核心战略 - “十五五”时期全省新型工业化的核心战略任务是建设贵州特色“6+3”现代化工业体系 [1] “六大产业集群”战略升级 - 推动“六大产业基地”向“六大产业集群”优化提升，是顺应国家战略、产业规律和贵州发展需求的战略转型 [1] - 按照产业集聚、企业集中、要素集约方向，打造六大产业集群：优势矿产资源精深加工产业集群、新能源新材料产业集群、数智产业集群、新型综合能源产业集群、酱香白酒产业集群、先进装备制造产业集群 [1] - 在产业链条上，参照成熟的磷化工产业模式，从原材料到终端产品逐个产业抓透，形成全产业链发展优势 [1] - 在区域协同上，强化省级统筹和优化布局，打造大中小企业协作配套、科技创新与产业创新深度融合、产业链供应链耦合共生的产业生态 [1] 三大特色产业培育 - 全力培育壮大纺织服装、生态食品、健康医药三大特色产业，这些产业在人力资源、生态资源、民族文化等方面具有比较优势，酸汤、刺梨等资源为贵州独有 [4] - 三大特色产业已有一定基础，但产业链竞争力不足，潜力空间很大 [4] - 纺织服装产业：强化省纺织集团链主功能定位，突破关键环节，促进上下游协同发展，持续扩大就业容量、提升就业质量 [4] - 生态食品产业：加快绿色生态资源开发，强化“苗岭酸汤”、“黔中刺梨”品牌打造，提升生态食品知名度和影响力 [4] - 健康医药产业：扩大以苗药为重点的民族医药特色和新型产品供给，拓展和丰富文旅康养业态，塑造贵州健康医药品牌新优势 [4] 未来产业布局 - 因地制宜布局发展未来材料、氢能、生物制造、具身智能等未来产业，不断丰富和完善贵州特色现代化产业体系 [4]

文章核心观点 - 贵州省政府发布《贵州省扩大民间投资三年行动方案》，旨在通过拓宽投资领域、打破市场壁垒、强化政策支持，系统性引导民间资本投向省内关键与优势领域，目标是到2027年使全省民间投资增速高于全部固定资产投资增速，民间投资占固定资产投资的比重达到42%左右 [1][3] 投资目标与总体战略 - 设定明确量化目标：力争到2027年，全省民间投资增速高于全部固定资产投资增速，民间投资占固定资产投资的比重达到42%左右 [1] - 总体战略核心为拓宽赛道、打破壁垒、强化支持，引导民间资本投向贵州经济社会发展的关键与优势领域 [1] 工业与特色优势产业投资方向 - 巩固提升工业民间投资，围绕“六大产业集群”（数智产业、新能源新材料、酱香白酒等）、“三大特色产业”（纺织服装、生态食品、健康医药）及各地主导产业实施强化比较优势战略 [1] - 支持民营企业通过增资扩股、股权转让、合资共设等方式参与国有重大制造业项目建设 [1] - 鼓励民间投资深入特色优势产业，包括承接东部纺织服装产业转移、加大医药研发投入、投资农业特色产业及旅游重点项目（如“黄小西吃晚饭”等知名景区和民宿、营地新业态） [1] 基础设施与能源领域投资机会 - 推动民间资本参与有一定收益的铁路、高速公路、水电、输电通道、油气管道等项目，并在项目可行性研究阶段专项论证其参与可行性 [2] - 鼓励支持具备条件的项目民间资本持股比例可达10%以上 [2] - 民间资本还可投资风电光伏、新型储能、抽水蓄能等能源项目 [2] 新质生产力与现代服务业投资引导 - 积极引导民营企业投身新质生产力领域，包括参与“数智贵州”建设、投资算力基础设施 [2] - 鼓励投资低空经济领域，如航空电池、无人机、低空基建等 [2] - 鼓励民营企业参与重大科技攻关，投资现代服务业 [2] 市场准入与融资支持政策 - 清理整治市场准入壁垒，严禁设置附加条件和不合理要求，推广全流程电子招投标、远程异地评标和“暗标”评审 [2] - 强化金融扶持，鼓励银行加大信贷投放，并利用好各类产业基金 [2] - 要求“四化”等产业基金每年支持民间投资项目的资金比例不低于50% [2] - 落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，明确部分项目应由民营企业控股或规定最低股权比例 [2] 要素保障与服务效率优化 - 对重点民间投资项目统筹用地、用能指标，并大幅压缩审批时限，将民间投资项目全流程审批时间压缩至35个工作日内 [3] - 政府将定期向民间资本推介总投资5000万元以上的优质项目 [3] - 提高面向中小企业采购份额、落实财税支持政策、深化基础设施和公用事业价格改革、进一步畅通民营企业反映问题渠道 [3]

核心政策目标 - 贵州省发布《扩大民间投资三年行动方案》，提出18条举措以增强民间投资信心、激发活力并推动高质量发展 [1] - 计划到2027年，全省民间投资增速高于全部固定资产投资增速，民间投资占固定资产投资的比重力争达到42%左右 [1] 重点投资领域与任务 - 巩固提升工业民间投资，扩大特色优势产业民间投资，稳定房地产开发领域民间投资 [1] - 围绕“六大产业集群”（数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造）和“三大特色产业”（纺织服装、生态食品、健康医药）实施强化比较优势战略 [1] - 支持民营企业通过增资扩股、股权转让、合资共设等方式参与国有重大制造业项目建设 [1] - 推动民营企业参与“数智贵州”建设，实施“人工智能+”行动，支持民营龙头企业建设数字赋能平台 [2] - 引导民营企业参与低空经济发展，投资航空电池、无人机整机制造等低空装备制造产业，并参与低空基础设施建设 [2] 营商环境与支持措施 - 清理整治市场准入壁垒，落实政府和社会资本合作新机制，提高面向中小企业采购份额 [2] - 持续优化企业投资项目审批流程，民间投资项目全流程审批时限压缩在35个工作日内 [3] - 优化民间投资项目动态储备机制，筛选一批总投资5000万元人民币以上、预期收益率不低于行业平均水平的优质项目定期向民间资本推介 [3] - 落实突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策 [3] - 鼓励银行业金融机构制定民营企业年度服务目标，加大信贷投放，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍度 [3]

贵州省扩大民间投资三年行动方案核心内容 - 贵州省人民政府办公厅于1月4日印发《贵州省扩大民间投资三年行动方案》[1] - 方案提出到2027年，全省民间投资增速高于全部固定资产投资增速[1] - 到2027年，民间投资占固定资产投资比重力争升至42%左右[1] 重点产业发展与战略 - 方案将围绕数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造六大产业集群发展[1] - 方案将围绕纺织服装、生态食品、健康医药三大特色产业发展[1] - 实施强化比较优势战略，遴选认定一批先进制造业集群并向社会公示[1] - 同步实施“人工智能+”行动，推动酱香白酒、化工、能源等行业大模型落地[1] 对民营企业的支持措施 - 贵州将支持民营房企发行公司债、股权融资[1] - 将通过贷款展期、续贷等方式稳妥化解民营房企债务[1] - 鼓励民营龙头企业建设综合性数字赋能平台[1] - 加快民营企业数字化转型[1]

工业增长表现 - 上半年贵州规模以上工业增加值增长9.6% [2] - "六大产业基地"增加值同比增长11.2% [2] - 产销率微降及部分行业面临去库存压力 [2] - PPI同比下降反映增长质量需提升 [2] 产业结构升级 - 实施"富矿精开"战略推动传统产业向高价值链跃升 [2] - 开阳"磷硫钛铜铁锂氟"耦合循环项目强化资源竞争优势 [2] - 瓮安矿化一体新能源材料项目促进循环发展 [2] - 酱香白酒集群以"赤水河谷·中国酱香"品牌向全国化国际化拓展 [2] - 宁德时代、比亚迪等动力电池巨头产能释放 [2] - 布局低空制造、人工智能、新兴数据等未来产业 [2] 创新与绿色转型 - 健全"企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合"创新体系 [3] - 遵义铝业电解铝大模型实现原材料向终端消费品转型 [3] - 贵州轮胎全球"灯塔工厂"完成粗加工向精深加工升级 [3] - 严控"两高"项目并打造绿色工厂、零碳园区 [3] - 围绕白酒、辣椒、刺梨等产业开发生态型健康时尚产品 [3] 市场主体与营商环境 - 深化开发区改革创新并强化"亩均论英雄"机制 [3] - 完善项目全生命周期管理机制 [3] - 梯度培育优质企业包括龙头企业升级和专精特新企业 [3] - 培育壮大县域市场主体推动兴业强县富民一体化 [3] - 以工业动能推进乡村振兴发展 [3]