香港特区政府投资推广署发文称，黄金市场的增长潜力正日益显现。2025年第二季度，全球黄金总需求 按价值计同比上升45%，达到1,320亿美元;与此同时，全球官方黄金储备增加166吨，代表着各国央行持 续将黄金视为稳定资产的基石。而黄金作为全球认可的稳定资产，具备实体商品与金融投资的双重属 性，正正契合香港作为国际金融中心的定位，因此成为香港政策部署的重要方向。 随着全球市场对黄金的需求上升，香港也把握机遇，已于《2025年施政报告》中，提出加速黄金交易市 场发展的政策方向，继续朝着建设国际黄金交易中心的目标稳步前行： 持续推动香港机场管理局及金融机构在香港拓展黄金仓储，目标三年内容量可超过2,000吨，以此建造 区域黄金储备枢纽； 推动黄金供应商在香港建立或扩建精炼厂，并与中国内地研究在内地进行来料加工，精炼黄金后出口至 香港作交易及交割用途； 建立香港黄金中央清算系统，为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务，同时邀请上海黄金交易所 参与建设，为未来与中国内地市场互联互通做好预备工作； 继续丰富黄金投资工具，协助发行人发行黄金基金，鼓励新产品开发，如代币化黄金投资产品等； 成立专责小组方面，香港作为国际金融 ...

香港黄金市场发展规划 - 香港特区政府宣布加速建立国际黄金交易市场 接纳推动黄金市场发展工作小组建议 由财库局落实[1] - 建立香港黄金中央清算系统 为国际标准黄金交易提供高效可信清算服务 邀请上海黄金交易所参与 为未来与内地市场互联互通做准备[1] - 丰富黄金投资工具 协助发行人发行黄金基金 支持开发新产品如代币化黄金投资产品[3] 基础设施建设目标 - 推动香港机场管理局及金融机构拓展黄金仓储 以三年超越2000吨为目标建造区域黄金储备枢纽[3] - 推动金商在港建立或扩建精炼厂 与内地研究进行来料加工 精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途[3] - 构建国际级黄金仓储设施 吸引中东及东南亚地区经济体投资者和用户在香港储存黄金[4] 市场发展及配套服务 - 支持业界成立黄金行业协会 建立与政府和监管机构交流平台 加强推广及吸引一带一路国家客户 强化人才培训[3] - 发展保险 检测认证 物流等配套服务 拓展抵押 借贷 对冲等相关衍生交易 构建完整生态圈[4] - 香港黄金进出口量已位居全球前列 因地缘政治复杂 香港安全和稳定环境优势凸显 吸引投资者进行黄金仓储[3] 亚洲市场流动性变化 - COMEX黄金期货在亚洲时段流动性大幅提升 亚洲时段成交量历史上约占25% 截至2025年第二季度提升至三分之一以上[4] - 亚洲时段交易活动提升反映区域投资人对衍生品交易兴趣日增[4]

香港黄金市场发展计划 - 加速发展国际黄金交易市场新增长点以巩固香港国际金融中心地位 [1] - 推动香港机场管理局及金融机构拓展黄金仓储 目标三年内超越2000吨 [1] - 建立区域黄金储备枢纽并推动金商在港建立或扩建精炼厂 [1] 跨境合作与基础设施 - 与内地研究来料加工 精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途 [1] - 建立香港黄金中央清算系统为国际标准黄金交易提供高效清算服务 [1] - 邀请上海黄金交易所参与 为未来与内地市场互联互通做准备 [1] 产品创新与行业支持 - 丰富黄金投资工具 协助发行人发行黄金基金并支持开发代币化黄金投资产品 [1] - 支持业界成立黄金行业协会 建立与政府和监管机构交流平台 [1] - 加强推广吸引共建"一带一路"国家和地区客户并强化人才培训 [1] 沪港合作进展 - 上海黄金交易所国际板在港设立首家境外交割仓库 [1] - 已推出在港交割的全新合约 持续推进沪港黄金市场合作 [1]

北部都会区发展 - 成立北部都会区发展委员会 由行政长官担任主席 下设三个工作组加速发展及项目落地[2][3] - 北部都会区面积约300平方公里 与深圳接壤 面积和未来人口约占香港三分之一 是香港新战略发展区域[2] - 创新发展和融资模式 包括设计专门运营公司和公私合作模式 研究从价高者得转向产业绑定的土地出让方式 设计股票债券政府注资等多元化融资方案[2] - 规划建设大学城 分三批在2026 2028 2030年供应土地 研究吸引顶尖大学入驻 推动香港优势学科与产业深度结合[3] - 简化行政措施 引入快速审批制度 采纳各地优秀建筑方法 结合海外和内地成功建造技术降低工程成本缩短工期[3] - 订立加快发展北部都会区专属法例 授权特区政府制订简化法定程序 包括成立法定园区公司 设立专项拨款渠道 管理跨境流动便捷方法[4] 金融市场建设 - 香港股票市场保持强劲态势 恒生指数自年初上涨超过20% 每日平均成交额接近2500亿港元 较去年同期接近翻倍[6] - IPO新股集资额累计超过1300亿港元 同比增长近六倍 位列全球第一[6] - 通过科企专线协助内地科技企业来港融资 完善主板上市和结构性产品发行机制 研究优化同股不同权上市规定[6] - 探索缩短股票结算周期至T+1 推动更多海外企业来港第二上市 协助中概股以香港为首选回归地[6] - 建立国际黄金交易市场 推动黄金仓储以三年超越2000吨为目标 建造区域黄金储备枢纽[8] - 建立香港黄金中央清算系统 为国际标准黄金交易提供高效可信清算服务 邀请上海黄金交易所参与[8] - 落实稳定币发行人制度 就数字资产交易及托管服务制订发牌制度立法建议 研究扩展可提供予专业投资者的数字资产产品和服务类型[9] 住房保障政策 - 总体公营房屋建屋量将达189000个单位 较上任时增加约80% 公屋综合轮候时间已缩短整整1年至5.1年[11] - 加大力度协助基层置业 增加居屋和绿置居单位供应 优化出售及转让安排 协助公屋居民置业[11] - 优化新资本投资者入境计划 购买非住宅物业可算入额由1000万港元提升至1500万港元 购买住宅物业可算入额维持1000万港元但成交价门槛由5000万港元下调至3000万港元[12]

施政报告核心举措 - 香港特区政府宣布加速建立国际黄金交易市场 并已接纳相关工作小组建议 由香港财库局落实 [2] - 特区政府将建立香港黄金中央清算系统 为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务 [2] - 邀请上海黄金交易所参与 为未来与内地市场互联互通做好预备 [2] 市场基础设施建设 - 推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储 以三年超越2000吨为目标 建造区域黄金储备枢纽 [2] - 推动金商在港建立或扩建精炼厂 并与内地研究在内地进行来料加工 精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途 [2] - 建立中央清算系统是实现中长期互联互通目标的重要基础 参考其他市场互联互通机制经验 [3] - 政府将推动构建国际级黄金仓储设施 旨在吸引包括中东及东南亚地区在内的更多经济体投资者和用户在香港储存黄金 [3] 产品创新与生态发展 - 丰富黄金投资工具 协助发行人发行黄金基金 支持开发新产品 如代币化黄金投资产品 [2] - 支持业界成立黄金行业协会 建立与政府和监管机构的交流平台 [2] - 在提升仓储能力基础上 计划进一步发展保险、检测认证、物流等配套服务 同时拓展抵押、借贷、对冲等相关衍生交易 逐步构建完整生态圈 [3] 市场背景与机遇 - 香港黄金进出口量已位居全球前列 因地缘政治复杂 香港安全和稳定环境的优势凸显 吸引投资者在香港进行黄金仓储 [2] - 随着金价上涨 COMEX黄金期货在亚洲时段的流动性大幅提升 亚洲时段成交量占比从历史上的约25%提升至三分之一以上 [3] - 亚洲时段交易活动的提升 反映区域投资人对衍生品交易兴趣日增 [3]

施政报告核心政策 - 香港特区政府宣布加速建立国际黄金交易市场，并采纳相关工作组建议由财库局落实[1] - 核心举措包括建立香港黄金中央清算系统，为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务[1] - 邀请上海黄金交易所参与，为未来与内地市场互联互通做好预备[1] 基础设施建设目标 - 推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年超越2000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽[1] - 推动金商在港建立或扩建精炼厂，并与内地研究在内地进行来料加工，精炼后出口至香港作交易及交割用途[1] - 政府计划在提升仓储能力基础上，发展保险、检测认证、物流等配套服务，同时拓展抵押、借贷、对冲等相关衍生交易[4] 产品创新与市场发展 - 香港要丰富黄金投资工具，协助发行人发行黄金基金，支持开发新产品如代币化黄金投资产品[1] - 支持业界成立黄金行业协会，建立与政府和监管机构的交流平台，加强推广及吸引共建"一带一路"国家客户[1] - 亚洲时段COMEX黄金期货成交量占比从历史约25%提升至2025年第二季度的三分之一以上，反映区域投资人兴趣日增[4] 市场背景与互联互通基础 - 香港黄金进出口量已位居全球前列，因地缘政治复杂，香港安全和稳定环境的优势凸显[1] - 建立中央清算系统是实现中长期互联互通目标的重要基础，参考其他市场互联互通机制经验需逐步推进[2] - 旨在吸引包括中东及东南亚地区在内的更多经济体投资者和用户在香港储存黄金[4]

北部都会区发展 - 成立由行政长官担任主席的北部都会区发展委员会，下设三个工作组以加速发展、产业引进和项目落地 [2] - 发展及运营模式设计组由财政司司长领导，核心任务包括创新融资模式、研究土地出让方式转变及设计多元化融资方案 [2] - 大学城筹划及建设组由政务司司长领导，计划分三批在2026、2028、2030年供应土地，推动优势学科与产业结合 [3] - 规划及发展工作组由财政司副司长领导，负责全流程统筹管理，设立专案监督办公室以加快工程审批 [3] - 将订立加快发展北部都会区专属法例，授权特区政府简化法定程序，包括成立法定园区公司和管理跨境流动便捷方法 [4] - 专属法例的制定标志着北部都会区发展从顶层规划转向执行层面，为市场提供清晰路线图 [5] 金融市场建设 - 恒生指数自年初上涨超过20%，每日平均成交额接近2500亿港元，较去年同期接近翻倍 [6] - 截至八月底香港IPO新股集资额累计超过1300亿港元，同比增长近六倍，位列全球第一 [6] - 将通过"科企专线"协助内地科技企业来港融资，研究优化"同股不同权"规定并探索缩短股票结算周期至T+1 [6] - 推动更多海外企业来港第二上市，利用香港与内地独特的互联互通机制作为核心优势 [6] - 缩短结算周期至T+1可缩短资金占用时间、降低交易违约风险并提升市场整体流动性 [7] - 推动建立国际黄金交易市场，目标三年内黄金仓储超越2000吨，并建立香港黄金中央清算系统 [8] - 将丰富黄金投资工具，协助发行黄金基金及开发代币化黄金投资产品等新产品 [8] 数字资产监管 - 香港正落实稳定币发行人制度，并就数字资产交易及托管服务的发牌制度制订立法建议 [9] - 香港证监会正研究扩展可提供予专业投资者的数字资产产品和服务的类型 [9] - 明确的监管框架标志着加密政策从沙盒试点进入监管落地新阶段，为传统金融机构打开合规进入通道 [9] 住房保障政策 - 2026-27年度起的五年内总体公营房屋建屋量将达189000个单位，较三年前增加约80% [10] - 公屋综合轮候时间已从三年前的6.1年缩短至5.1年，目标在2026-27年度下降至4.5年 [10] - 政策调整加大力度协助基层置业，增加居屋和绿置居单位供应并优化出售及转让安排 [10] - 置业阶梯由"出租"为主转向置业为主，有望加速房屋阶梯流转 [11] - 优化新资本投资者入境计划，将可算入投资额的住宅物业成交价门槛由5000万港元下调至3000万港元 [11]

施政报告核心举措 - 香港特区政府宣布加速建立国际黄金交易市场并已接纳相关工作小组建议由香港财库局落实[1] - 将建立香港黄金中央清算系统为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务并邀请上海黄金交易所参与为未来与内地市场互联互通做准备[1] - 计划丰富黄金投资工具协助发行黄金基金支持开发如代币化黄金投资产品等新产品并支持业界成立黄金行业协会[1] 基础设施建设目标 - 推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储以三年超越2000吨为目标建造区域黄金储备枢纽[1] - 推动金商在港建立或扩建精炼厂并与内地研究在内地进行来料加工精炼黄金后出口至香港作交易及交割用途[1] - 政府将推动构建国际级黄金仓储设施旨在吸引包括中东及东南亚地区在内的更多经济体投资者和用户在香港储存黄金[2] 市场互联互通与生态构建 - 建立中央清算系统是实现中长期互联互通目标的重要基础参考其他市场互联互通机制经验黄金市场也需逐步推进[2] - 在提升仓储能力基础上计划进一步发展保险检测认证物流等配套服务同时拓展抵押借贷对冲等相关衍生交易逐步构建完整生态圈[2] 市场背景与机遇 - 香港黄金进出口量已位居全球前列因地缘政治复杂香港安全和稳定环境的优势凸显吸引投资者在香港进行黄金仓储[1] - 随着金价上涨COMEX黄金期货在亚洲时段的流动性大幅提升亚洲时段成交量占比从历史上约25%提升至2025年第二季度的三分之一以上反映区域投资人对衍生品交易兴趣日增[2]

港股市场表现 - 恒生指数大涨1.75%至26898点创阶段性新高 [2] - 恒生指数自年初上升逾两成 每日平均成交额接近2500亿港元较去年接近翻倍 [3] - 新股集资额至八月底累计逾1300亿港元按年增长近六倍位列全球第一 [3] 内地企业赴港上市 - 共有11家A股公司实现A+H上市合计募集资金超过900亿港元占港股整体IPO募资额七成左右 [3] - 港股前五大IPO均为A+H公司其中4家募资额超过百亿港元包括宁德时代、恒瑞医药、三花智控和海天味业 [3] - 通过科企专线协助内地科技企业来港融资 允许以保密形式提交上市申请 [4] 中概股回归潜力 - 高盛预估27只中概股有望回流香港上市总市值超1.4万亿港元包括拼多多、满帮、富途等 [5] - 瑞银预计中概股回流将为港股日均成交额增加190亿港元推动港交所2026财年收入及净利润分别增长4%-5%和7% [5] - 协助中概股以香港为首选回归地 推动更多海外企业来港第二上市 [1][4] 证券市场改革 - 探索缩短股票结算周期至T+1 目前港股现货市场结算周期沿用T+2 [1][6] - 进一步完善主板上市和结构性产品发行机制 研究优化同股不同权上市规定 [4] - 推动港股人民币交易柜台纳入股票通南向交易 [4] 国际黄金交易市场建设 - 推动香港机场管理局及金融机构黄金仓储以三年超越2000吨为目标建造区域黄金储备枢纽 [1][7] - 建立香港黄金中央清算系统为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务 [1][7] - 支持开发代币化黄金投资产品 协助发行黄金基金 [7] 黄金市场背景与机遇 - 伦敦现货黄金价格一度突破3703美元/盎司年内累计涨幅超40% 8月20日以来快速上涨超10% [7] - 香港靠近内地和印度两大黄金消费市场 在世界黄金进出口量位列前茅 [8] - 黄金兼具商品、储备资产和投资产品多重属性 在全球政经不确定性增加时成为避险投资工具 [7][8]

资本市场发展 - 通过"科企专线"协助内地科技企业来港融资，加强对国家建设科技强国的金融支持 [3] - 探索缩短股票结算周期至T+1，研究优化"同股不同权"上市规定，推动更多海外企业来港第二上市 [3] - 协助中概股以香港为首选回归地，推动港股人民币交易柜台纳入"股票通"南向交易 [3] - 与内地相关机构商讨落实在港推出离岸国债期货，扩充互换通下利率衍生品种类，适时推出跨境人民币回购业务 [3] - 金管局旗下迅清结算（CMU OmniClear）将与港交所合作，研究让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等不同资产 [4] - 推动使用离岸中国国债作为不同清算所抵押品，与瑞士、阿联酋等地市场建立连接 [5] - 香港证监会积极推动房地产投资信托基金（房托基金）纳入"互联互通"标的 [5] - 优化合格境外有限合伙人（QFLP）机制，加强与前海和上海合作，为内地私募市场引进更多境外资金 [5] - 港投公司会通过直接或共同投资，培育具潜力的本地私募及对冲基金机构 [5] - 新资本投资者入境计划要求申请人在港投资不少于3000万港元，其中非住宅物业投资可算入额提升至1500万港元，住宅物业成交价门槛由5000万港元下调至3000万港元 [8] - 金管局推动银行业尤其内地银行在港设立区域总部，吸引更多内地企业在港设立财资中心，于2026年上半年完成研究优化税务宽减措施 [8] 财富与资产管理 - 未来几年香港预料将成为全球规模最大的跨境财富管理中心 [5] - "跨境理财通2.0"优化措施自去年2月启动后，内地投资香港的财富产品户口由2.5万个增至11万个 [5] - 进一步优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，吸引更多基金来港落户 [5] 金融基建与债券市场 - 香港特区政府会推进巩固香港债券中心地位 [4] - 香港证监会、金管局及港交所将增加市场接触，鼓励更多企业在港发债，使更多环球资金参与香港债券市场 [3] - 持续优化"跨境支付通"，拓展与民生相关的汇款应用场景 [3][8] - 特区政府明年会优化可携现金援助的发放安排，在广东及福建省养老的香港受惠长者可选择由政府将款项直接汇入其内地指定银行的账户 [3][8] 前沿科技与产业发展 - 推进AI+发展，落实AI政务，促进AI在各行业的广泛应用和发展，提升社会效率 [6] - 推出30亿港元的"前沿科技研究支援计划"，支持本地资助院校吸引AI等方面的国际科研顶尖人物来港 [6] - 引入一家欧洲领先航空服务公司落户香港，设立飞机拆件、高价值零件回收及交易服务 [6] - 吸引更多药企落户香港进行罕见病药、高端肿瘤药及先进疗法制品等临床试验和治疗 [7] - 通过河套的"大湾区临床试验协作平台"，让药企在港深同步开展试验 [7] - 预计于明年成立"香港药物及医疗器械监督管理中心"，并提交规管医疗器械的立法建议 [7] - 医管局将成立"引进创新药物及医疗器械办公室"，主动引入符合病人利益及具成本效益的创新药械 [7] 贸易与物流 - 积极拓展货源，推动来自内地内陆省市的货物沿铁路、海路、陆路和江河的多式联运，经香港运往国际市场 [7] - 重庆和成都的货物已经循铁海联运，经深圳盐田港或广西北部湾，再转运至葵青港上船 [7] - 金管局和沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）已签署谅解备忘录，创立达10亿美元的新投资基金，用于香港和其他大湾区城市"出海"到沙特阿拉伯的企业 [9] 大宗商品与黄金市场 - 香港特区政府将成立"大宗商品策略委员会"，由财政司司长领导，加强大宗商品政策的顶层设计和长远策略制定 [10] - 推动发展香港大宗商品交易生态圈，港交所全资附属公司伦敦金属交易所已批准八个在港交割仓库 [10] - 为大宗商品贸易商落户香港提供半税优惠，利用金融创新优化国际大宗商品交易流程 [10] - 深化与广州期货交易所及内地其他大宗商品市场的联通发展 [10] - 推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年超越2000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽 [11] - 推动金商在港建立或扩建精炼厂，并与内地研究在内地进行来料加工 [11] - 建立香港黄金中央清算系统，邀请上海黄金交易所参与，为未来与内地市场互联互通做好预备 [11] - 丰富黄金投资工具，协助发行人发行黄金基金，支持开发代币化黄金投资产品等新产品 [11] - 上海黄金交易所国际板在港设立了首家境外交割仓库，并已推出在港交割的全新合约 [11] 市场表现 - 《施政报告》发布后，恒生指数大涨1.66%，恒生科技指数大涨4.14%，均创下阶段性新高 [12] - 2025年以来港股市场显著回暖，恒生指数年内涨幅超过33%，恒生科技指数涨幅超过41% [15] - 港股市场今年以来新股发行规模大幅增长，截至8月底的总融资额达1375亿港元，较2024年同期增长近6倍 [15] - 今年上半年港股市场日均成交额为2402亿港元，同比增长118% [15] - ETF每日成交金额攀升至338亿港元，同比增幅高达184% [15] - 沪深港通成交额创历年同期新高，沪深股通日均成交额为1713亿元人民币（同比增长32%），港股通日均成交额为1110亿港元（同比增长196%） [15] - 债券通北向通日均成交额为459亿元人民币，同比增长3% [15] - 科技类公司普遍表现较好，百度集团-SW大涨近19%领涨，蔚来-SW、中芯国际、京东集团-SW、美团-W等个股均表现强势 [15]