政策核心目标 - 做强做优做大“3+N”杭州产业基金集群 推动以“296X”先进制造业集群为骨干的杭州特色现代化产业集群高质量发展 [2] - “十五五”期间“3+N”杭州产业基金集群规模目标突破5000亿元 [3] - 聚焦重大战略、重点领域和市场薄弱环节 发挥长期资本、耐心资本、战略资本作用 赋能科技创新与产业创新深度融合 [3] 基金集群构成与功能定位 - “3+N”集群包含杭州科创基金、杭州创新基金、杭州并购基金三支政府投资基金及N支市属国企设立的产业基金 [4] - 杭州科创基金功能定位为创业投资类政府投资基金 投资方向为“投早、投小、投长期、投硬科技” 重点支持人才创业、中小企业创新、专精特新企业发展、科技成果转化 [4] - 杭州创新基金功能定位为产业投资类政府投资基金 投资方向为“投大、投强、投未来” 重点支持传统产业升级、新兴产业培育和未来产业壮大 [4] - 杭州并购基金功能定位为产业投资类政府投资基金 投资方向为“投上市、投并购、投协同” 重点支持以补链、强链、拓链为目标的金融投资、金融科技投资、产业并购 [4] - 国企产业基金需聚焦全市产业发展规划和布局 结合市属国企功能定位和主责主业 围绕产业链上下游开展投资 [4] 运作原则与协同机制 - 坚持“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则 推动基金市场化、法治化、专业化运作 [3] - 强化不同类型、不同功能定位、不同投资阶段基金之间的投资协同 防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应 [3]

长三角地区创投活跃度 - 创投圈活跃度和机会高度集中于长三角地区，有VC机构表示80%以上的机会都在该区域[1] - 全国首支跨省域财税分享基金在长三角设立，首期规模5亿元，地方级财税收入由青浦、吴江、嘉善两区一县按同等比例分享[1] 上海基金布局 - 上海未来产业基金规模100亿元，采用直接投资+子基金投资模式，基金期限长达15年，可延长3年，已高效完成两批共12支子基金决策[2] - 上海三大先导产业母基金在10个月内快速决策36个项目，投决总金额达259.55亿元，带动超1000亿元社会资本注入集成电路、生物医药、人工智能产业[4] - 中国太保设立太保战新并购私募基金，目标规模300亿元，首期100亿元，一半资金将作为母基金配置到子基金[4] - 上海市产业转型升级二期基金总规模500亿元，首期100亿元，国资并购基金矩阵总规模500亿元以上[5] - 闵行区出资百亿组建四大板块基金矩阵，静安资本正式成立，注册资本120亿元[5] - 上海市人工智能CVC基金首期规模30亿元，浦东人工智能种子基金总规模20亿元[6] 江苏基金模式 - 江苏省战略性新兴产业母基金总规模500亿元，形成母母基金-产业专项基金-产业子基金三层架构，被称为"江苏模式"[7] - 专项母基金分为未来产业天使基金、设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金三类，实现有机协同[8] - 江苏省战新基金集群前两批36只产业专项基金规模达914亿元，已全部组建落地[9] - 苏州打造"苏州模式"，建立服务企业全生命周期的政府投资基金组合[9] 浙江基金特色 - 浙江省形成"浙江模式"，省级母基金动态不断，"4+1"专项基金群加速投资[10] - 杭州三大千亿母基金差异化定位、协同化运作，湖州市产业母基金总规模300亿元[14] - 浙江省发布三大百亿级基金集群，首批规模约150亿元，包括科技创新新质生产力基金、国有企业产业结构优化调整基金、上市公司高质量发展基金[14] - 科技创新新质生产力基金聚焦战略性新兴产业和未来产业，国有企业产业结构优化调整基金优化国有资本布局，上市公司高质量发展基金着力稳定和做强资本市场[15] 安徽监管创新 - 安徽省构建政府投资基金全方位监管协同体系，建立"双线并行"风险防控机制[17] - 安徽省新兴产业引导基金规模500亿元，形成"1+16+N"体系布局，截至2025年1月底引导基金体系认缴规模突破2000亿元，达到2220.13亿元[17] - 16只母基金共设立子基金142只，母子基金累计投资项目686个、投资金额349.22亿元[17] - 安徽省支持风险投资创业投资措施力度大，各级国资出资子基金总和最高50%，天使子基金出资比例不设上限，返投比例仅1.2倍[18] - 安徽省将设立总规模200亿元的省新质生产力投资平台，推动母基金设立并购重组子基金[18] 合肥模式升级 - 合肥通过政府投资带动社会资本进行产业培育，形成"合肥模式"，市属平台公司主导和参与基金总认缴规模近2600亿元，累计投资项目超1800个，投资金额超1300亿元，87家投资企业成功上市[20] - 合肥升级投资理念，从产投向创投转变，展开"创投城市计划"，提出"创投生态合伙人"理念[19] - 合肥市正在谋划设立一批战略性投资基金，重点围绕未来产业新赛道[20]

浙江省母基金发展概况 - 浙江成为VC/PE募资高光区域，省级与地市级母基金动态频繁[1][2] - 杭州三大千亿母基金（科创/创新/并购基金）差异化运作，湖州设立300亿元产业母基金，温州/宁波/台州/绍兴等地母基金活跃[4] - VC机构评价浙江母基金布局清晰，各地市专属产业基金形成优势赛道锚点[5] "4+1"专项基金群运作 - 浙江省2009年设立首只创投引导基金，2023年创新推出"4+1"专项基金模式，形成725亿元先进制造业基金群[6][7] - "4"对应四大万亿产业集群（信息技术/高端装备/现代消费与健康/绿色石化与新材料），"1"为专精特新母基金和科创母基金[7] - 截至2025年4月，基金群累计投资279个项目，基金投资270.69亿元，撬动总投资1881.94亿元[7] 科创母基金体系 - 浙江省科创母基金三期总规模达110亿元，已投决37支子基金和4个直投项目，签约子基金23支[8] - 三期分工明确：一期聚焦"互联网+/生命健康/新材料"；二期侧重"智能物联/人工智能/机器人"；三期主攻"人工智能+制造/能源/医疗等"交叉领域[9] 政策与制度创新 - 浙江省2022年出台首份产业基金尽职免责指引，破解"不敢投"问题[11] - 2025年《实施意见》设定产业基金存续期上限15-20年，培育"耐心资本"适应硬科技长周期[15][16] - 政策强调市场化运作，不行政干预投资决策，建立容错机制与免责流程[17] 行业影响与评价 - 母基金研究中心认为浙江模式形成全省合力，具有全国示范效应[10] - GP机构肯定浙江未限制管理费收取规则，有利于市场化运作和长期投资[19][20] - 《实施意见》推动政府投资基金向规范化、专业化方向发展[21] 全球行业动态 - 第四届达沃斯全球母基金峰会将于2026年1月举办，发布2025全球最佳母基金榜单[22][24]