险资优化风险因子计量 [4] - 鼓励商业银行子公司、理财子公司、证券公司、保险机构、信托公司等通过出资或开发长期投资产品提供长期资金支持 [4] 健全创业投资退出机制 - 积极推荐突破关键核心技术的科技型企业纳入上市融资、债券发行、并购重组绿色通道 [4] - 充分发挥沪深交易所、北交所、区域性股权市场功能，拓宽并购重组退出渠道 [4] - 支持科技型企业进行境外上市备案，畅通外币创业投资基金退出渠道 [4] - 支持符合条件的创业投资机构申请实物分配股票试点、支持发展并购基金和创业投资二级市场基金 [5] 专家解读与长远意义 - 方案举措有助于整合各方金融资源，为创业投资注入更多金融“活水” [5] - 对广东产业结构优化升级意义重大，有助于培育战略新兴产业和未来产业集群发展 [6] - 推动科技创新与产业创新融合，加快新质生产力的培育和发展 [6]