国务院常务会议促消费与清欠政策部署 - 国务院常务会议听取提振消费专项行动进展 研究加快培育服务消费新增长点等举措 部署清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付工作 审议通过部分行政法规修改废止决定[1] 提振消费专项行动与长效机制 - 会议指出要深入实施提振消费专项行动 释放政策集成效应 推动惠民生和促消费结合 增强居民消费内生动力 发挥消费拉动经济增长的基础性作用[1] - 会议提出要完善促消费长效机制 制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划[1][3] - 商务部研究院专家指出促进消费需重点考虑消费能力、渠道、环境和对象四个方面 其中需着重补齐消费能力和消费对象[2] 服务消费与新增长点培育 - 会议指出要加快培育服务消费新增长点 支持新业态新模式新场景竞相涌现 增加优质服务供给 解决好信用、标准、安全管理等问题 促进服务消费提质惠民[2] - 专家表示除提升居民消费能力外 需创造消费热点 重点培育健康消费、养老消费等新业态新场景以激发消费潜能[2] - 去年3月印发的《提振消费专项行动方案》指出要深入实施数字消费提升行动 大力培育品质电商 开展“人工智能+”行动促进“人工智能+消费”[3] 支持新型消费与具体领域 - 《提振消费专项行动方案》提出加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广 开辟高成长性消费新赛道[3] - 《方案》提出开展健康消费专项行动 加快完善低空经济监管体系 有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费 不断丰富邮轮航线和旅游产品[3] - 会议提出要加快清理消费领域不合理限制 落实带薪休假制度 促进消费能力和意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级 加快建设强大国内市场[3] 提升居民收入与消费能力 - 专家强调城乡居民收入提升对于扩大消费非常重要 首先需做好“保底”工作提升城乡居民最低工资水平 其次需进一步落实减税工作以增加居民可支配收入[3] 清理拖欠企业账款与农民工工资保障 - 会议提出要加紧清理拖欠企业账款 紧盯重点地区加强督促指导 压实地方责任 统筹安排尽快下达用于支持清欠的专项债券额度 更大发挥金融政策作用 健全清欠长效机制 加快清理存量、坚决遏制增量[4] - 会议提出要扎扎实实解决拖欠工资问题 继续组织实施治理欠薪专项行动 严格落实欠薪单位责任 运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理 加强对困难农民工临时救助 确保社会大局稳定[4] 行政法规修订与行业背景 - 会议决定对《城市绿化条例》等9部行政法规的部分条款予以修改 对《乡镇煤矿管理条例》等2部行政法规予以废止 指出要与时俱进推动行政法规立改废释[4] - 在“双碳”目标背景下 向绿向新成为城市高质量发展重要“底色” 中信证券研报指出2026年我国将从“能耗双控”全面转向“碳排放双控” 全国碳市场扩围将带动重点行业持续推进节能降碳改造[5]

政策核心目标 - 以消费升级引领产业升级 以优质供给满足多元需求 实现供需高水平动态平衡 [1] - 到2027年消费品供给结构明显优化 形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 打造富有文化内涵的高品质消费品 [4] - 到2030年供给与消费良性互动的高质量发展格局基本形成 消费对经济增长贡献率稳步提升 [4] 重点发展行业与产品 - 聚焦智能网联新能源汽车 智能家居 消费电子 现代纺织 食品 绿色建材等重点行业 开展双百典型创新应用专项活动 [5] - 鼓励开发家庭服务机器人 智能家电 人工智能手机 电脑 玩具 眼镜 脑机接口等人工智能终端 [5] - 大力发展休闲运动产品 加强多功能智能化体育健身器材 冰雪户外运动装备供给 支持建设航空飞行营地 特色运动装备器材产业园 [6] - 推动健康产品创新发展 支持保健食品 特医食品研发 拓展高端医疗器械 可穿戴设备 家用健康管理应用场景 [6] - 拓展多元兴趣消费供给 发展宠物周边 动漫 潮服潮玩 有序扩大低空旅游 航空运动 私人飞行 消费级无人机等低空消费 [7] - 丰富婴童产品供给 推动喂养护理 出行装备 户外运动 教育玩耍类产品精细化 品质化 智能化发展 [8] - 扩大时尚潮品供给 培育原创设计师 打造国际轻奢高端品牌 鼓励私人形象定制 节日穿搭定制等服务创新 [8] 市场与渠道建设 - 支持开设消费品首店 旗舰店 新概念店 举办首秀 首展活动 培育首发平台载体 提升核心商圈能级 [10] - 强化数智技术赋能 构建线上+线下产品首发矩阵 鼓励平台企业利用AI挖掘用户需求 匹配推送产品服务 [10] - 支持平台企业应用虚拟现实 元宇宙 人工智能 区块链等技术 打造多场景 沉浸式消费体验 [10] 支持政策 - 强化财政金融支持 用好设备更新和以旧换新政策 统筹资金支持产业提质升级 [11] - 发挥集中采购作用 扩大政府及国企对职业装 工装鞋等消费品采购 [11] - 丰富消费金融产品和服务 增强适配性和便利度 引导金融机构加大对优质老年产品支持 [11]

政策核心观点 - 工业和信息化部等六部门印发方案，旨在增强消费品供需适配性以促进消费 [1] 兴趣消费供给拓展 - 积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品 [1] - 支持企业孵化本土知识产权(IP)，创新设计文创产品、动漫周边商品等 [1] - 发展品牌授权，推出系列IP授权类产品 [1] - 鼓励传统商超、购物中心、商业街设计改造引入"谷店"或集合型潮玩店 [1] 低空消费供给拓展 - 在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给 [1] 汽车后市场消费拓展 - 拓展汽车改装、房车露营、汽车赛事等汽车后市场消费 [1] - 促进汽车租赁高质量发展 [1]

低空经济产业发展 - 合肥市骆岗公园由老机场改造而成 占地面积达12 7平方公里 正成为低空经济的"超级实验场" [1] - 合肥城市空中交通枢纽港采用螺旋升起的整体造型 具有未来感和科技感 [1][3] - 电动垂直起降航空器已在骆岗公园进行常态化演示飞行 未来将实现商业化运营 提供"打飞的"观光游览服务 [3][6] 低空消费场景应用 - 合肥市已开通文旅观光 无人机医疗物资配送 外卖配送 轨道巡检 电力巡检 消防巡查等100多条低空航线 [8] - 骆岗公园和岸上草原等配送点已实现无人机外卖配送服务 配送时间不到半小时 [7] - 无人机外卖配送场景在2024年4月29日和7月5日均有实际应用案例 [7] 低空经济基础设施 - 合肥城市空中交通枢纽港支持电动垂直起降航空器起降 为未来城市空中交通提供基础设施 [3][6] - 骆岗公园作为低空经济实验场 配备完善的演示飞行检查工作流程 [5]