行业背景与问题现状 - 加油机、电子计价秤等计量器具通过软件作弊现象时有发生 部分不良商家通过软件减少累计售油金额以达到少缴税款目的 或在秤上做手脚使显示数值与实际重量严重不符 严重侵害消费者权益并破坏市场公平竞争环境 [1] - 加油机作弊手段不断升级 作弊加油站往往在系统里设置"A值"和"B值" 一个用于"骗油"、一个用于"偷税" 可通过手机或电脑控制加油机实现远程一键操作 [1] - 计量器具软件反作弊面临识别难、取证难、监管难等多重挑战 作弊行为往往在瞬间完成并在检查前迅速恢复常态 难以在现场固化证据 且作弊程序可识别计量检定模式 常规计量检定难以发现端倪 [2] - 计量器具制造商将软件作为核心知识产权 通常不向监管方开放源码 致使分析软件内部逻辑和潜在后门极其困难 设备与后台通信常使用私有协议 给远程监控和数据采集设置障碍 [2] 监管技术突破与执法成果 - 内蒙古自治区市场监督管理局联合质检院组建专项技术团队 通过开展加油机作弊研究 对镜像软件开展汇编代码层分析 发现可疑快捷键及调量调税提示 破解密码后揭露作弊原理并现场复原作弊过程 [2] - 该团队明确"A""B"参数对油量及报税金额的影响 固定确凿证据并揪出厂商、改装方、作弊软件提供商的利益链条 [2] - 由该团队研发的防作弊监管系统建立的作弊特征数据库 已破解全国范围内正在使用的21种加油机作弊软件、129种作弊电脑主板 [2] - 内蒙古质检院已率先突破加油机计量软件作弊鉴定关键技术 服务全国100余个城市 协助查办800余起加油机计量作弊案件 [3] 监管体系创新与平台建设 - 市场监管总局持续提升计量器具软件测评能力 先后批准发布《计量器具软件测评指南》《计量器具软件标识通用要求》等技术规范 [3] - 依托内蒙古质检院建设国家计量器具软件测评计量站(内蒙古) 以加强计量器具软件反作弊能力建设 [3] - 全国电子计价秤智慧计量监管平台于1月21日启动试运行 通过防伪增强技术规范统一数据采集标准 对电子计价秤全链条信息设置监控引擎 一旦非法改动就能自动触发预警 保障关键计量数据的真实性与不可篡改性 [3] - 目前已有134家电子计价秤生产企业、2163家计量检定技术机构、3430个市场监管部门、20家型式评价计量技术机构入驻该平台 [3] 未来发展趋势与方向 - 未来的计量器具软件测评不再是简单的功能验证 而是一项涉及计量学、信息安全、数据科学和法律法规的综合性系统工程 [3] - 需要推动法制、标准、技术的协同演进 构建一个涵盖设计、生产、使用、维护全生命周期的数字计量生态 实现技术赋能监管与治理驾驭风险的平衡 [3]

监管行动概述 - 太仆寺旗市场监督管理局在春节前组织开展了计量器具专项监督检查，旨在规范市场秩序、保障消费者权益和营造公平诚信的消费环境[1] 检查范围与重点 - 检查覆盖城区大型超市、品牌金店、专业眼镜店及重点加油站等与群众日常生活密切相关的经营场所[4] - 在超市重点核查电子计价秤的检定标志、铅封及准确度，并使用标准砝码现场核验[4] - 在金店重点检查电子天平的检定有效期与使用合规性[4] - 在眼镜店全面核查验光仪、验光镜片组等强制检定计量器具的检定证书[4] - 在加油站查验加油机计控主板、流量计等关键部位铅封，核对检定证书并现场测试计量误差[4] - 同时对部分场所使用的地磅等大型计量器具进行了全面排查[4] 检查结果与后续措施 - 本次专项检查共出动执法人员7人次，检查各类经营主体8家[8] - 经查验，所有受检计量器具均符合国家计量标准要求，未发现未经检定、超期使用或计量作弊等违法行为[8] - 下一步，监管局将持续强化节日期间计量监管力度，增加巡查频次，并对计量违法行为坚持“零容忍”[8] - 计划建立长效监管机制，常态化开展计量器具专项检查与普法宣传[8]

市场监管行动与成果 - 2025年市场监管部门围绕电子计价秤、水电气表、加油机等重点民生计量器具加强监管 [1] - 针对水电气计量不准等问题开展综合整治 共检查供水、供电、供气公用企业362家 [1] - 查处水电气领域计量违法行为案件92件 查处不合格民用"三表"55,364台 罚没金额4.79万元 [1] - 受理相关投诉举报187件 为群众更换失准计量器具3,155台 [1] 专项执法与整治结果 - 结合"铁拳"行动整治电子计价秤和加油机计量市场秩序 [1] - 全省查处不合格电子计价秤158台 电子计价秤违法行为案件117个 罚没款9.33万元 [1] - 聚焦加油机作弊等问题 检定加油机10,676台 其中不合格7台 督促使用单位整改 [1] - 核查加油站23家 依法查办作弊加油站2家 [1] 信息化与诚信体系建设 - 以信息化手段促进计量工作提质增效 [2] - 在供水供电供气、加油（气）站等行业推进诚信计量示范单位建设 [2] - 全省公开诚信计量示范单位3,150家 以营造文明守信的计量市场经营环境 [2]

文章核心观点 - 潍坊市市场监管局通过构建全链条、多维度、社会化监管体系，在民用“三表”、电子计价秤、加油机等重点民生计量领域加强监管，以精准监管守护民生公平 [1][2][3] 聚焦民用“三表”监管 - 制定专项整治方案并召开部署研讨会3次，组织企业座谈会、约谈会42次，在全省率先出台规范公用企业计量和收费行为的指导意见 [1] - 抽查水表2078台、电能表5561台、燃气表8841台，督促整改问题20个，抽检计量器具140台且合格率达100% [1] - 累计受理处置投诉举报112件，免费检定民用“三表”551台，组织惠民检测入社区24场，开放计量实验室13次 [1] 紧盯电子计价秤监管 - 建立市县所三级联动机制，推行公平秤配置与“手机砝码”维权长效措施，统一设置公平秤261台 [2] - 以98个市场监管所为区域单位实施网格化监管，紧盯重点场所并督促整改问题线索56条 [2] - 深入开展“手机赋码”惠民行动，设置手机赋码点205处，累计投放赋码标签100万 [2] 严管加油机计量 - 强化加油机计量“事前、事中、事后”监管，检查加油站187家、加油枪1021条，发现并督促整改问题57个 [3] - 开展“计量惠企”行动，帮助312家加油站建立健全计量管理制度，调修加油枪136支 [3] - 发动社会监督，对被举报站点实施跟踪检查和重点监控 [3] 未来工作方向 - 公司将从完善全链条监管体系、压实企业主体责任、优化惠民服务举措、构建社会共治格局四个方面持续发力 [3]

作弊手段与操作模式 - 加油站通过私自改装加油机主板，并安装具有偷油功能的作弊软件来实施作弊[3][5] - 作弊软件可让经营者任意设置偷油比例，例如设置为2即代表每100升油偷取2升油，设置为9则偷取9升油[7] - 软件操作高度隐蔽，可通过特定按键（如T键）一键使所有加油机恢复正常合格状态，不留痕迹[9] 逃税违法行为 - 作弊软件通常设有A和B两个功能区，A区用于设置偷油比例，B区用于设置虚假的报税营业额参数[9][11] - 加油站通过作弊系统让计控主板少记录或不记录实际交易数值，从而逃避缴纳增值税和企业所得税等税款[11] - 调查案例显示，加油站实际月销售额为850万元，但向税务部门申报的销售额仅为77万元，单月隐瞒近800万元营业额[14] 作弊软件的来源与传播 - 作弊软件由专业软件公司开发，例如四川成都某公司开发的“乐油”软件，其勾结加油机制造商在计量系统预留后门[16] - 此类软件销售范围广泛，“乐油”软件在浙江、广东、福建等21个省市销售了360多套[16] - 作弊软件更新频率极快，不断对抗监管部门的破译技术，形成黑色产业链[16] 行业影响与监管挑战 - 加油站作弊行为不仅侵害消费者利益（如加60升油至少少给1.2升），更严重损害国家税收，扰乱成品油市场秩序[7][16] - 作弊行为呈现科技化、隐蔽化、链条化趋势，从软件开发、设备改装到运营形成完整黑色产业链[18] - 市场监管总局已开展精准打击行动，案件数量呈下降趋势，并探索智慧监管系统实施动态智能监管[18]

产业联盟成立背景与意义 - 河南省郑州市流量计量仪表产业技术联盟成立，标志着郑州市在构建计量仪表产业创新生态方面迈出关键一步[1] - 流量计量仪表是工业生产的关键感知设备和民生保障的重要技术载体，广泛应用于能源管理、智能制造、智慧城市、供水供气供热等公共服务领域，是城市运行和产业数字化转型的神经末梢[1] - 成立产业技术联盟旨在打破壁垒、凝聚合力、抢占技术制高点，以应对企业创新资源分散、产学研衔接不畅、行业标准体系不完善等挑战[1] 郑州市产业基础与规模 - 郑州市作为全国流量计量仪表产业的重要基地，已形成从传感器研发、智能仪表制造到数据服务应用的完整产业链[1] - 高新区集聚相关企业50余家，其中规模以上企业10余家，上市公司3家，产品覆盖水表、燃气表、加油机等核心领域，在国内市场占据重要份额[1] 联盟构成与宗旨 - 联盟由郑州市产品质量检验检测中心牵头，联合河南省仪器仪表行业协会、郑州大学、郑州计量先进技术研究院等高校科研机构以及新天科技股份有限公司等产业链上下游企业共18家单位共同组建，形成政产学研检用全链条协同的创新共同体[2] - 联盟以凝聚创新合力、服务产业升级为宗旨，重点聚焦技术创新、交流合作、标准制定，打造协同创新平台，促进产学研深度融合，提升产业整体竞争力[2] 政府支持与期许 - 市场监管部门将从政策引导、深化放管服改革、搭建合作桥梁等方面强化服务保障，支持联盟参与国家质量基础设施建设，推动计量测试资源向中小企业开放共享[2] - 希望联盟成员单位争做标准制定的引领者、技术创新的排头兵、人才培养的孵化器[2] 初步合作成果与未来规划 - 联盟成立仪式上签署多项合作协议，包括与正星科技联合制定标准、与新开普电子和郑州大学联合申报郑州市超声波流体计量工程技术研究中心、与新天科技等公司联合研究冷水水表机电转换自动化检定装置[3] - 未来联盟将以开放、协同、务实的运作机制，推动产业从单打独斗走向集团作战，从制造高地迈向创新策源地[3]

监管行动概述 - 鄂尔多斯市市场监管局于7月至9月对辖区内10家法定计量检定机构开展集中监督检查[1] - 检查同步核查注册计量师的执业情况旨在筑牢民生信任防线[1] - 全市共有14家计量技术机构其中8家为依法设置机构6家为授权机构[1] 检查内容与重点 - 检查重点包括机构体系运行规范性计量标准维护使用及监管办法落实情况[2] - 专门抽查民用三表加油机等民生相关计量器具的检定记录确保数据真实准确[2] - 现场观摩实验室操作过程以评估机构质量管理水平和技术硬实力[2] - 对注册计量师从规范性和专业性双维度把关确保其按规程操作并保持专业能力[2] 行业规模与服务能力 - 机构检定能力覆盖热工力学电磁光学化学等多个领域[1] - 2023年1至9月全市累计检定强制检定计量器具28.82万台[2] - 检定服务范围从小型民用三表到大型工业计量器具为企业和公众提供技术支持[1] 行业发展趋势 - 近年来鄂尔多斯市法定计量技术机构的整体检定能力和履职能力持续提升[2] - 检定工作稳步推进为社会提供公正高效的计量服务[2]

区域计量协同新体系构建 - 京津冀晋蒙五地市场监管部门通过资源互补、产业协同与政策联动，成功构建政策协同、标准共建、监管联动、数据共享的区域计量服务新体系 [1] - 京津冀三地率先实现计量器具型式评价证书互认，企业跨省迁址可实现搬家不搬证 [1] - 华北中心于2025年4月统一了动态汽车衡检定标准，保障区域交通计量数据准确可靠 [1] 计量基础设施与能力建设 - 五地已共建社会公用计量标准9229项，量值传递体系日益完善 [1] - 2025年组织开展的气体流量标准装置大范围比对，涉及5个省级和18个地市级技术机构 [1] - 北京市计量院牵头搭建资源信息共享平台，实现产业计量中心、技术规范等资源的便捷查阅与调用 [1] 产业计量测试中心布局 - 北京聚焦石墨烯、航天材料等前沿领域建设产业计量测试中心 [2] - 天津创新成立水运监测装备产业联盟，河北服务轨道交通、轴承等制造业升级 [2] - 山西助力玛钢、煤炭等特色产业转型，内蒙古在稀土、乳制品等领域解决产业测量难题超百个 [2] 计量数字化转型与绿色应用 - 北京筹建全国首个汽车自动驾驶计量数据应用基地，天津筹划数智电力计量数据基地 [2] - 京津冀联合建立碳计量实验室，构建区域碳排放监测体系 [2] - 天津为石油天然气行业构建全链条碳计量技术支撑，河北重点培育钢铁行业国家碳计量中心 [2] - 山西明确44项碳计量重点任务，内蒙古依托全国首个国家碳计量中心研发的核心设备已投入应用 [2] 民生计量监管举措 - 五地深入开展民用三表集中整治，北京推动公平秤管理规范区域推广 [2] - 河北试点推广物联网防作弊秤，山西建立快速投诉响应模式 [2] - 内蒙古运用智慧监管平台有效破解加油机作弊难题 [2]

军事动态 - 美国军方将大量加油机转移到欧洲 为特朗普提供选择空间 [1] - 中东紧张局势加剧是此次军事调动的主要背景 [1] - 美国航空母舰"尼米兹"号正前往中东 但一名官员称此次行动是事先计划好的 [1]

军事动态 - 美国军方向欧洲派遣大量加油机以应对中东紧张局势 [1] - 此次部署为特朗普政府提供了更多战略选择 [1]