嵌入式养老服务的模式探索与落地 - 张家口市积极探索嵌入式养老服务模式 旨在满足老年人就近便捷的养老需求 自去年6月以来已建成10家嵌入式养老服务机构 服务老年人超2万人次 [1] - 嵌入式养老模式打破传统封闭式养老院的局限 将专业养老服务嵌入社区 让老年人在熟悉的社区环境中享受服务 同时保留邻里情感 [1] - 服务内容包括助餐、助洁、助浴、助行等上门服务 以及全托、日托、日间照料等综合性服务 [1][2] 市场背景与需求驱动 - 张家口是老龄化程度较高的地区 60岁及以上人口占比近30% 养老服务供给短板问题突出 [2] - 该模式旨在满足居民“养老不离家”、“离家不离亲”的养老需求 探索老年人在家门口养老的新路径 [2] - 通过“居家+社区+机构”的嵌入式方式 将机构专业养老服务延伸到社区和家庭 为老年人就近提供就餐、就医、文娱等服务 [2] 运营模式与实施策略 - 政府筛选出10个人员居住集中、便民设施完善的社区作为先行试点 建成一批集多种功能为一体的嵌入式养老服务中心 [2] - 注重发挥经营主体作用 引入社会养老服务公司进驻 根据市场需要灵活采取单体、合作、连锁等方式开展经营活动 [2] - 坚持“政府补贴一点、企业让步一点、老人少出一点”的原则 引导服务定价参考当地居民收入水平 低于商业养老机构 部分基础服务免费开放 [3] 服务创新与技术支持 - 为关爱空巢老年人身体健康 部分中心为老年人配备便携式一键呼叫设备、智能手环等终端 实现24小时应急响应与实时监测 [2] - 推出“家庭养老床位”服务 制定标准化上门服务清单 将机构式专业照护延伸至家庭 [2] 政策支持与发展规划 - 在服务激励上 支持嵌入式养老服务机构走“专业化、品牌化、连锁化、规模化”发展之路 突出上门服务和康养服务供给 [3] - 通过政策创新 构建多元化人才保障体系 吸引社会资本深度参与 旨在形成“政府引导、市场驱动、社会补充”的良性产业生态 [3] - 全市计划今年再新增10家嵌入式养老服务机构 以让更多老年人在家门口享受到高质量养老服务 [3]

文章核心观点 - 中国人口结构已发生根本性转变，新出生人口降至历史低点，老龄化加剧，这标志着传统“人口红利”时代结束，并引发从家庭到社会、从政策到产业的系统性变革 [2][6] - 当前低生育率的深层原因并非简单的“不愿生”，而是城市家庭，尤其是中产家庭，在多重压力下进行的“不敢普通”的理性选择，即集中资源进行子代的人力资本“军备竞赛”，以确保其在激烈社会竞争中的优势地位 [7][11] - 单纯以经济激励为核心的“促生”政策效果甚微，因为其逻辑与家庭面临的现实压力（教育内卷、职场风险、养老负担、高住房成本）严重断裂 [9][11] - 国家战略应从“数量焦虑”转向“质量深耕”，通过构建“允许普通”的社会安全网（如均衡教育资源、破除职场年龄歧视、完善社会保障体系），将民间自发的“质量”冲动转化为国家“人才红利”的基石 [13][16] - 人口新逻辑将深刻重塑多个关键产业：房地产行业增长逻辑改变，“银发经济”将成为增长主引擎，人工智能与机器人产业将获得强劲需求牵引，同时年轻一代的消费观与保险行业也将发生演变 [18][20][21][22] 人口数据与趋势 - 2025年中国新出生人口为792万，是新中国成立后的最低值，相比2016年的1883万（新世纪最高点）大幅下降 [2][6] - 2025年末全国总人口较上年减少339万，人口负增长缺口持续扩大 [2] - 60岁及以上人口占比攀升至23.0%，老龄化程度加深 [2] - 16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，“人才红利”基础正在夯实 [2][13] - 基于2025年792万出生人口推算，未来幼儿园、小学、中学乃至大学都可能面临超过一半的产能过剩或关停潮 [6] 家庭生育决策逻辑的转变 - 家庭生育决策的核心逻辑已从“多生一个”转变为确保唯一或有限的子代在社会竞争中占据优势，即“不敢普通” [7] - 家庭面临“三重压力综合体”：向上是子女“精英教育”的巨额投入与无限竞争；中间是父母自身职业生涯的“35岁危机”与内卷；向下是赡养“四位老人”的养老与医疗重担 [9][10] - 在结构压力下，家庭决策的优先顺序是：首先确保孩子赢得竞争（关乎家族未来地位），其次是规划自身养老（不拖累孩子），最后才可能考虑生育更多孩子 [11] - 城镇房价与优质教育资源高度捆绑，住房成本已转化为子女教育投资的“门票”，进一步加剧了生育的经济压力 [11] - 总人口性别比为104.19，婚恋市场结构性失衡可能加剧家庭对下一代“只许成功、不许失败”的养育焦虑 [7] 当前政策与家庭现实的断裂 - 各地生育支持政策（如延长产假、育儿补贴、现金奖励）存在明显的路径依赖，其核心假设是经济激励能提升生育意愿 [9] - 此类政策在近几年人口持续下降的趋势下收效甚微，政策的逻辑与家庭现实出现断裂 [9] - 一次性生育补贴相对于家庭面临的系统性压力（教育内卷、住房压力、职场风险、养老重负）如同杯水车薪 [11] 国家战略的应然转向 - 国家人力资源战略应从“数量焦虑”全面升级，转向与家庭“少而精”理性选择协同，夯实“人才红利” [13] - 核心是构建一个“允许普通”的社会安全网，让诚实劳动者也能获得有尊严的稳定收入和保障，缓解生存焦虑 [14][15] - 具体方向包括：在教育领域推动资源均衡与评价标准多元化，遏制教育过度资本化 [16]；在劳动市场破除年龄歧视，保障职业中期培训与转型 [16]；在社会保障领域加快构建覆盖全民、统筹城乡的养老与医疗体系，降低家庭代际抚养负担 [16] 人口结构变化对产业的重塑 房地产行业 - 年轻刚需人口持续减少，支撑房价普涨的人口基础已松动，行业“黄金法则”被永久改写 [19] - 市场将进入深刻分化期，只有教育、医疗、人文环境等“生活质量”要素占优的城市和区域，才能持续吸引人才并维系资产价值 [19] - 开发模式必须从“增量扩张”转向“存量优化”与“品质提升”，发展适老化住宅、高品质租赁社区，并剥离房产过重的学区属性，使其回归居住本质 [19] 银发经济 - 由3.23亿老年人口构成的“银发经济”将从社会负担的解决方案，跃升为未来经济增长的主引擎之一 [20] - 市场需求多层次、多元化，远超养老床位概念，延伸至智慧健康管理、康复辅具、老年时尚、文化娱乐、终身学习与再就业服务等广阔领域 [20] - 以上海虹口区“三网四联”养老服务体系为例，通过“基本保障网、社区普惠网和银发经济网”三网，以及“医、康、养、护”四联的深度融合，打造巨量养老产业生态网络是应对老龄化的积极策略 [20] 人工智能与机器人产业 - 人口结构变化是该产业的“需求催化剂”和“应用试炼场”，为解决劳动力数量短缺和提升服务生产质量提供强劲牵引 [21] - 应用场景包括提供个性化情感陪护与精准健康管理的养老机器人，以及实现柔性生产和智能调度的工业机器人 [21] - 人口挑战正倒逼中国在这些高技术领域进行自主创新与产业升级 [21] 消费与保险行业 - 规模可能缩小但教育程度更高、更具国际视野的新一代年轻人，其消费将更倾向于为知识、体验、健康、可持续性付费，呈现高度理性化、个性化和价值观驱动的特征 [22][23] - 对长远财务安全的关注将驱动保险行业从简单产品销售，转向提供覆盖全生命周期、融合健康管理的综合风险解决方案 [23] - 行业价值内核将从“事后补偿”深化为“事前干预”与“全程陪伴” [23]

政协北京市第十四届委员会第四次会议将于1月24日开幕。1月23日举行的"我是委员"集体采访上，多位 委员分享履职经历与感悟。中新社记者 富田 摄 中新网北京1月23日电(记者 徐婧 杜燕)政协北京市第十四届委员会第四次会议将于24日开幕。23日举行 的"我是委员"集体采访上，多位委员围绕增进民生福祉，分享在养老服务、灾后重建等工作中的履职经 历与感悟。 长护险是为了积极应对人口老龄化、破解"一人失能，全家失衡"难题的社保"第六险"。来自民革界别的 委员，北京市石景山区医疗保障局局长李凤芹介绍，2020年9月，石景山正式成为国家扩大长护险制度 试点区，也是北京市唯一的试点。这些年来，石景山区每年参保人数稳定在42万左右。从初期的摸索起 步、体系待建，到如今制度框架日益完善、服务网络不断健全，这项政策为众多重度失能老人及其家庭 送去了真切可感的服务。 2025年7月23日到29日，北京遭遇极端强降雨。怀柔区政协紧紧依托"京华议事厅"，主动联合区有关部 门，及时梳理救灾重点和民众诉求，仅用2天就筛选、确定"安置点保障""农田清淤"等第一批议题，实 现了"当天协商议事、当天形成建议、当天报送区领导、当天批转落实"。 ...

民政部要求，要强化监管，发挥综合监管作用，强化信息系统技防优势，确保惠民政策能够直达快享； 强化服务监管，严格执行核查机制，要求基层民政部门按照不低于1%的比例进行实地核查，避免一销 了之的情况。特别是要压实养老服务机构主体责任，对于敢于以身试险的要强化惩戒措施；强化评估监 管。要严格执行国家标准和评估规范，做好互认共享。 为更好地满足失能老年人及家庭居家养老服务需求，在试点工作基础上，国家对消费补贴政策进行了调 整，加大了对居家上门服务的补贴力度。调整后，长期入住机构、日间托养、"喘息"服务、上门服务消 费抵扣比例分别为40%、40%、40%和50%，月最高抵扣额度均为800元。与试点阶段相比，上门服务消 费抵扣比例和月最高补贴额分别提高25%和60%。补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，涵盖助 餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。 在实操层面，养老服务消费补贴以电子消费券形式发放，老年人或代办人可通过"民政通"App或微信小 程序。进行线上注册申请，经能力评估符合条件后，5个工作日内发放首月消费券，后续每月1日自动续 发后需老年人或代办人点击领取。电子消费券的有效期为1 ...

更深层的意义在于思路转变：从补供方到补需方。将选择权与购买力赋予老人家庭，不仅能切实减轻经 济负担，更能撬动市场、激励供给，推动养老服务机构主动提升专业照护服务质量，形成需求牵引供给 的良性循环。 蓝图落地，贵在精准执行。全国统一实施，关键在于建立科学、公正、统一的评估体系，并辅以高效的 申领与监管流程。这需要细致筹划，确保好政策产生好效果。 近日，民政部、财政部联合发文，明确自2026年起在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消 费补贴。这项新政标志着我国养老服务体系建设迈出关键一步，首次将补贴资源精准聚焦于照护需求最 迫切、家庭负担最重的失能老年群体。 政策的精准性是其核心特征。补贴严格依据国家标准，限定于"中度以上失能"老人。这确保了公共资源 能直达最需要帮助的群体，为千万面临照护压力的家庭提供直接支持，体现了政策设计的科学性与公平 性。 扬子晚报/紫牛新闻记者任赛丰 图片:AI生成 此项全国性补贴的启动，是我国应对深度老龄化挑战的实质性制度回应。它与养老金调整、长期护理保 险试点等共同编织着日益紧密的养老保障网。每一次制度的完善，都是在为"老有所养、老有所护"的民 生承诺夯实根基，彰显着社会发展 ...

央视网消息：伴随着我国老年人，特别是高龄老人绝对数量增多，失能老年人的数量也在快速增加。失能老人需要家人寸步不离的照顾，这就 是常说的"一人失能，全家失衡。" 如何给这些家庭减轻一点负担？记者从民政部了解到，从2026年1月1日起，面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式 实施。 经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以通过"民政通"（含小程序、App）申请每月最高800元的养老服务消费补贴，补贴以 电子消费券的形式按月发放。 60岁以上中度 重度 完全失能老年人可申请 这一政策是在2025年7月，部分省市试点的基础上进一步全面推开的。具体哪些人群可以申请？ 民政部、财政部联合印发的《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》明确，中度以上失能老年人养老服务消费补 贴项目面向60岁以上老年人，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人为补贴对象。 民政部养老服务司副司长孙文灿介绍，这项政策是面向中毒度以上失能老年人的一项大规模的惠民政策，也是在民生领域首次对服务消费进行 补贴。同时，这项政策还改变了过去以经济状况来区分补贴对象的规则，根据老年人的身体状况，对中度 ...

公司战略合作 - 中民聚康与中国移动通信集团天津有限公司于1月16日举行战略合作签约仪式 [1] - 双方合作以“科技赋能养老，服务温暖民心”为核心，旨在开启智慧养老领域深度合作 [1] - 双方将构建“科技+服务+生态”的智慧养老合作模式，实现资源互补与效能最大化 [1] 合作内容与分工 - 中民聚康将输出专业养老服务体系、标准化运营经验及场景化解决方案 [1] - 中民聚康将依托“柚爱小新”智能终端等自有核心资源，精准对接长者居家养老、健康管理、精神慰藉等多元需求 [1] - 中国移动天津分公司将发挥区域数字化转型主力军优势，以5G、物联网、大数据、云计算等数字技术为支撑 [1] - 中国移动天津分公司将提供稳定高效的网络服务与丰富的智能终端资源，为智慧养老服务落地提供技术保障 [1] 合作目标与影响 - 此次合作旨在打破资源壁垒，让技术与服务深度融合 [1] - 双方合作致力于打造更精准、便捷、有温度的养老服务体验 [1] - 合作将为津城长者幸福晚年注入新动能 [1]

临近中午，食堂香气四溢。老人们有序排队，两荤两素，搭配适宜。"饭要软烂，菜要清淡，营养 要均衡。"工作人员一边打菜一边介绍，"吃得舒心、健康，才是真的贴心。" 海南爱至家养老服务有限公司总经理、坡博西日间照料中心负责人许磊介绍，该中心所在的龙华区 金宇街道，60岁以上老人占比已达13.7%。自2024年底运营以来，这里不仅组织活动、提供餐饮，更把 专业的医疗资源"引"到了老人身边。截至目前，该模式已累计服务超过1.1万人次，真正实现了"小病不 出社区，健康管理在身边"。 这正是海南居家社区养老服务提质扩容的生动写照。2025年底，全省新增的7个区域性养老服务中 心与22个社区养老服务站项目均已竣工。改造升级后的区域性中心具备全日托养、日间照料、上门服 务、资源统筹等综合功能，服务能力和服务半径大大增加；社区养老服务站则能提供日间照料、老年助 餐、上门服务等服务，并辐射周边社区，服务水平更加专业。 我省去年新增7个区域性养老服务中心与22个社区养老服务站 社区养老 幸福有伴 海南日报全媒体记者 黄婷 实习生 林紫嫣 1月20日8时30分，阳光温柔地洒在海口的街巷中。80岁的龚翠银阿婆步履轻快，熟门熟路地走进龙 ...

有意向的机构可随时向注册地或拟开展服务所在地的区县（市）民政部门提交申报材料。民政部门 对申报材料进行审核后，将符合标准的机构纳入合作服务单位名录，入选机构实行动态管理，民政部门 会根据服务质量进行调整，机构也可自愿申请退出。资金结算方面，民政部门在次月10个工作日内完成 上月消费券核销审核，财政部门5个工作日内完成复审，复审通过后3个工作日内即可完成资金结算，第 三方专业评估机构的相关费用也会同步结清。 此次征集面向养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构三类主体，各有明确的专业准入 要求。养老机构需完成民政备案，护理型床位占比不低于60%，持证护理人员不少于服务对象总数的 10%，且2025年以来无失信记录，需接入"民政通"并遵守养老机构预收费管理规定；社区养老服务机构 需具备养老服务经营资质，能提供助餐、助浴等"六助"服务及康复护理、日间托养内容，工作人员持证 上岗并完成民政备案，同步接入"民政通"系统；第三方专业评估机构需配备5名以上专（兼）职评估人 员，其中专职不少于2名，评估人员需有5年以上医疗护理或养老服务经验，经市级以上民政部门培训考 核合格，且与服务机构无利益关联。 郑州市民政局相关负 ...

2.统一社会信用代码：91350900741677086U 证券代码：000993 证券简称：闽东电力 公告编号：2026临-02 福建闽东电力集团股份有限公司 关于控股股东变更名称并完成工商变更登记的公告 本公司及其董事会全体成员保证公告内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗 漏。 福建闽东电力集团股份有限公司（以下简称"公司"）于近日收到控股股东的通知，其名称由"宁德市国 有资产投资经营有限公司"正式变更为"宁德市国有资产投资经营集团有限公司"，已在宁德市市场监督 管理局办理了工商变更登记手续，并取得了变更后的《营业执照》。变更后信息如下： 1.名称：宁德市国有资产投资经营集团有限公司 8.经营范围：能源投资；股权投资；房地产开发经营，营利性养老机构服务；旅游资源开发、旅游管理 服务；企业资产运营管理；承担市政府的重大项目投资与建设任务。（依法须经批准的项目，经相关部 门批准后方可开展经营活动） 上述工商变更事项不涉及公司控股股东持股数量及持股比例的变动，不涉及公司控股股东及实际控制人 的变更，对公司治理及生产经营活动不构成影响。 特此公告。 福建闽东电力集团股份有限公司董事会 202 ...