扫一扫看屏山君报道 今年的政府工作报告求真务实、"干货"满满，引发代表委员们热烈讨论。细读报告，一个个既触摸时代 脉动又立足福建实际的新鲜词跃然纸上。新颖的表述，展现了发展新理念、工作新抓手、未来新图景。 记者和你一起，解读"新词"，共品新意。 "四链"融合 报告原文：部署推动重点产业链"四链"融合，实体经济更加巩固。 解读：创新链、产业链、资金链、人才链，好比支撑产业发展的"四梁八柱"。报告提出"四链"融合，意 味着福建将以更实举措打通从技术研发到产业落地、从金融赋能到人才支撑的全过程。相信未来，更多 科研成果将走出实验室，在金融活水精准浇灌下，于产业链上生根发芽；更多高素质人才将会聚八闽， 在产业链上找到"用武之地"。 "555X"产业发展格局 报告原文：统筹推进传统产业"智改数转"、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，推动形成万亿立 柱、千亿提升、百亿成势的"555X"产业发展格局，打造更多世界级产业集群，加快建设制造强省、质 量强省。 解读：电子信息、现代化工、先进装备制造、现代纺织鞋服、新能源等5个万亿级产业集群是"顶梁 柱"，关乎产业的基本盘和全球影响力；新材料、绿色食品、新型冶金、特色轻工、绿色 ...

加快经济社会发展全面绿色转型 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4] - 国家发展改革委提出以碳排放总量和强度双控制度为抓手，推动能源、产业结构及生产生活方式加快绿色低碳转型 [4] - 全面绿色转型迈入系统实施阶段，关键在于将“双碳”目标转化为各行业具体行动 [5] 中国新一轮国家自主贡献 - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，非化石能源消费占比达到30%以上 [6] - 风电和太阳能发电总装机容量目标为2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上 [6] - 新能源汽车将成为新销售车辆的主流，全国碳市场将覆盖主要高排放行业 [6] 全国统一资源环境市场 - 国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引(试行)》，明确提出培育发展全国统一的资源环境市场 [7] - 目标是到2027年，碳排放权、用水权、排污权交易制度基本完善，资源环境要素交易市场更加活跃 [8] - 建设统一市场需破解要素确权、定价与地方保护等难题，以释放市场潜力 [8] 全社会用电量突破10万亿千瓦时 - 2025年全社会用电量累计103682亿千瓦时，同比增长5.0%，首次突破10万亿千瓦时 [9] - 用电量相当于美国全年用电量的两倍多，也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年用电量总和 [9] - 用电结构变化显著，第三产业和城乡居民生活用电对用电量增长的贡献达到50% [9] 中央定调能源强国战略 - 中央经济工作会议提出制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [10] - 2026年全国能源工作会议明确了七项重点任务，包括能源安全保障、绿色低碳转型、科技自立自强及深化国际合作 [10] - 能源强国战略内涵指向安全、绿色、创新与国际治理的协同 [10] 国家级零碳园区建设 - “十五五”规划建议明确提出“建设零碳工厂和园区”，目标时期力争建成100个左右国家级零碳园区 [11] - 2025年12月发布首批国家级零碳园区建设名单，共纳入52个园区，实现31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全覆盖 [11] - 首批园区产业以低能耗、高附加值的新兴产业为主，如新能源装备制造、算力中心，突出“以绿制绿”导向 [11] 全国碳市场首次扩围 - 2025年全国碳市场首次扩围至钢铁、水泥、铝冶炼行业，预计新增1500家重点排放单位，总数达3700家左右 [13] - 扩围后覆盖排放量约80亿吨，占全国二氧化碳排放总量的60%以上，覆盖温室气体种类增至三类 [13] - 生态环境部发布《配额方案》，明确三大行业基于单位产出碳排放量进行免费配额分配，聚焦生产过程中的直接排放 [14] 绿证核发与国际化突破 - 2025年1—12月，国家能源局共计核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证18.93亿个；全国共计交易绿证9.30亿个 [16] - 2025年12月单月核发绿证2.11亿个，其中可交易绿证占比71.32% [16] - 国际组织RE100宣布无条件认可中国绿证，将提振消费信心并扩大国内外企业对中国绿证的需求 [16] CCER方法学体系扩充与市场发展 - 截至2026年初，CCER方法学总数达到18项，2025年全年新落地12项，覆盖可再生能源、节能、林业碳汇等领域 [18] - 全国温室气体自愿减排交易市场自2024年启动以来，累计开立账户超5700个，CCER累计成交量达921.94万吨，成交额6.50亿元，成交均价约70元/吨 [19] - 已有33个项目、1776.37万吨核证自愿减排量成功登记，预计未来将实现温室气体自愿减排约1.25亿吨 [19] 全球气候治理进展与挑战 - COP30达成协议，要求富裕国家到2035年前将提供的适应资金增加两倍，以帮助其他国家应对气候变化 [20] - 大会通过了“穆蒂朗决定”，确立贝伦1.5℃使命和全球落实加速器机制，并完成了巴库适应路线图 [20] - 最终决议文本删除了所有直接提及“化石燃料”的措辞，未能就能源转型路线图达成一致 [20]

围绕贵州如何大力实施强化比较优势战略，贵州省工业和信息化厅党组书记、厅长敖鸿表示，"十五五"时期全省新型工业化的核心战略任务就是建设贵州特 色"6+3"现代化工业体系。 敖鸿谈到，"6"就是推动"六大产业基地"向"六大产业集群"优化提升。省委、省政府研究决定建设"六大产业集群"，是根据国家战略导向变化作出的合理调 整、顺应产业变革基本规律作出的前瞻布局、基于贵州发展战略需求作出的现实抉择，不能简单理解为两个字的替换，其中有着深层次战略转型要求： 要按照产业集聚、企业集中、要素集约的发展方向，推动"六大产业基地"进一步丰富内涵、拓宽领域、延伸链条、优化生态，打造优势矿产资源精深加工产 业集群、新能源新材料产业集群、数智产业集群、新型综合能源产业集群、酱香白酒产业集群、先进装备制造产业集群。 在产业链条上，比照"十四五"已经打造比较成熟的磷化工产业，从原材料到中间产品、终端产品，逐个产业抓透，形成全产业链发展优势。在区域协同上， 强化省级统筹和优化布局，打造大中小企业协作配套、科技创新和产业创新深度融合、产业链供应链耦合共生的良好生态，构筑强大集群竞争力。 贵州省工业和信息化厅党组书记、厅长敖鸿 "3"，就是全力 ...

在打造先进装备制造产业集群方面，科技创新让贵州逐步从传统工业向智能制造跨越。省政协委员、中 航重机股份有限公司董事长冉兴说，贵州作为中国为数不多具有独立制造飞机能力的省份，拥有深厚的 三线建设底蕴和较为完善的产业配套基础。 贵州省政府工作报告提出，"十五五"时期，贵州将努力实现科技创新水平大幅提高到目标，预期特色优 势产业关键核心技术取得突破。2026年，贵州将坚持以科技创新引领新质生产力发展，持续提升产业竞 争力；推动科技创新和产业创新深度融合，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快推 动产业体系优化升级。(完) 曾经，贵州的铝土矿越挖越深，矿石里硫、碳等杂质像"牛皮癣"一样难以处理。是选择放弃，还是把路 走通？贵州省人大代表，遵义铝业党委书记、董事长周锋带领团队选择了最难的那条路——自主创新。 他们以科技创新主动求变，抢抓"富矿精开"战略机遇，十年"磨一剑"，最终成功"驯服"了含硫15%的铝 土"废矿"，一举攻克高蒸排盐、湿法氧化这一行业难题。"最硬的骨头，往往啃下来就是最核心的竞争 力。" 同是面对"富矿精开"，在贵州省政协委员、贵州民族大学党委书记吕国富看来，贵州坐拥丰富磷矿，很 多企业想 ...

云南省“十五五”产业强省战略核心规划 - 云南省发布《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，绘就“4+5+6”产业蓝图，将产业项目、投资与发展作为重中之重 [1] 重点产业发展方向 - “4”大资源型产业：做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属产业 [1] - “5”大特色优势产业：巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流产业 [1] - “6”大重点突破方向：聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造，积极发展战略性新兴产业和未来产业 [1] 产业选择依据与战略定位 - 所选重点产业在工业领域贡献了超90%的规上工业增加值，构成了云南现代化产业体系的基底，是产业强省的主战场 [2] - 资源型产业（如铝、硅）基础扎实，关键在于延链强链、提质升级 [2] - 特色优势产业（如高原特色农业、文旅）发展较为充分，是现代化产业体系的支柱和基础，关键在于强基固本、提质增效 [2] - 战略性新兴产业（如生物医药、新材料）在资源禀赋、产业基础、科研条件或应用场景方面具备优势，关键在于创新引领、场景驱动 [2] 具体实施路径与举措 - 遵循“资源禀赋—产业基础—未来潜力”逻辑链条，将资源优势转化为产业优势，集中攻坚突破一批牵引性、标志性重大产业项目 [3] - 建立重大产业攻坚突破机制，推动资源换产业向价值链高端挺进 [3] - 以有色和稀贵金属产业为例，发挥铜、锡、钛、铅锌冶炼规模和技术优势，推动初级产品向精深加工转型 [3] - 巩固铂族金属、铟、锗、镓等基础材料优势，提升稀贵金属精深加工水平 [3] - 延伸稀土产业链，推动稀土精深加工发展，并积极发展再生有色金属产业 [3] 总体战略目标与要求 - 产业强省计划立足实际、赛道精准，围绕资源型产业、特色优势产业及战略性新兴产业三个层次重点布局、有序推进 [3] - 要求各地立足资源禀赋和基础条件，因地制宜发展本地区优势和特色产业，强化产业税源培育 [3] - 目标是将产业蓝图变为现实，推动产业转型升级，为“十五五”顺利开局及中国式现代化云南实践提供坚实支撑 [3]

文章核心观点 - 广西壮族自治区正全面启动建设“科创广西先行试验区（桂林）”，旨在通过桂林的先行先试，系统性打通科技创新全链条，构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的开放协同创新路径，为广西破解科技成果转化不畅等瓶颈问题、发展新质生产力提供可复制推广的“桂林方案”[2] 战略定位与目标 - 战略定位是打造科技创新与产业创新深度融合的新高地，并成为广西主动融入国家创新大局、打造面向东盟科技创新合作枢纽的重要担当[2] - 明确至2030年实现“三个显著”目标：创新能力显著增强（研发投入强度超2%，高价值发明专利密度大幅提升）；产业成效显著提升（形成具有核心竞争力的产业集群，增加高新技术及专精特新企业数量）；创新生态显著优化（技术交易额突破百亿元，高层次人才加速集聚）[8] 选择桂林的原因 - 桂林拥有雄厚的科教资源，包括16家高等院校、约30万在校大学生，以及10家实力雄厚的科研院所，其专业设置与地方产业发展匹配度高[3][4] - 桂林产业基础扎实，已形成“四主四优”现代产业体系，并取得多项重大技术突破，例如光电子产业链2025年产值超50亿元，同比增长40%[6] - 桂林已提前布局创新生态，构建了科技成果转化联盟、概念验证网络体系、高能级科创园区体系以及科技金融全周期支持体系[7] 重点任务与实施路径 - 实施五大先行突破行动：建设高能级科创园区；推动科技成果转化集聚；壮大科技企业主体；搭建开放创新平台；深化科技体制机制改革[9][10][11] - 高能级科创园区将优化“四大智慧谷+两大开发区”布局，各智慧谷聚焦不同产业方向，如临桂智慧谷聚焦新一代信息技术、新材料和生物医药，花江智慧谷主攻人工智能和低空经济等[9] - 具体措施包括布局跨域科创飞地、强化企业梯次培育与“揭榜挂帅”、构建“1+N”概念验证体系与中试平台矩阵、并在成果权益分配等机制上大胆改革[10][11] - 2026年作为开局奠基之年，将紧盯研发投入、企业培育等关键指标，充分利用专项债、项目资金等支持措施，尽快形成可视化建设成效[11]

文章核心观点 - 云南省政府发布《行动计划》，旨在加快构建现代化产业体系并推进产业强省建设，明确了至2027年和2030年的具体发展目标，并规划了“4+5+6”的重点产业发展方向 [1] 总体发展目标 - 到2027年，全省工业总产值力争突破2万亿元，非烟非能工业占规模以上工业比重提高3个百分点左右 [1] - 到2030年，着力打造全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地及金字招牌的世界旅游目的地 [1] 重点产业布局 (“4+5+6”方向) - **做强做优做大4个资源型产业**：绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属 [2] - **巩固提升5个特色优势产业**：高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流 [2] - **聚焦6个重点突破方向**：生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造 [2] 关键产业发展举措 - **绿色能源产业**：截至2025年底，云南省绿色电力装机超1.53亿千瓦，居全国第一 [2]；力争到2027年全省电源装机达1.8亿千瓦，清洁能源装机占比超90% [2] - **高原特色农业**：统筹发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业”，推动高原特色农业综合生产能力和质量效益持续提升 [2] - **文化旅游产业**：在全国率先提出并引领推动“旅居云南”建设，持续打造“旅居云南”大IP [3] - **科技创新与产业融合**：围绕特色优势产业链部署创新链，加大战略性新兴产业和未来产业支持力度，推动科技创新与产业创新深度融合 [2]

文章核心观点 - 云南省政府发布《行动计划》，旨在加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系，推进产业强省建设，并设定了到2027年和2030年的具体产业发展目标 [1] 资源型产业发展规划 - 重点发展绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属产业 [2] - 打造绿色铝谷，目标到2027年全省铝合金化率达80%左右，绿色铝产业链产值达2500亿元左右 [2] - 推进硅光伏产业，目标到2027年光伏产能利用率不低于70% [2] - 推动磷化工发展，目标到2027年产业产值达1000亿元，新增磷石膏年综合利用率达80%以上 [2] - 推动有色金属及稀贵金属产业，目标到2027年10种有色金属产量突破1000万吨，有色金属产业产值突破5500亿元，稀贵金属产业综合产值突破1600亿元 [2] 特色优势产业巩固提升 - 从高原特色农业、文旅、绿色能源、烟草、现代物流五大产业重点发力 [3] - 建设全国一流特色农业强省，目标到2027年农林牧渔业总产值超7200亿元 [3] - 建设文化和旅游强省，目标到2027年旅游总花费达1.4万亿元，旅游产业增加值占地区生产总值比重达8%以上 [3] - 建设绿色能源强省，目标到2027年全省电源装机达1.8亿千瓦，清洁能源装机占比稳定在90%左右 [3] - 巩固烟草产业，目标到2027年烟草工业产值达1920亿元 [3] - 打造物流强省，目标到2027年国家A级物流（供应链服务）企业达220家以上，社会物流总额达6万亿元左右 [3] 战略性新兴产业与未来产业布局 - 积极发展生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造六大产业 [4] - 打造生物医药产业集聚区，目标到2027年产业营业收入达3500亿元 [4] - 打造新材料产业基地，目标到2027年产业产值突破1200亿元 [4] - 加快发展新能源电池、先进装备制造等，目标到2027年新能源电池产业产值超400亿元，先进装备制造业（除电子）产值达1000亿元以上 [4] - 促进数字经济，目标到2027年数字经济核心产业营业收入达3200亿元 [4] - 发展低空经济，目标到2027年全产业链规模达200亿元以上 [4] - 发挥生物资源优势，积极培育生物制造新增长点 [4] 整体产业发展目标 - 目标到2027年，全省工业总产值超2万亿元，非烟非能工业占规模以上工业比重提高3个百分点左右 [1] - 目标到2030年，产业转型升级取得新突破，着力打造全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、世界旅游目的地 [1] 政策支持与实施保障 - 《行动计划》从强化科技赋能、优化发展环境、深化开放合作、增强支撑保障等方面提出政策措施 [5] - 强调要因地制宜发展本地区优势和特色产业，加快非烟非能工业攻坚突破 [5]

文章核心观点 - 文章围绕2025年中央经济工作会议精神，聚焦于如何监督和推动各级党员干部树立并践行“为民造福”的正确政绩观，通过教育引导、纪检监察工作贯穿以及健全长效制度机制等方式，力戒形式主义、官僚主义，确保发展成果惠及人民[5][6][11][15] 教育引导与思想建设 - 将树立正确政绩观作为党员干部日常教育管理监督的重要内容，通过党委主体责任与纪委监督责任协同发力进行引导[9] - 坚持把党性教育作为基础工作，督促落实“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑[7] - 建立健全正确政绩观教育培训机制，将相关重要论述纳入党委理论学习中心组学习、干部培训主体班次等内容[7] - 充分挖掘并剖析搞形象工程、政绩工程、数据造假等方面的典型案例，分层分类开展警示教育，以身边事教育身边人[7][8] - 利用本地文化资源（如景德镇文化、泰安清廉建设、衢州南孔文化）涵养党员干部“功成不必在我”的精神境界和勤政为民的新风正气[7][8][10] 纪检监察工作的价值导向 - 纪检监察工作坚持人民立场，把为民造福的价值导向贯穿工作全过程，以全面从严治党新成效赢得民心[11] - 聚焦实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益做深做实政治监督，群众反对什么就坚决防范和纠正什么[11] - 持续纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯“校园餐”、农村集体“三资”管理等问题，严惩“蝇贪蚁腐”[12] - 把群众满意作为工作的价值取向和衡量标准，致力于将群众的“急难愁盼”转变为“满意清单”[12] - 开展“清风护航”行动，严肃查处劳民伤财的形象工程、政绩工程等行为，保障党中央决策部署落地[14] - 建立“群众点题、部门答题、社会评题”工作机制，从群众反映最集中的问题入手进行整治[14] 考核评价与制度保障 - 将实绩实效和人民群众满意度作为考核标准，推动完善高质量发展的考核评价体系，优化指标设置并列出负面清单[8] - 强化考核结果运用，将结果与选拔任用、激励约束相结合，激励党员干部校准偏差[8] - 推动完善选人用人机制，把为群众解决问题、办实事的成效和群众满意度作为重要评价依据[9] - 完善领导干部政绩动态管理机制，将正确政绩观要求深度纳入政治巡察、审计审查、考核考察中[9] - 完善澄清正名、查处诬告等制度机制，为敢为群众办事的干部撑腰鼓劲，激发其积极性[9] 监督纠治与长效治理 - 坚持把群众反映强烈、基层反映突出的问题作为纠治政绩观错位的重中之重[15] - 强化科技赋能监督，通过归集多领域数据、构建信息化分析模块进行智能分析，形成预警信息，实现民生诉求底数清、问题刚性督办[15] - 健全“风腐同查同治”工作机制，查透形式主义、官僚主义背后可能存在的利益输送等问题[16] - 构建“问题发现—督促整改—建章立制—规范提升”的工作闭环，运用“个案查办—类案整治—系统治理”模式，从源头上防范政绩观错位[16] - 不断创新监督方式，发挥基层观测点、社会监督员等作用引导群众参与监督，并加强纪检监察监督与各类监督的贯通协调[16] - 紧盯“关键少数”和权力集中、资金密集、资源富集领域，深化风腐同查，深挖腐败案件背后的政绩观错位问题[16] - 分领域制定政绩观问题清单、任务清单、责任清单，对搞形象工程的干部严肃追责问责，及时纠正偏差[18]

贵阳经开区“十五五”产业规划 - 核心观点：贵阳经开区计划在“十五五”时期持续提升产业能级，拟打造5个百亿级产业集群，并推动园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展 [1] 先进装备制造产业集群 - 做强先进装备制造业，打造百亿级航天防务装备和基础件产业集群 [1] - 依托航空和航发产业基础，打造百亿级航空关键零部件和大飞机生产配套产业集群 [1] 电子信息制造产业集群 - 做优电子信息制造业，依托贵阳海信、航天电器、鼎盛铜业等企业，打造百亿级液晶电视和服务器产业集群 [1] - 依托相关企业打造百亿级铜基新材料产业集群 [1] 新能源汽车产业集群 - 做大新能源汽车产业，鼓励奇瑞万达、忠辉重工等企业，积极布局智能网联汽车、“三电”系统、变速箱等产业 [1] - 加快实现从核心零部件到整车制造的产业闭环 [1] 优势产业巩固提升 - 巩固提升优势产业，推动贵阳烟厂技改、同济堂生产线扩建及科研大楼建设等项目 [1] - 以健康医药、烟草（百亿级产业）等产业的稳健发展，稳住经济“基本盘” [1] 园区发展指引 - 落实《工业园区高质量发展指引》，完善空间治理，优化空间布局 [1] - 持续提升产业配套基础设施建设水平，引导园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展 [1]