征求意见稿结合苏州实际，提出4大方面18条具体举措，旨在进一步强化企业创新主体地位，构建 覆盖科技企业全生命周期全链式扶持体系，壮大提升科技企业规模和质态，加快打造具有全球影响力的 产业科技创新中心主承载区，建设全球科创新高地。"成林计划"主要包括实施"选种育苗""培土润 苗""扎根强枝""生态涵养"4大行动。18条举措涉及人才引进、成果转化、载体建设、技术攻关、金融赋 能等方面。 广大市民可扫描二维码获取政策电子版，有意见建议可反馈至bgs@kj.suzhou.gov.cn。 即日起至12月6日，苏州市科技局就《关于实施"成林计划"构建科技企业全生命周期扶持体系的若 干措施（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见建议。 ...

作为全球经济霸主，美国聚集了苹果、谷歌、微软等众多世界500强企业和行业龙头。这些巨头不仅提 供海量高薪岗位，更为专业人才搭建了实现理想的舞台。以纽约金融街为例，这里汇聚全球顶尖金融机 构，为金融从业者敞开大门，无论是投行精英还是科技新贵，都能找到施展才华的空间。 美国政府大力支持创业创新，风险投资活跃度居全球前列。从硅谷到波士顿，一个个创业孵化器如雨后 春笋般涌现。在这里，一个好点子就能引来千万级融资，成熟的商业生态让创意变现成为现实。科技企 业家们尤其受益于这种环境，不少初创公司短短几年就能成长为改变行业的独角兽。 纽约、洛杉矶等大都会虽魅力十足，但生活成本同样令人咋舌。市中心房价每平方英尺动辄上千美元， 私立学校年均学费超过5万美元，一次普通急诊账单就可能高达数千元。对中低收入群体而言，如何在 高质量生活与经济压力间取得平衡，是每个新移民必须面对的课题。 美国的税收体系堪称全球最复杂之一，联邦税、州税、地方税层层叠加，个人所得税率最高达37%。更 麻烦的是，绿卡持有者需就全球收入纳税，稍有不慎就会触发税务稽查。许多新移民因不了解"外国人 海外账户税务合规法案"而收到巨额罚单，专业税务规划因此显得尤为重要 ...

活动概况 - 2025金融科技大会特定板块FinTech先锋营于10月28日在北京新动力金融科技中心启动 [1] - 活动采取成果展示、资源对接、生态共建的立体化模式 [1] - 活动主题为数智时代下的金融科技 [2] 活动目标与参与方 - 活动旨在构建高端对接平台，汇聚金融科技、数字经济、人工智能、新材料、新能源等领域科技企业及西城区金融机构资源 [1] - 定向邀请40余家科技企业与50余家金融机构参与，推动科技与金融深度融合 [2] - 活动启动后已有10余家企业意向落地西城区 [3] 活动内容与安排 - 活动精心策划5场专题活动，设置成果展示、政策解读、投融资对接、合作示范单位授牌等环节 [2] - 活动着重围绕投融资主题开展，服务科技企业与金融机构面对面交流 [2] 政策支持 - 西城区对十余项产业政策进行全面修订，系统构建金融、科技、数据、文化等重点领域政策体系 [1] - 活动对近期发布的科创十二条、数产十条政策进行深入宣介和解读，明确重点产业支持方向和创新扶持机制 [1] 合作示范与金融服务 - 中国工商银行北京南礼士路支行等6家金融机构获得中关村（西城）西城金融科技特色产业园合作示范单位称号 [2] - 合作示范单位发布金融综合服务方案，旨在提升金融服务实体经济、服务科技创新的质效 [2]

科技金融整体发展趋势 - 科技与金融的深度融合正在拓展行业边界，催生新趋势、新模式与新生态 [1] - 科技金融不仅是金融课题，更需要科技生态的整体优化，需要多方协同形成支持科技创新的良好生态 [1][15] 科技企业融资现状 - 科技金融涵盖股权融资、债权融资、科技信贷和科技保险，其中股权融资可按企业不同发展阶段细分 [4] - 2024年末股权端资金相较高峰期已经有所减少，2024年市场虽有所改善但资金端情况仍在恢复中 [4] - 科技信贷整体体量近两年有明显上升，在"五篇大文章"出台后各类银行都开始更积极布局科技信贷 [4] - 国家重点关注、战略意义较强的科技领域资金供给相对更好，而其他科技领域资金供给存在区别 [5] - 处于概念验证或市场验证阶段的创新企业仍被认定为高风险，难以形成资金、研发、产品迭代、订单的正向循环 [5] 早期科技企业融资挑战与解决方案 - 不同禀赋、规模和资金属性的投资机构存在不同投资偏好，政策推动下大量国资已做出"投早、投小、投硬科技"的表率行为 [6] - 早期科技企业融资困难是系统性问题，需要系统性解决手段，包括鼓励天使投资、建设天使投资平台、设立天使基金和成果转化基金 [7] - 企业未来退出概率过低是深层原因，机构投资项目能走到IPO阶段的是少数 [7] - 需要建立多元化退出渠道，除了IPO和并购退出外，还需要更多"接续"机制，不同阶段投资资金需要能力差异才能实现衔接 [8] - 可借鉴国际经验，早期退出锁定收益让资金循环更快，中国投资机构也开始意识到这一点 [8] 产业方与金融机构的协同作用 - 产业方可通过给订单、开放应用场景支持科技型企业，帮助企业在真实场景中训练模型和验证项目效果 [10] - 投贷联动主要有两种模式：银行与外部投资机构联动，以及银行内部协同通过体系内具备持股资质的机构操作 [11] - 投贷联动通过投资收益弥补信贷风险，银行贷出去十单可能有一两单违约，但通过认股权证或投资份额获得的高收益可覆盖损失 [11][12] - 实际操作中面临挑战，投资退出周期可能长达十年而贷款违约可能立即发生，认股权证的行权时机和收益覆盖存在高度不确定性 [13] 金融机构支持科技企业的策略 - 各类金融机构应充分发挥各自优势进行互补，银行、股权投资机构、保险资金都应结合自身特性有针对性地支持科技企业 [14] - 需要不断完善资金协调机制，在具体执行中持续优化迭代解决痛点难点 [14] - 金融机构正在利用人工智能和数据模型提升风控与定价能力，同时需要进一步完善容错机制给予更多试错空间 [14]

港股市场结构演变 - 过去十年香港市场从以金融、地产为主转向科技企业为主的格局 [3] - 上市公司结构与权重变化与中国经济产业结构升级方向一致 [3] - 港交所通过制度创新吸引更多优质、独特的企业上市 [3] 市场上涨核心驱动因素 - 流动性改善是最直接推动力 港股相较A股折价从普遍30%至50%显著缩小 部分优质蓝筹科技制造企业甚至出现溢价交易 [4] - 主流蓝筹公司通过分红与回购实现每年5%至10%的股东收益率 企业经营稳健且回报意识增强 [4] - 科技与生物医药板块爆发与国际大型医药公司对中国企业的合作收购密切相关 [4] 生物医药产业竞争力 - 中国正在研发的新药管线数量已居全球前列 [4] - 凭借高效研发体系和工程师群体执行力 中国生物医药产业全球竞争力持续提升 [4] 香港市场角色与机遇 - 香港凭借国际金融中心地位成功承接大量原在美上市中概股的二次上市或双重上市 [5] - 上市仅是公司早期阶段 后续通过资本市场进行再融资、并购重组成为推动持续成长的关键路径 [3] - 港股市场结构优化与中国资本市场重新繁荣是新一轮发展周期的起点 [6]

上市公司区域分布格局 - 广东省、浙江省、江苏省上市公司数量稳居全国前三，分别为884家、727家和713家，体现东部沿海地区经济活跃度高、企业资本化程度深的优势 [1] - 北京市和上海市作为直辖市，上市公司数量分别为476家和449家，依托总部经济与金融中心地位位居前列 [1] - 青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区上市公司数量偏少，分别为10家、16家和22家，反映区域经济基础与资本市场参与度的差距 [1] 总市值与平均市值特征 - 北京市以上市公司总市值311,230亿元居全国首位，背后是大量央企和头部科技企业的支撑 [1][2] - 广东省上市公司总市值达196,336亿元，依托庞大的企业基数形成规模优势 [1][2] - 北京市上市公司平均市值达654亿元，贵州省为614亿元，两地遥遥领先，说明上市公司整体规模大 [3] - 上海市和天津市上市公司平均市值分别为260亿元和265亿元，体现区域内企业的整体质量较高 [3] - 吉林省和广西壮族自治区上市公司平均市值偏低，分别为89亿元和85亿元，反映企业平均规模偏小 [3] 龙头企业市值影响力 - 北京市、福建省、贵州省拥有超大型上市公司，其最大市值分别达到26,018亿元、18,338亿元和18,083亿元，对区域总市值拉动明显 [4] - 福建省上市公司最小市值仅1亿元，为全国最低，说明当地存在规模极小的上市公司 [4] - 海南省和青海省上市公司最小市值相对较高，分别为27亿元和25亿元，反映这些区域上市公司的市值下限更稳定 [4] 城市层级资本市场表现 - 北京市、上海市、深圳市稳居上市公司数量与总市值前三，北京数量476家、总市值超31万亿，深圳数量424家、总市值12.8万亿，上海数量449家、总市值11.7万亿 [5][8] - 杭州市、苏州市、广州市等新一线与强二线城市表现突出，上市公司数量分别为232家、225家和154家，总市值平均值较高，如杭州146亿元、苏州114亿元 [5][8] - 福州市上市公司平均市值达269亿元，显著高于其他城市，依赖少数高市值企业 [9] - 泰州市和汕头市上市公司平均市值偏低，分别为58亿元和68亿元，体现企业以中小型上市公司为主 [9] 区县级资本市场分化 - 海淀区、浦东新区、南山区上市公司数量位居前三，分别为167家、158家和143家，成为上市公司最密集的核心引擎 [10][11] - 西城区和东城区总市值分别超过13万亿和6.5万亿，体现总部经济与金融产业的市值拉动效应 [10][12] - 西城区上市公司平均市值达3,172亿元，东城区为2,515亿元，福田区为644亿元，大幅领先，反映单个上市公司体量极重 [10][13] - 张家港市和奉贤区上市公司平均市值偏低，分别为67亿元和84亿元，体现以中小型上市公司为主的规模特征 [13] 区域发展路径差异 - 海淀区和南山区走科创驱动路线，依靠大量科技企业资本化实现上市数量领先 [15] - 浦东新区和宝安区走产业集群与资本赋能路线，依托成熟产业基础孵化上市公司 [15] - 江阴市和张家港市等传统工业强区依靠制造业龙头维持上市企业数量，展现制造型发展路径 [15]

资本市场结构优化与科技含量提升 - 新上市企业中超过90%为科技企业或科技含量较高企业 [2] - A股科技板块市值占比超25% 显著高于金融加房地产板块 [2] - 市值前50公司中科技企业数量从"十三五"末18家增至当前24家 [2] 市场表现与稳定性增强 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [3][4] - 通过政策对冲、资金对冲和预期对冲有效防范市场大幅波动 [4] - 上市公司分红回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长超80% [3] 监管执法与风险防控 - 作出行政处罚2214份 罚没金额414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [5] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右较低水平 [11] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任 [12] 中长期资金与外资参与度 - 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [6][9] - 外资持有A股市值达3.4万亿元 [6][7] - 269家企业在境外上市 资本市场"朋友圈"持续扩大 [6] 市场改革与制度创新 - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 [6] - "十四五"期间207家公司平稳退市 [6] - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则 [12] 投资者保护与赔偿机制 - 康美药业特别代表人诉讼赔偿投资者24.6亿元 [12] - 紫晶存储案赔付10.9亿元 泽达易盛案赔付2.8亿元 [12] - 推出先行赔付、欺诈发行责令回购等制度安排 [12] 政策协同与市场生态 - 财政金融产业政策协同促进资本市场稳定发展 [8][10] - 清理约7000家僵尸机构 "伪私募"增量风险基本遏制 [11] - 27家金交所全部取消资质 上百家"伪金交所"完成清理 [11]

资本市场发展理念与监管方向 - 证监会主席表示需与时俱进完善市场发展理念和监管方式，以增强市场竞争力和吸引力，服务高质量发展 [1] - 下一步将坚持稳中求进、以进促稳，以深化投融资综合改革为牵引，提升基础制度、市场功能、监管执法等方面的适应性和包容性 [1] 资本市场服务科技创新成就 - “十四五”期间新上市企业中九成以上为科技企业或科技含量较高的企业 [2] - 目前A股科技板块市值占比超过1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [2] - 市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家提升至当前的24家 [2] 投资者回报与市场机制建设 - 近5年上市公司通过分红、回购合计派发10.6万亿元，比“十三五”增长超过8成 [4] - 上述分红回购总额相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [4] - 积极推进完善资本形成机制和中长期资金入市机制 [4] 市场稳定性与风险防控 - “十四五”期间A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点 [4] - 面对多重超预期风险挑战，协同各部门加强政策对冲、资金对冲、预期对冲，有效防范市场大幅波动和系统性风险 [4] 监管执法与市场环境 - “十四五”期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30% [5] - 坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，不断完善全链条监管体系，坚决打击违法违规行为，执法震慑增强，透明度提高，市场生态净化 [4][5]

政策项目发布 - 昌平区启动以“引、聚、创、融”为主线的教育科技人才一体化政策项目并立即落实 [1] - 与15家高校及昌平实验室等新型研发机构启动发布四项政策项目 [1] - 与13所高校联合启动硕博士联合培养项目并持续实施“科技副总”引才政策 [1] 人才与企业合作 - 新一批57位来自23所高校及科研院所的高层次人才与57家科技领军企业开展核心技术攻关和科技成果转化 [1] - 组织10所职业院校联合22家企业启动职业技能人才“订单式”培养项目以促进产教融合 [1] 青年人才创新创业 - 昌平区已出台11方面政策措施创建青年人才创新创业生态示范区试点 [2] - 自4月政策发布以来青年人才新设企业同比增长46% 青年就业人才同比增长4% 已有1155名青年人才享受政策奖补 [2] - 本次发布“昌聚工程”青年人才专项赛道有41名人才获评 并创新U35培苗资助计划使15名青年人才获得基础支持 [2] - 启动百名硕博士校地联合培养、千名大学生实习见习、万名高校学子走进昌平项目 HICOOL青年创业梦想计划昌平赛区开始预热 [2]

政策核心内容 - 美国总统特朗普签署行政令，大幅改革H-1B签证项目，要求申请人缴纳每年10万美元费用，否则不得入境 [1] - 新规将企业为H-1B申请人支付的费用提高至每年10万美元，旨在确保引进的外籍劳工真正具备高度技能且不可替代 [1] - 白宫强调新规将促使企业优先培训本土人才 [1] H-1B签证的行业应用与争议 - H-1B签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的专业职位空缺 [1] - 该签证主要被美国科技企业用于吸纳高学历技术移民 [1] - 支持者认为H-1B签证对美国掐尖吸引全球优秀人才、保持经济活力、确保科技创新引领世界至关重要，在人工智能时代攸关国防和国家安全 [1] - 反对者批评美国科技企业长期滥用H-1B签证，引进廉价外国劳动力，妨碍包括少数族裔在内的美国本土人才就业和晋升 [1]