2026.03. 09 本文字数：3255，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 封图｜ 哈尔滨冰雪大世界园区。新华社资料 2024~2025年冰雪季，全国居民冰雪运动的参与人数达到了2.92亿，2025年冰雪经济总规模首次 突破万亿元大关，"十四五"以来，全国体育产业总规模增加值年均增速分别达到了8.8%和 10.5%…… 3月9日，在十四届全国人大四次会议第二场"部长通道"采访活动中，国家体育总局局长高志丹披露 了这组数据。 今年政府工作报告提出，积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动，建好用好群众身边的运动场地设 施，培育更多特色群众体育赛事活动。 3月9日，第十四届全国人民代表大会第四次会议第二场"部长通道"集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是国家体育总 局局长高志丹接受媒体采访。新华社 两会期间，不少全国人大代表和政协委员围绕冰雪运动、赛事经济、文旅消费提出意见建议，使之成 为扩大服务消费、释放内需潜力的重要抓手。高志丹表示，体育产业发展空间和潜力巨大，国家体育 总局将乘势而上，持续推动高质量发展。文化和旅游部部长孙业礼也谈到，着力把旅游业真正培育成 为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。 ...

2025年长沙文旅行业表现 - 全年接待游客2.33亿人次，游客总花费达2580亿元 [2] - 接待入境游客42.59万人次，入境游客花费3.35亿美元 [2] - 连续两年上榜“全球100”目的地，稳居全国假日旅游热门城市前十 [2] 2026年长沙文旅行业工作部署 - 以答好两道“融合命题”、擦亮“三张文化名片”为主线 [2] - 升级文旅演艺、创意烟花、赛事经济等品牌价值，丰富文旅融合新业态 [2] - 重点做好融合提效、保护传承、血脉赓续、供给改革、文旅开放“五篇文章” [2] - 加快推进更高水平文化强市、旅游强市建设 [2] 近期工作与规划 - 召开2026年长沙市文化旅游广电工作会议，部署年度任务 [1] - 发布2025年度长沙文旅消费新场景名单 [1] - 印发《长沙市2026年文化旅游重点建设项目清单》 [1]

交通运输服务消费新增长点 - 自驾游已成为旅游消费新热点，带动了消费并促进公路服务品质提升 [1] - 交通运输部将加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案，打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路 [1] - 主要措施包括提升公路保障能力、完善自驾出行服务、探索创新消费场景 [1] - 交通运输部引导支持沿线自驾车营地、租车设施、精品民宿、主题餐饮等消费新业态，创新特色旅游产品 [2] - 因地制宜推动高速公路“开放式服务区”建设，使其成为带动周边消费的新增长点 [2] 旅游公路与特色产品发展 - 交通运输部会同文化和旅游部等部门推出《推进旅游公路高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》 [2] - 指导各地探索利用旅游公路沿线资源，创新开发“服务区+旅游”、“桥梁+旅游”、“公路+体育”等特色旅游产品 [2] - 此举有效带动了汽车租赁、营地服务等消费链条 [2] 小微型客车租赁市场 - 中国小微型客车租赁正处于快速发展时期 [3] - 预测“十五五”时期，全国短租市场规模年均增长15%左右 [3] - 交通运输部将完善小微型客车租赁服务网络，推动异地免费或低费还车，加强重点时段租赁车辆供应 [3] 水上旅游消费培育 - 交通运输部正在制定推动夜游船高质量发展措施，培育壮大夜游船经济 [3] - 截至2025年底，中国登记有效游艇共计9850艘，预计“十五五”时期将继续保持增长态势 [3] - 交通运输部正在研究制定扩大游艇消费措施，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型 [3] - 交通运输部会同文化和旅游部印发措施，支持发展邮轮服务，拓展邮轮始发航线，推进无目的地海上游航线试点，支持外国籍邮轮入境访问 [3] 汽车后市场服务消费 - 中国汽车产销量连续17年蝉联世界第一，国内汽车保有量达3.66亿辆 [4] - 汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务具有很大的消费增长空间和潜力 [4] - 商务部着力延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，举办促消费活动，在进博会首次设立汽车文化展示区 [4] 汽车后市场发展举措 - 商务部将深入推进汽车流通消费改革试点，支持试点地区围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面先行先试 [5] - 关于改装，将建立健全汽车改装标准体系，推动构建汽车改装管理制度 [5] - 关于租赁，将研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施，优化汽车租赁服务网络，促进与旅游等产业协同发展 [5] - 围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等，分领域推动顶层设计完善，培育新业态 [5] - 推动清理汽车后市场消费领域限制性措施，畅通消费链条 [5] 赛事经济发展 - 国家体育总局高度重视推动赛事经济蓬勃发展，并从三个方面推进 [6] - 一是聚焦难点堵点问题，尽快释放赛事经济发展潜力 [6] - 二是以试点工作为抓手，持续创新赛事经济发展模式 [6] - 三是丰富赛事活动供给，促进赛事经济可持续发展 [6]

行业政策与发展方向 - 国家体育总局提出构建现代化体育产业体系，以培育经济发展新增长点 [1] - 行业政策旨在优化体育产业发展结构，扩大体育消费规模，并促进体育产业内涵式增长 [1] 重点发展领域 - 政策聚焦于发展冰雪经济、赛事经济、户外运动产业和体育用品制造业四大领域 [1] - 将加大体育产业政策供给，以推动国家政策落地见效 [1] 具体产业举措 - 发挥赛事经济效益，计划打造一批自主品牌赛事活动 [1] - 开发航空运动与水上运动，以助力低空经济和海洋经济发展 [1] - 开辟“体育+”融合发展新赛道 [1] - 加快体育用品制造业转型升级，目标打造一批体育领域的“中国智造”高端品牌 [1]

2025年经济表现与2026年发展目标 - 2025年地区生产总值达到2712亿元，同比增长5.6% [1] - 2025年完成一般公共预算收入173.8亿元，完成税收159.9亿元，增长1.5%，税收比重为92% [1] - 2026年目标是加快构建“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”的城市发展新格局，奋力实现“十五五”良好开局 [2] 产业发展与招商引资策略 - 聚力打造总部经济聚集区，瞄准现代金融、高端商贸等优势产业和电子信息、现代医药“2+2”主导产业开展精准招商 [2] - 聚力打造金融业发展高地，着力招引法人金融机构全国总部、区域性管理总部，以及供应链金融、跨境金融等新金融机构 [2] - 聚力打造数智产业引领区，加快济南人工智能计算中心扩容升级，并加快历下软件产业集聚区建设 [2] - 聚力打造文旅融合发展区，做强泉水文化、名士文化核心IP，提升文化体育和娱乐业体量规模 [3] - 聚力打造高端消费核心区，推动泉城路、CBD两大商圈提质升级，大力发展“赛事经济”、“演出经济”和“人工智能+消费”体验场景 [3] 城市建设与社会民生规划 - 聚力打造高品质宜居城区，着力在城市更新、精细管理和完善功能上取得成效 [3] - 全力抓好社区嵌入式托育、办好人民满意的教育，支持青年创业就业，并优化多层次养老服务 [3]

文章核心观点 - 泸州市通过文旅商深度融合发展战略，成功将人气流量转化为消费增量，推动了区域消费中心城市建设，并计划在2026年从融合、创新、服务三个维度持续发力，以实现从“过境游”到“目的地深度游”的转变[12][13][25] 文旅商融合发展的成效与策略 - **大单品引客策略成效显著**：“泸州酒要会音乐节”在2025年国庆中秋假期3天吸引15万观众，其中市外观众占比超88%、省外观众占比超50%，直接营收达6500万元，带动周边消费超5亿元，带动机票、住宿等远端消费超8亿元[14] - **演艺与赛事经济成为重要引擎**：2025年以来累计举办4场万人以上大型演艺活动，吸引观众超18万人次，直接带动关联消费超13亿元；全年举办国际级赛事3场、国家级赛事5场、省级赛事12场，直接带动餐饮、住宿、交通、零售等服务业消费超7亿元[15] - **区域联动增强消费活力**：与宜宾联合培育“来宜泸·耍一路”品牌，覆盖人群超千万；与重庆涪陵等地实现部分景区门票互免，推动川渝文旅消费一体化[16] - **消费数据表现亮眼**：2025年实现社会消费品零售总额1633.5亿元，同比增长7%；全年接待游客和旅游总花费均创历史新高[17] 产品、产业与传播矩阵建设 - **产品矩阵**：整合酒类、红色、非遗、生态资源构建四大产品体系，滚动推进121个“文旅+”重点项目[19] - **产业矩阵**：2025年签约22个文旅项目，金额达104.9亿元[20] - **传播矩阵**：打造音乐节超级IP，通过全媒体矩阵提升“中国酒城·醉美泸州”城市名片声量[20] - **资源活化与创新**：通过“新瓶装旧酒”（如数字技术让文物“活”起来，三星堆-金沙数字艺术展接待超30万人次）和“旧瓶装新酒”（如非遗歌曲《高腔》登上央视，城市文博IP“麟麟玖”开发百余款文创产品）的方式激活文旅存量[21] 政策支持与消费环境营造 - **政策能量提供硬核支撑**：出台文旅商融合19条政策，发布184项“重大消费地标和特色街区项目招引机会清单”，投资总额678亿元，规划建设四川中国白酒博物馆、三大城市地标、7个特色街区、培育六大消费场景[22] - **城市更新与特色地标建设**：一环路大梯步文化广场至百子图广场段更新改造示范项目实施，“口袋公园”建设多点开花；纳溪区火炬社区、纳溪丝厂等老工业遗址被成功“唤醒”，钟鼓楼·江阳里成为热门打卡点[23] - **软环境与服务优化**：推出“酒城九惠”在9个方面为游客提供便利与优惠；“票根旅行”套餐让观众凭音乐节门票享受多重福利；市民热心“宠客”成为常态[23] - **夜间经济繁荣**：纳溪丝路678·美味年代荟、山河明月·醉酒城等特色夜间消费街区吸引年轻人，本土小吃组成“深夜食堂”延长消费链条[24] 2026年发展规划与目标 - **融合维度**：实施文旅商融合产业链培育工程，升级智慧商圈和特色街区，打响“泸菜”品牌，提升中国国际酒业博览会等展会影响力，做强音乐节超级IP，举办国际网球公开赛、马拉松等赛事，深化“票根经济”；打造“十二悦”消费主题，举办“惠享泸州”促消费活动1000场次[25] - **创新维度**：通过“慢游、宵肴、乐购、会聚、康健、绿趣”这“6个泸州”消费行动培育新场景；强化文化科技融合，发展3D打印文物文创、无人机表演等产品，发展体验式消费、“IP+”等新业态，推进文旅场所智慧化升级[25] - **服务维度**：培育低空经济、银发经济、青春经济等新型消费增长点；开展全国有奖发票试点；提升行业服务质量，制定民宿焕新方案，培育川味泸韵民宿品牌，举办星级饭店技能大赛；规范文旅市场秩序，打击旅游市场乱象[26]

宏观经济与政策导向 - 2026年1月，地方两会陆续召开并铺展施工蓝图，各项政策接续出台以提信心惠民心[1] - 重庆两江新区行政区正式挂牌，深化行政区和开发区高效融合改革[3] - 江苏发布“人工智能+”行动方案以布局未来产业，浙江提出打造环杭州湾人工智能终端产业集群[3] - 政策举措旨在改革开路、明确思路，并让政策红利精准滴灌经营主体以尽快释放政策效应[3] - 各地因地制宜描绘“十五五”蓝图，山东提出实施“科创能力攀登工程”，河南力争农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省建设取得实质性进展，广东将当好大湾区建设的主力军和火车头[8] - 各地需找准自身在国家发展大局中的战略定位，坚持有所为有所不为[9] 产业发展与创新动态 - 国产“工业黄金”获突破，为新能源等新兴产业供应链安全提供保障[6] - 脑机接口技术让中文失语患者有望重获新声[6] - 全国首单具身智能数据集在江苏完成交易[6] - 新产品优化供给、新产业释放动能、新赛道前景无限，各地向新而行以发展新质生产力[6] - 经济发展的第一动力创新愈发强劲，需深耕基础研究并推动科技创新和产业创新深度融合[6] 区域经济与项目进展 - 引江补汉工程输水总干线出口段提前4个月贯通[5] - 冰雪旅游火热，赛事经济、假日经济让义乌“又爆单了”[5] - 经济潜力需通过尽早形成实物工作量、抓住消费新机遇来挖掘，以扩大内需增强发展内生动力[5]

陕西省冬季运动会与冰雪产业发展 - 陕西省第一届冬季运动会开幕式预演将于2月4日在榆林市科创新城体育馆与水上运动中心同步开展，并向社会免费开放预约 [1] - 当地通过举办大型赛事，推动冰雪运动从专业赛场走进大众生活，加速冰雪运动在当地的普及与推广 [1] - 榆林市积极践行“冰天雪地也是金山银山”理念，挖掘冰雪经济价值，将“冷资源”转化为“热经济”，以推动经济社会高质量发展 [1] “十五五”期间冰雪经济战略规划 - “十五五”期间，榆林将以省一冬会为契机，以冰雪运动为牵引，以赛事经济为引擎，系统推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展 [2] - 公司将深化“冰雪+服务”融合，依托科创新城滑冰馆、神木碧麟湾滑雪场、水上运动中心等高标准场馆，打造集冰雪运动、观光休闲、餐饮住宿于一体的冰雪服务综合体 [2] - 行业将积极引进国内高水平冬季体育赛事，以提升办赛能力和水平，并为发展冰雪体育、冰雪经济培养更多专业人才 [2]

中国经济2025年发展态势 - 2025年中国经济在多元赛道上协同发力，增长有温度，发展有质感 [1] 赛事经济 - 2025年赛事经济迸发强劲活力，以多元形态融入经济社会发展脉络，成为拉动内需、促进消费升级的重要力量 [1] - 体育赛事串联起吃、住、行、游、购、娱全链条消费，为中国经济注入澎湃动能 [1] 具身智能产业 - 2025年，具身智能正加速融入从工业生产到民生服务的千行百业 [1] - 2025年，具身智能产业生态持续完善，政策支持力度不断加大，未来3年至5年将迎来规模化发展的关键时期 [1] 民生保障 - 2025年，中国聚焦“一老一小”、教育、医疗等结构性矛盾，多项政策落地助力民生领域补短板强弱项 [1] - 人社部把2025年作为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向新质生产力、民生急需两个领域 [1] 入境旅游 - 2025年，中国入境游市场不断升温，游在中国、购在中国、食在中国成为国际新时尚 [2] - 外国游客来华激发了消费新增量，并展示了一个开放包容、繁荣稳定、充满活力的中国形象 [2] 资本市场 - 2025年，A股总市值首次突破100万亿元，上证指数创10年新高 [2] - 2025年上半年，境外对境内证券投资净流入373亿美元 [2] - 2025年中国资本市场走出上扬曲线，投资者信心和预期明显改善，市场韧性和抗风险能力明显增强，有力支持了经济社会高质量发展 [2] 房地产与建筑业 - 2025年，“好房子”成为热词，其概念从概念走向现实，顺应人民群众对改善居住条件的新期待 [2] - 安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”将推动建筑业向绿色、高效转型升级，拓展企业发展新空间 [2] 内外贸一体化 - 2025年，中国内外贸一体化工作不断提速并取得明显成效，这是统筹国内国际两个大局、推动形成强大国内市场和更高水平对外开放的关键战略部署 [2] - 面对复杂多变的外部环境，中国企业应变而变，内外贸加速融合，相关政策举措接续实施，内外贸一体化稳步推进 [2]

新闻发布会核心观点 - 陕西省政府聚焦打造万亿级文旅产业集群，聚力打好重点文旅产业链群建设硬仗 [5][31] - 文旅产业战略支柱作用日益凸显，上半年产业增加值占GDP比重达6.81% [5][31] - 锚定2025年度重点文旅产业链群总营收9100亿元、增长6%的发展目标 [6][32] 文旅产业基础与规模 - 前三季度8条重点文旅产业链群总营收预计超7900亿元，同比增长15.82% [6][32] - 省级11个重点项目完成年度计划投资56.62%，"四个一批"入库项目1713个，新开工244个、投产95个 [6][32] - 年初部署的52项重点工作任务已完成超85% [6][32] 产业链群发展动能 - 旅游景区及线路集聚A级旅游景区598家，新增星级旅游饭店11家，旅行社380家 [7][33] - 文化创意产业链规上玩具企业从45家增至52家，安康毛绒玩具产业集聚企业800余家，年产值75亿元 [7][33] - 出版发行产业链集聚规上企业408家，链主企业新华出版、北人印刷、西安印包基地营收分别增长26.87%、3.7%、4.6% [7][33] - 赛事经济产业链由陕体集团、中奥丝路2家链主企业发起成立企业联盟，首批加盟企业达150家 [7][33] 产业融合与创新活力 - 70余台旅游演艺项目每天吸引超10万名游客观看，释放文旅消费"乘数效应" [8][34] - "游陕西"智慧旅游平台累计服务游客594万人次，实现收入7.2亿元 [8][34] - 金融赋能渐成体系，15家合作银行向产业链群企业发放贷款11.93亿元 [8][34] - 实施"文旅+百业"工程，体育赛事进景区、进街区、进商圈规模质效齐增 [8][34] 市场消费与综合效应 - 前三季度接待入境游客58.46万人次，游客总花费9.43亿美元，同比分别增长75.61%、79.04% [9][35] - 53场大型营业性演出带动景区、餐饮、住宿等综合消费32亿元 [9][35] - 11家国家级夜间文旅消费集聚区接待消费者1.02亿人次，营收122.43亿元，同比分别增长1.55%、20.65% [9][35] - 2792场夜间活动促使夏夜消费占比提升至42% [9][35] 文化创意产业链成果 - "2025陕西省文化创意产业链供需对接活动"促成85个文创IP与产业链项目集中签约，金额超2亿元 [12][13][38][39] - 活动吸引208家国际知名品牌、文旅企业等参与，现场达成合作意向52项 [12][13][38][39] - 发布《陕西省文化创意产业链蓝皮书》和《2025陕西省文化创意新品》，推动产业从"资源展示"向"商业落地"突破 [15][40] 赛事经济发展亮点 - 前三季度举办各级各类赛事活动近2500项、8.5万余场，吸引近100万人次参赛、800余万人次观赛 [17][42] - 赛事经济活动拉动经济近140亿元，产业链相关产业规模预估达670亿元 [17][42] - 西安、榆林发放体育消费券近700万元，拉动消费超5000万元 [18][43] 会展业发展情况 - 今年1-9月全省举办规模以上会展活动201场次，展览面积超200万平方米，参展观众超480万人次 [21][46] - 构建西安核心引领、各市区特色发展的会展产业生态圈，推动会展与商业综合体、商旅名街等融合发展 [21][22][47][48] 休闲农业与乡村旅游 - 今年1-9月全省休闲农业接待8745.08万人次，营业收入59.46亿元 [23][49] - 打造8个中国美丽休闲乡村，推介发布20个陕西魅力休闲乡村、15个陕西特色魅力田园 [24][49] - 向社会推介发布省级精品线路74条，其中5条获全国现场推介 [24][49]