核心观点 - 推动企业依法缴纳社保是反内卷政策的重要环节，有助于促进劳动力要素价格回升 [2][5] - 短期政策加速推进，最高人民法院明确规避社保缴纳义务的行为无效，政策执行趋紧的长期导向明确 [2][5] - 报告通过4种情景测算A股上市公司潜在补缴社保金额及对收入/利润的影响，补缴金额占利润比重最高达3.16% [2][11][13][16] - 行业层面，环保、纺织服饰、农林牧渔、社会服务等行业补缴金额占比高且测算误差可控 [16][17] 定量测算分析 测算方法 - 社保缴纳金额=缴费基数×缴纳比例（企业承担部分统一简化为26%） [6] - 缴费基数基于职工上一年度月平均工资，若工资超出地区基数上下限则按限值缴纳 [6] 情景假设与结果 - **情景1**（缴费基数>各省下限最低值3521元/月）：485家公司需补缴108亿元，占收入/利润比重0.02%/0.21% [11][13] - **情景2**（缴费基数>各省下限平均值4516元/月）：1493家公司需补缴257亿元，占收入/利润比重0.04%/0.49% [11][13] - **情景3**（缴费基数>全国实际平均6455元/月）：3002家公司需补缴881亿元，占收入/利润比重0.12%/1.68% [13][14] - **情景4**（缴费基数>全国规上企业平均工资8175元/月）：3671家公司需补缴1657亿元，占收入/利润比重0.23%/3.16% [13][14] 行业影响分析 - **高影响行业**：环保（补缴金额占利润25.65%）、纺织服饰（35.86%）、农林牧渔（10.76%）、社会服务（9.19%） [17] - **低影响行业**：银行、非银金融、煤炭、钢铁等补缴金额占比不足0.1% [17] - 测算误差因素：海外业务占比较高的行业（如电子52.1%）可能存在偏差 [17] 政策背景与执行 - 政策目标为通过规范社保缴纳推动劳动力要素价格合理化，构建全国统一大市场 [2][5] - 司法解释明确企业规避社保缴纳的协议无效，但需后续行政执法配套 [2][5]

社保缴纳规定 - 用人单位需在用工之日起30日内为职工办理社会保险登记并依法缴纳社保费 [3] - 社保包含五个险种：基本养老保险、基本医疗保险和失业保险由用人单位和职工共同缴纳 生育保险和工伤保险由用人单位全额缴纳 [3] - 试用期属于劳动合同期限内 必须缴纳社保费 [3] 缴费基数计算 - 新入职员工以起薪当月工资作为初始缴费基数 [3] - 从第二年起 每年7月按上年度月平均工资调整缴费基数 [3] - 缴费基数设有上下限：工资低于下限按下限缴纳 高于上限按上限缴纳 [3] 违规参保行为 - 禁止通过虚构劳动关系或伪造材料等方式获取社保参保资格 [3] - 挂靠公司缴纳社保属于违法行为 [3] 灵活就业参保 - 无用人单位人员可在户籍地参加城乡居民养老保险和医疗保险 [3] - 符合条件的灵活就业人员可通过"粤税通"小程序参加企业职工养老保险和医疗保险 [3] 企业责任 - 企业必须为员工按时足额缴纳社保 [3] - 缴费需包含全部五个险种 且基数计算需符合规定 [3]

社会保障公平性 - 扩大社会保险覆盖面，取消就业地参保户籍限制，提高城镇就业人员职工养老保险和医疗保险比例 [1] - 优化城乡居民养老保险缴费档次，健全多缴多得机制，对高校毕业生等群体提供社保补贴 [1] - 推动医保缴费与人均可支配收入挂钩，提高连续参保人员大病保险支付限额，推进医保个人账户跨省共济 [1] - 加强低收入群体动态监测，制定认定办法，合理调整低保标准与消费支出挂钩 [2] - 完善最低工资调整机制，实施农村低收入人口增收行动，加大以工代赈力度 [2] 基本公共服务均衡性 - 细化分地区分领域基本服务清单，推动供给与人口变化协调，优化设施建设 [3] - 推进公共服务城乡一体化，支持艰苦边远地区农村灵活服务供给 [3] - 推动常住地提供基本公共服务，农业转移人口享有同迁入地户籍同等权利 [4] - 推进灵活就业人员参加住房公积金制度，加大保障性住房供给 [4] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优计划，5年内实现义务教育学校标准化全覆盖 [6] - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，扩大优质高中招生指标到校比例 [6] - 高等教育资源向中西部倾斜，支持新型研究型大学和中外合作办学 [6] - 深化产教融合，高校建设"微专业"强化就业能力 [6] 医疗卫生资源共享 - 推动优质医疗资源下沉，实现紧密型县域医共体全覆盖 [7] - 支持高水平医院资源向基层下沉，强化基层专科建设 [7] - 建立远程医疗网络，完善医保药品目录调整机制 [7] "一老一小"普惠服务 - 扩大低成本场地供给，完善普惠养老托育价格机制 [8] - 新建养老机构护理型床位占比不低于80%，发展社区嵌入式托育 [8] - 10年内推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区，纳入职工福利体系 [8] 社区与生活服务 - 整合社区便民资源，支持普惠服务进社区 [9] - 完善全民健身设施，推动文体旅业态融合 [9] - 支持博物馆等文化场馆夜间开放，建设户外运动目的地 [9] 包容共享发展 - 落实儿童友好理念，提升儿童福利服务能力 [10] - 加大青年公寓供给，开发适合大龄劳动者岗位 [10] - 推动公共设施适老化改造，完善残疾人补贴机制 [11]