监管方式优化 - 云南省财政厅优化涉企行政检查方式 实现为企减负与监管提质双向赋能 [1] - 通过综合查一次模式对40家会计师事务所和16家资产评估机构开展执业质量检查 避免多头重复检查 [1] - 将现场检查转变为中介机构集中送检模式 减少现场扰企并推行一次性告知一站式检查 [1] 检查流程创新 - 对距离较远企业采用线上远程检查方式 降低企业人力成本和时间成本 [1] - 依托注册会计师行业统一监管平台和资产评估行业管理统一信息平台实施互联网+监管 [2] - 对56家被检查企业出具的200多份报告进行非现场检查 根据风险等级制定差异化执法方案 [2] 监管体系规范化 - 持续细化财政涉企行政执法规则和标准 制定完善检查操作规程和问题线索处理规范 [2] - 编制行政检查行政处罚等各类财政执法文书范本 使每个执法环节有章可循 [2] - 实施检查事项清单管理 实现清单之外无检查 并建立监督复核及会审机制 [2]

财政收支概况 - 1-7月一般公共预算收入6801.39亿元 同比增长1.5% [1] - 1-7月一般公共预算支出8343.65亿元 同比增长2% 完成年初预算54% 较去年同期加快0.5个百分点 [1] 重点领域支出 - 民生支出6499.25亿元 占一般公共预算支出77.9% [2] - 教育支出增长5.5% 社保支出增长6.8% 卫生支出增长12.5% 住房保障支出增长5.2% [2] - 下达交通运输领域专项资金283亿元 支持宿连航道整治工程 北沿江高铁 盐泰锡常宜铁路等项目 [2] - 下达水利重点工程建设补助资金102.45亿元 支持淮河入海水道二期工程 吴淞江整治工程等国家重大水利工程 [2] 科技创新与产业支持 - 及时足额下达2025年度苏州实验室 紫金山实验室支持经费 [2] - 统筹安排超20亿元资金支持制造业创新中心能力提升 智改数转网联三年行动 [2] - 获得超长期特别国债设备更新资金111亿元 支持292个项目 [3] - 下达中央超长期特别国债支持消费品以旧换新资金179.5亿元 [3] 外贸与就业支持 - 统筹资金帮扶外贸企业减压纾困 加大参展和出口信用保险支持力度 [3] - 减收失业保险费100.32亿元 落实稳岗返还 担保贷款 就业补贴等政策 [3] 财政金融联动 - 累计拨付贴息资金9.06亿元 引导合作银行向4370个企业发放贷款1132亿元 [4] - 省普惠基金引导新投放政银合作产品规模1894亿元 惠及3.85万家中小微企业 贷款平均利率2.95% [4] - 与国家融资担保基金新增合作规模1057.48亿元 居全国第一 支持3.46万家中小微企业 [4] 消费刺激措施 - 下达第一批文体旅联动项目奖补资金1176万元 支持25个体育赛事 演唱会等项目 [4] - 发放体彩 福彩兑换券43.04万张 对应消费10.76万笔 消费金额4.79亿元 惠及超10万人次 [4] - 全年将发放彩票兑换券1800万元助力促消费扩内需 [4] 财政管理创新 - 省国金投资集团正式挂牌运行 开展金融企业股权投资 [5] - 制定惠企财政资金直达快享实施方案 实现"免申直达" [5] - 打造直达快享服务平台 5个设区市已接入平台 [6] - 深化零基预算改革 完善财税协同机制 [7] - 推进《江苏省财会监督条例》立法进程 探索多监督形式协同机制 [7]

财政收支概况 - 1-7月一般公共预算收入6801.39亿元同比增长1.5% [1] - 1-7月一般公共预算支出8343.65亿元同比增长2% 完成年初预算54% 较去年同期加快0.5个百分点 [1] 重点领域支出 - 民生支出6499.25亿元占一般公共预算支出77.9% [2] - 教育支出增长5.5% 社保支出增长6.8% 卫生支出增长12.5% 住房保障支出增长5.2% [2] - 下达交通运输领域专项资金283亿元支持宿连航道 北沿江高铁等项目建设 [2] - 下达水利工程建设补助资金102.45亿元支持淮河入海水道二期等国家重大工程 [2] 科技创新与产业支持 - 及时足额下达2025年度苏州实验室 紫金山实验室支持经费 [2] - 统筹安排超20亿元资金支持制造业创新中心能力提升 智改数转网联三年行动 [2] 外贸与就业支持 - 减收失业保险费100.32亿元 [3] - 获得超长期特别国债设备更新资金111亿元支持292个项目 [3] - 下达消费品以旧换新资金179.5亿元 [3] 金融与消费刺激 - 拨付贴息资金9.06亿元引导银行发放贷款1132亿元惠及4370个企业 [4] - 普惠基金新投放政银合作产品规模1894亿元惠及3.85万家中小微主体 平均利率2.95% [4] - 与国家融资担保基金新增合作规模1057.48亿元居全国第一 支持3.46万家中小微主体 [4] - 下达第一批文体旅联动奖补资金1176万元支持25个体育赛事 演唱会等项目 [4] - 发放彩票兑换券43.04万张带动消费10.76万笔 消费金额4.79亿元惠及超10万人次 [4] - 全年将发放彩票兑换券1800万元助力促消费 [4] 体制机制创新 - 省国金投资集团正式挂牌运行 通过市场化方式开展金融企业股权投资 [5] - 制定惠企财政资金直达快享实施方案 实现"免申直达" [6] - 打造直达快享服务平台 目前5个设区市已接入平台 [6] - 深化零基预算改革 完善财税协同机制 [7] - 加快推进《江苏省财会监督条例》立法进程 [7]

日本政府偿债预算 - 日本财务省计划在2026财年预算申请中列入约32万亿日元的偿债资金 [1] - 偿债资金将用于偿还到期国债本金和支付利息 [1] 偿债资金构成 - 用于支付利息的金额将比2025财年增加24%至约13万亿日元 [1] - 用于偿还本金的金额将增加9.3%至约19万亿日元 [1] 行业趋势 - 在长期利率上升的背景下，偿债资金增加的趋势将持续 [1]

县级财政压力现状 - 县级财政面临持续的收支紧张和资金调度压力 每月需保障"三保"支出（保民生 保工资 保运转）[4][5] - 县级财政每月刚性支出约8亿元 其中仅"三保"支出每月就需3.5亿元以上 但实际月收入仅约1亿元 存在巨大资金缺口[10][14] - 县级财政可用财力全年不到30亿元 但全年"三保"支出缺口近10亿元 资金严重不足[14][16] 财政收支结构性问题 - 县级财政承担大量支出责任但资源调动能力有限 2025年消费贷贴息政策要求中央与地方按9:1比例分担 其中地方部分压实到县级[4] - 养老金标准每人提高几元会导致本级财政支出增加数百万元 新增村级公共服务项目无配套资金会使全县多出数亿元支出[5] - 专项债资金存在挪用现象 2025年审计发现92个地区挤占挪用651.8亿元专项债资金用于"三保"和偿还国企债务[14] 资金调度与融资机制 - 县级财政频繁召开资金调度会 实时监控融资项目放款进度和金融机构审批情况[10][11] - 通过向上级争取支持 挪用专项资金以及金融机构项目融资等方式弥补资金缺口[10][12][14] - 体制结算机制导致上级专项资金常被抵扣 地方未完成上解任务时上级会从转移支付中扣减资金[15][16] 财权与事权匹配问题 - 上级部门指定项目但匹配资金不足 导致县级财政被迫举债启动项目 后续支出责任全落至县级[16] - 政策多由平行厅局委办推动而非财政部门 事权与财权匹配问题远非财政部门能单独决定[17] - 需要加快财税体制改革 重点解决事权与支出责任相匹配的问题[6][17] 财政运作模式 - 县级财政优先将资金用于"三保"等紧急事项 项目资金常被调剂使用[7] - 每月需向县长 县委书记和常务副县长等主要领导汇报财政情况 包括收入 必须保障的支出和债务偿还等[8] - 日常工作包括应对上级检查 准备材料以及处理临时紧急资金需求[12]

县级财政现状 - 县级财政负责人李歌每天工作内容中三分之二是筹钱和还债，剩余三分之一是其他财政工作 [4] - 县级财政能够调动的资源有限，但需要承担大量支出责任，2025年在扩大内需、加大民生投入政策下支出责任进一步增加 [4] - 不少地区将消费贷贴息政策中地方承担的10%支出责任压实到县级财政 [4] - 县级财政面临持续的收支紧张，"三保"支出压力大，资金调度几乎需要以天为单位 [4] - 2025年前7个月全国一般公共预算收入同比增长2.6%，但县级财政仍面临结构性压力 [4] 财政收支情况 - 当地每月刚性支出约8亿元，包括"三保"支出、债务还本付息等 [8] - 当地"三保"支出每月需3.5亿元以上，但实际每月收入只有约1亿元 [11] - 当地全年可用财力不到30亿元，仅"三保"支出全年缺口就近10亿元 [13] - 2025年6月审计署发现9省地方专项债券管理使用问题金额1325.97亿元，其中92个地区挤占挪用651.8亿元 [11] 资金调度与融资 - 县级财政资金紧张时，项目资金会被优先用于"三保"等事项 [5] - 当地需要频繁召开调度会实时掌握资金到位情况，包括融资项目进度、金融机构审批情况等 [8][9] - 金融机构提供的项目融资是县区资金重要来源，需要慎重对待 [10] - 县级财政会通过挪用专项资金和专项债方式弥补财力缺口 [11] 财政机制问题 - 县级财政面临财权与事权不匹配问题，上级指定项目但匹配资金不足导致债务增加 [13] - 上级部门拨付启动资金后，后续支出责任全部落到县区一级 [13] - 政策往往由平行厅局委办"压"到县区业务局，再调度财政部门解决 [13] - 地方收入紧张难以完成上解任务，争取来的资金经常被上级扣回 [12][13] - 年度财政结算时，上解资金和债券付息往往能把上级专项和均衡性资金抵扣殆尽 [13] 改革建议 - 亟须平衡地方事权与财权财力，解决事权与支出责任相匹配问题 [13] - 需要依靠更高层次的改革推进，特别是事权与支出责任划分改革、国企改革等 [14]

一般公共预算收入情况 - 1-7月全市一般公共预算收入4182.4亿元 同比增长3.6% 完成年度预算63.1% [1] - 地方级税收收入3678.4亿元 同比增长5.2% 税收占比87.9%保持全国最优 [1] - 增值税1268.0亿元 增长2.5% 受新能源汽车和互联网批发企业业务增长带动 [1] - 企业所得税1175.3亿元 增长13.9% 因信息科技类企业经营效益和利润提升 [1] - 个人所得税479.1亿元 增长7.4% 受益于资本市场活跃及上市公司提前分红 [1] 一般公共预算支出情况 - 1-7月全市一般公共预算支出5085.3亿元 同比增长2.6% 完成年度预算60.5% [2] - 教育支出740.0亿元 增长7.9% 用于普惠幼儿园补助 中小学学位扩充及高校建设 [2] - 科技支出383.3亿元 增长11.2% 聚焦基础研究 应用研究和国家战略科技任务 [2] - 卫生健康支出451.5亿元 增长8.1% 保障公立医院运行及优质医疗资源均衡布局 [2] - 社会保障就业支出836.3亿元 增长7.9% 完善社保体系并支持重点群体就业创业 [2] - 城乡社区支出597.8亿元 增长4.8% 用于道路改造 地铁22号线及城市治理工程 [2]

预算绩效管理模式 - 预算绩效管理是以预算为对象开展的绩效管理 并与预算管理有机融合的一种以绩效为导向的预算管理模式[2] - 西安市将政府收支预算 部门和单位收支预算 政策和项目支出预算 以及一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 社会保险基金预算全面纳入预算绩效管理[2] - 西安市初步构建起涵盖事前 事中 事后各环节全链条的预算绩效管理制度体系[2] 预算绩效管理机制 - 西安市坚持做好"五个有" 即决策有评估 过程有监控 完成有评价 结果有反馈 反馈有应用[2] - 通过事前预算绩效评估集中财力服务保障中央 省上和全市重大战略 重要任务 重点改革 "砍掉"低效无效项目支出需求[3] - 每年围绕全市中心工作编纂《重点财政资金预算绩效目标手册》[4] 预算绩效管理项目规模 - 西安市制定全年预算绩效管理项目计划包括50余个重点预算绩效管理项目[4] - 临潼区2024年对20个项目开展重点预算绩效评价 涉及资金7.87亿元[4] - 周至县2024年开展事前预算绩效评估项目236个 涉及资金10.78亿元[5] 资金节约与重新配置 - 周至县通过事前预算绩效评估节约资金1.45亿元[5] - 节约资金主要来源于生态保护 县城基础设施 公共设施 民生 水利 教育 乡村振兴 应急 医疗 文旅 产业发展等领域[5] - 节约资金后续继续安排在同领域范围或统筹安排在已入项目库的项目[6] 绩效结果应用 - 临潼区将绩效评价结果纳入区级目标责任考评 并全部应用于下年度预算编制[4] - 绩效评价结果由第三方现场"开盲盒"逐一通报[4] - 在教育 医疗等公共服务领域 绩效评估结果直接影响资金分配 确保资源流向服务质量高 公众满意度高的项目[4] 预算执行监控 - 西安市将市级专项资金全部纳入事中预算绩效"双监控"[4] - 对30项市级专项资金全面开展监控 对未完成和因情况变化无法实现的绩效目标分析偏差原因[4] - 及时督促加快预算执行进度 及时督导部门改进管理 及时校正调整绩效目标 并与当年预算调度及下年度预算安排挂钩[4]

财政收入 - 2025年上半年财政收入完成72.87亿元，同比增长8.17% [1] - 一般公共预算收入完成66.15亿元，占全区比重达43.4%，收入总量高出其余6市（地）合计8.42亿元 [1] - 税收收入占一般公共预算收入的85.75%，其中增值税、企业所得税和个人所得税三大主体税收呈现两增一减态势 [1] 财政支出 - 2025年上半年全市财政支出267.29亿元，同比增长7.47% [1][2] - 一般公共预算支出完成248.68亿元，为财力数的54.82%，支出进度排全区第一 [2] - 教育、科技、卫生健康等民生领域支出合计同比增加14.47亿元，占一般公共预算支出的84.72% [2] 支出结构与执行 - 从级次看，拉萨市本级支出81.05亿元，三个园区支出39.65亿元，8个县（区）支出124.77亿元 [2] - 一般公共预算支出增速自二季度起呈持续性增长，财政资金支出进度随施工黄金时期加快 [2] - 南北山绿化工程、鲁定路优化改造工程等重点项目支出均超进度，预算管理科学合理 [2] 财政管理与展望 - 财政局将加强财政资源统筹，挖掘潜力拓宽财源，多措并举狠抓财政收支执行 [3] - 不断加大对民生等重点领域的保障力度，为高质量发展提供强有力的财力保障 [3]

财政收支总体运行 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，但降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 财政运行总体平稳，部分行业税收表现良好，财政支出力度持续加大 [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [2] 税收收入情况 - 上半年全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2% [1] - 从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，主要税种增长平稳 [1] - 装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好 [1] 中央与地方财政收入 - 上半年中央一般公共预算收入48589亿元，下降2.8% [1] - 地方一般公共预算本级收入66977亿元，增长1.6% [1] - 31个省份中，27个省份实现收入增长 [1] 重点领域财政支出 - 教育支出21483亿元，增长5.9% [2] - 科学技术支出4790亿元，增长9.1% [2] - 社会保障和就业支出24504亿元，增长9.2% [2] - 卫生健康支出11004亿元，增长4.3% [2] 政府性基金预算与债券发行 - 全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4% [2] - 全国政府性基金预算支出46273亿元，同比增长30% [2] - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金上半年支出了2.43万亿元，带动政府性基金预算支出增长 [3] - 上半年全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45% [3] - 各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元，同比增长16% [3]