行业合作交流 - 中国民用航空局与纳米比亚民航局举行高级别会晤，旨在加强双边民航关系[1] - 双方深入探讨拓展合作领域，以深化民航领域合作[1]

论坛基本信息 - 第二届民航应急管理论坛将于12月16日在北京举办 [1] - 论坛主题为“完善应急管理体系提升民航应急效能” [1] 论坛核心议题 - 聚焦安全发展理念与应急管理体系改革 [1] - 围绕完善民航应急管理体系议题组织研讨 [1] - 围绕提升民航应急救援能力议题组织研讨 [1] - 围绕加强科技对民航应急工作的支撑议题组织研讨 [1] - 围绕完善应急工作机制议题组织研讨 [1] - 交流学习应急工作实践经验 [1]

行业政策与发展规划 - 民航局召开会议，强调需全面准确把握“十五五”时期的发展形势，并以坚持高质量发展为主题，高质高效谋划“十五五”时期民航发展 [1] - 行业规划要求突出重点、巩固优势、整体提升，加快完善并基本形成现代化民航体系 [1] - 发展重点包括推动安全管控能力再上新台阶、推动航空服务水平满足新需求、推动基础设施建设取得新进展 [1] - 发展重点还包括推动民航科教创新实现新突破、推动民航绿色发展迈出新步伐、推动行业治理能力得到新提升 [1]

会议核心内容 - 民航系统将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [2] - 会议旨在统一思想、统一意志、统一行动，强调深刻领悟“两个确立”的决定性意义和坚决做到“两个维护” [2] - 全会审议通过的“十五五”规划《建议》被定位为指导行业未来发展的纲领性文件 [2] “十五五”规划对行业的指导意义 - 《建议》科学回答了“历史方位怎么定、当前形势怎么看、未来发展怎么办”等重大理论和实践问题 [3] - 文件为行业推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循 [3] - 《建议》分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，指导方针科学精准，发展目标清晰明确 [3] 行业未来发展重点方向 - 行业发展将以坚持高质量发展为主题，对标对表全会部署 [4] - 重点任务包括推动安全管控能力再上新台阶，满足航空服务新需求，取得基础设施建设新进展 [4] - 同时聚焦民航科教创新实现新突破，绿色发展迈出新步伐，以及提升行业治理能力 [4] - 最终目标是加快完善并基本形成现代化民航体系，谱写交通强国民航篇章 [4] 规划实施的保障 - 强调加强党的领导是实现规划发展目标的关键，要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 [4] - 需要切实加强党对民航发展规划制定和实施工作的全面领导，纵深推进全面从严治党 [4] - 旨在巩固发展干事创业的良好环境，凝聚推动行业高质量发展的力量 [4]

论坛概况 - 第二届民航行业文化论坛于11月14日在中国民航大学举办 吸引民航局领导 行业专家 院校及企事业单位代表等百余人参与 [1] - 论坛主题为“新时代民航安全文化建设与高质量人才培养” 设置1个主论坛和2个分论坛 旨在推动安全文化建设与人才培养深度融合 [1] 核心议程与政策解读 - 论坛核心议程聚焦民航安全文化政策解读和实践经验分享 针对《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》深入阐释“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的核心价值理念 [1] - 行业专家提出安全文化建设必须坚守“严+细+实”的底线 并从行业管理和企业实践视角分享在航空运输生产中锤炼“安全文化力”的经验 [1] 学术研究与人才培养 - 专题讨论围绕校园文化建设 民航安全文化理论应用 安全文化测评优化以及“两业”融合下的安全建设等内容展开 [2] - 嘉宾一致认为需依托中国民航行业文化研究中心 以高水平智库建设推动行业文化研究成果转化落地 [2] 实地观摩与育人模式 - 论坛期间嘉宾实地参观了中国民航大学的思政课实践教育基地 校史馆及航空安全教育基地 [2] - 航空安全教育基地通过历程展现 学术阐释 案例展示等形式 构建了“入学第一课”与“离校最后一课”相衔接的全周期育人模式 [2] 行业文化研究中心成果 - 中国民航行业文化研究中心自2021年成立以来 聚焦多个研究方向 已出版专著10余部 获批各级课题16项 发布课题60项 [3] - 中心开展行业文化交流活动500余场 受众近2万人次 成为行业文化研究的重要智库 [3]

旅游市场需求 - 浙江、四川等多地中小学秋假启动，假期效应拉动旅游市场需求升温 [1] - 错峰出游需求与秋假叠加，推动部分热门目的地及景区热度显著攀升 [1] - 上海迪士尼乐园未来一周（11月13日至18日）门票已全部售罄 [1][6] 民航出行市场 - 秋假期间民航出行迎来小高峰，部分热门航线机票出现供不应求现象 [1] - 11月12日至23日，国内往返四川、浙江、广东、湖北的机票平均价格（不含税）约为700元，同比去年增长约7% [6] - 成都至三亚、成都至海口、杭州至厦门等航线较为热门，部分航班已显示售罄 [6]

美国政府停摆事件概述 - 美国政府停摆持续时间打破先前35天的纪录，创历史新高[2] 对民航业的影响 - 停摆对美国民航业造成灾难性打击，空中交通管制员和机场安检人员被迫无薪工作[2] - 请假人员日渐增多，导致民航业人手短缺[2] - 多个主要机场航班延误或取消，截至11日上午美国境内已有超过1100趟航班被取消、850趟航班延误[2] 对其他行业的影响 - 本次停摆对医疗、食品等领域都造成严重打击[2] 事件最新进展 - 美国国会参议院已就结束联邦政府停摆达成一致，但停摆的负面影响仍在蔓延[2]

行业政策与监管框架 - 民航局印发《2025年冬季民航运行保障总体方案》，旨在强化全行业统筹管理与协同联动，以应对冬季复杂气象条件，确保岁末年初运行安全、平稳、顺畅 [1][2] - 《方案》确立了“安全为基、精准评估”、“精细施策、动态响应”、“协同联动、闭环提效”三项核心工作原则，构建覆盖风险防控、资源调度、多方协作的全链条保障体系 [2] 具体运行保障目标 - 设定明确量化目标：2025年12月至2026年2月期间，全国平均航班正常率不低于88%，平均起飞延误时间小于8分钟 [2] - 对千万级以上机场及国内客运航空公司的长时延误、机上延误、临时取消航班占比设定严格控制标准 [2] - 明确要求不发生因大面积航班延误引发的旅客群体性事件，全方位提升运行品质 [2] 核心保障措施与要求 - 提出八项核心措施，包括开展换季运行准备、完善能力评估、强化不利天气应对、完善航班动态调整、统筹运行组织调度、强化延误信息互通、深化服务保障协同、做好复盘总结工作 [2] - 要求各单位完成风险隐患排查、多场景预案完善及特种车辆、除冰液等物资储备，新建跑道、航站楼的机场需制定冰雪保障专项方案并开展全场景演练 [3] - 建立除冰效率动态评估机制，优化跑道除雪计划，确保资源调度与天气、航班动态实时适配 [3] - 强化气象精准预报与流量科学管控，推动航空公司、空管、机场协同作业，力保跑道开放后首个航班10分钟内起飞 [3] 信息互通与旅客服务协同 - 规范延误信息互通：要求航班预计延误60分钟以上时，提前150分钟拍发动态电报并告知旅客 [3] - 深化服务保障协同，推动空地、空铁、空轨联运以疏解滞留旅客，保障旅客合法权益 [3] 执行与监督机制 - 明确建立“调度－督导－复盘”闭环机制，要求大面积延误在7日内完成复盘，监管部门将下沉一线督导检查，确保措施落地 [3] - 要求民航各地区管理局、运输航空公司、机场公司、空管局等单位严格落实主体责任，依托“全国－区域－机场”三级协同机制凝聚合力 [4] - 要求各级监管部门强化关键环节全流程督导，各单位需优化值班力量配置，以精准施策和协同联动提升保障效能 [4]

上海重点产业国际竞争力指数总体趋势 - 上海重点产业国际竞争力指数从2019年的121.9提升至2024年的126，六年间累计增长4.1 [1] - 指数呈现从“速度追赶”到“质量领跑”的战略转型轨迹 [1] - 2019年至2021年指数提升3.5，处于较快增长阶段，有效抢占全球贸易窗口期 [1] - 2022年至2024年指数增速明显放缓，竞争力提升动力从“规模与速度”向“创新与质量”转变 [1] 重点产业竞争力梯队分析 - 新能源汽车、生物医药、集成电路、船舶和海工装备产业贡献度较高，构成支撑指数提升的“第一梯队” [2] - 先进材料、人工智能和民航产业处于技术积累和市场开拓期，代表未来发展的“前沿领域” [2] - 石化、钢铁等传统产业正转型升级，产值有所收缩但规模庞大，通过与新兴产业融合重塑竞争优势 [2] 关键产业发展亮点与方向 - 新能源汽车产业竞争力提升体现绿色低碳转型先发优势，需深化智能工厂建设和供应链协同以巩固产业效率 [2] - 集成电路产业为近两年竞争力增幅最大领域，凭借芯片设计、制造及高端装备规模化量产提升效能，需加大前沿投入攻克关键技术瓶颈 [2] 全球产业竞争新范式与政策建议 - 全球产业竞争核心从规模、成本与单点技术优势转向规则体系、技术创新、绿色合规、数字运营与区域协同 [3] - 上海产业政策需从“要素集聚型”向“系统能级型”转变，形成以技术、制度、生态为主的系统性竞争力结构 [3]

讲座核心内容 - 讲座主题为“文化的力量——让文化遗产资源活起来”，由故宫博物院第六任院长单霁翔先生主讲 [1] - 讲座从中华文脉与文化自信、文化遗产保护与创新经营、文化资源赋能现代企业等维度展开 [3] - 针对民航行业特性，提出“机场不应只是交通枢纽，更应是文化展示的窗口、地域特色的名片”的独到见解 [3] 主讲人专业背景 - 单霁翔先生是我国文化遗产保护与活化领域的标杆性人物，拥有深厚的学术积淀与丰富的实践经验 [2] - 其曾担任国家文物局局长，并于2012年至2019年任故宫博物院院长 [2] - 在故宫博物院院长任职期间，推动故宫年均接待观众从1500万人次跃升至1900万人次，文创产品年销售额突破20亿元 [2] 公司现有文化实践 - 公司已形成独具特色的“民航+文化”发展模式，将文化建设融入发展战略 [4] - 西安机场T5航站楼内打造了“阳光大道”光影艺术和百米长卷《丝路文明》等文化标杆项目 [4] - 西部机场博物馆是国内首个建在机场内的综合性博物馆，采用“固定展陈+临时特展”模式 [4][5] - 公司创新推出“文化进机场”系列活动，将秦腔、皮影等陕西非物质文化遗产引入候机楼 [5] 公司未来发展规划 - 公司将以此次大讲堂为契机，持续深耕文化与民航的深度融合 [5] - 计划进一步挖掘丝路文化、黄河文化等资源，推动西部机场博物馆扩容升级，打造更多“一机场一特色”的文化IP [5] - 计划将文化理念融入服务标准制定、员工培训体系、品牌形象塑造等环节，以文化软实力赋能核心竞争力 [5] 专家实地考察与评价 - 讲座前，单霁翔先生实地参观了西安机场T5航站楼的特色文化区域 [6] - 他对T5航站楼“建筑即文化”的设计理念和博物馆“活化历史遗存”的展陈思路给予高度评价，认为公司相关工作“有深度、有温度、有特色” [6]