低空经济应用场景正从"单点试验"走向"规模化复制"，涵盖生产、消费、公共服务三大领域。根据技术 成熟度和商业化程度，可归纳为六大核心场景。 高效物流：从"最后一公里"到干线运输 物流是商业化最快的领域。无人机配送在生鲜、医疗、快递场景效益显著：美团在深圳上海开通28条航 线，完成超25万单，时效12分钟；杭州"无人机外卖村"实现5公里7分钟达；顺丰累计运输货物300万 件。商业模式包括B2B（企业供应链）和B2C（消费者配送），但当前成本仍依赖平台补贴。未来随着 电池成本下降和空域开放，城乡物流、跨境运输（如舟山海鲜1小时到上海）潜力巨大。 城市交通：空中出行的早期探索 eVTOL引领城市交通变革。深圳-珠海eVTOL航线、深圳北站"空铁联运"项目（直升机接驳大湾区城 市），标志着城际通勤进入试运营阶段。然而，受制于适航认证和基础设施（起降场），该场景尚处示 范期。商业模式以高端商务出行和旅游体验为主（如北京八达岭直升机观光，票价300-3000元），大众 化需等待成本降低和政策放开。 黄埔飞校副总经理 夏怡 文旅消费：体验经济的空中延伸 低空旅游成为文旅新增长点。直升机观光（北京长城、张家界）、热气球（云南 ...

核心观点 - 肇庆市借助十五运会契机 通过柔道特色项目发展和体育旅游融合 推动城市产业升级和经济增长 [2][6][10] 体育产业基础 - 肇庆拥有水上运动 航空运动 马拉松 龙舟等多元运动项目 是大湾区唯一同时具备小众和大众运动项目的城市 [2] - 形成集健身观光 运动体验 休闲度假 体育养生为主的户外运动产业体系 水陆空多元赛事全面发展 [7] - 2023年全市接待游客2160万人次(同比增长27.8%) 旅游收入198.7亿元(同比增长12.5%) [7] - 砚洲岛航空运动营地采用"极限运动+观光体验"模式 2023年暑期接待游客108.8万人次(同比增长56%) [7] 柔道特色发展 - 四会市拥有14所柔道特色学校(占全省30所中的近半数) 构建从校园到专业队的完整人才培养梯队 [4] - 通过体教融合 赛事品牌塑造和"选星计划" 形成以点带面发展格局 [3][4] - 承办全国柔道锦标赛 柔道大师赛等高水平赛事 提升项目影响力 [4] - 采用"学校打基础+机构提水平"模式 柔道培训机构招生情况良好 形成人才反哺产业良性循环 [6] 产业协同效应 - 体育旅游经济发展带动装备制造业崛起 包括全品体育一号仓(国内最大仓储设施之一)和肇庆元龙木制品(国内最大滑板工厂) [8] - 砚洲岛航空运动营地推动低空经济企业落户肇庆 [8] - 2024年"肇庆旅游"抖音搜索热度同比增长76.79% 体育赛事显著促进文旅复苏 [7] 发展战略 - 计划5-10年内将四会市打造为全国一流柔道运动和文化交流中心 [5] - 重点推进星湖水上运动目的地建设 发展柔道 铁人三项 体操 足球四大项目 [10] - 推动体育与乡村旅游深度融合 增强体育项目与乡村景区关联度 [2][7] - 通过资源高效配置和产业深度融合提升文旅体产业格局 培育户外运动作为新经济增长点 [8] 发展挑战 - 柔道产业布局相对薄弱 缺乏相关企业 商业化程度低 发展模式单一 [5] - 体育产业规模偏小 缺乏新型体育消费空间和消费场景 时尚型消费新业态不丰富 [9] - 虽拥有茶文化 南药基地等优质资源 但未形成具有穿透力的城市记忆点 [9]

低空经济发展现状 - 低空经济已连续2年写入政府工作报告 今年政府工作报告提出推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展 [2] - 低空经济是新质生产力的典型代表 涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等多个领域 能够促进新消费 提升政府公共服务能力 重塑未来交通与物流格局 [3] - 国家发展改革委去年年底正式成立低空经济发展司 这是中国首次设立专门机构统筹低空经济发展 [3] 低空经济安全问题 - 今年以来低空文旅项目爆火 但安全问题备受关注 五一假期期间个别低空文旅项目出现意外事故 [1] - 5月2日苏州发生R44Ⅱ型直升机坠落事故 造成4名机上人员受伤 1名地面人员死亡 [2] - 2月10日四川中江县发生动力伞坠落事故 导致1人死亡 [2] - 低空飞行的安全风险隐患仍然不容忽视 安全是低空经济发展的首要前提 [1] 政策监管方向 - 国家发展改革委将按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则 分类有序拓展低空经济应用场景 [1] - 正在推动属地政府和有关部门深入排查安全风险隐患 做好事故处置和问题整改 [2] - 将严厉打击"黑飞"行为 包括驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等 [1] - 建议制定《低空空域管理法》 明确低空空域安全红线 完善配套制度规范 构建低空空域管理体系 [3] 行业发展建议 - 建议在国家发展改革委成立低空经济发展司的基础上 成立更高级别的军民协商议事机构 [3] - 建议尽快完成空域管理办法立法和民用航空法修法工作 为低空经济高质量发展提供法律保障 [3] - 需要总结试点省份成功经验 完善低空空域新基建 建立健全低空行业标准体系 [3]

低空经济发展原则与安全监管 - 低空经济应用场景拓展遵循先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则[1] - 国家发改委将严控风险、确保安全前提下分类有序推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等场景[1] - 加强安全治理措施包括压实属地政府监管责任、打击"黑飞"行为（无证驾驶、未适航证、未报批飞行）[1] 低空经济安全事故案例 - 5月2日苏州R44Ⅱ型直升机坠毁致4伤1死（坠落高度10米）[2] - 2月10日四川中江动力伞坠河致1人死亡[2] - 2024年政府工作报告明确要求推动低空经济等新兴产业安全健康发展[2] 低空经济战略定位与立法进展 - 低空经济被定义为新质生产力代表，涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等领域[3] - 国家发改委2023年底成立低空经济发展司，首次设立专职机构统筹行业发展[3] - 行业呼吁加快立法：需制定《低空空域管理法》、完善配套制度规范、建立行业标准体系[3] - 建议成立高级别军民协商机构协同推进战略实施，加速空域管理办法立法[3]

低空经济发展政策 - 国家发改委将按照"先载货、后载人""先隔离、后融合""先远郊、后城区"原则分类有序拓展低空经济应用场景 [1] - 政策重点推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费领域发展 [1] - 监管部门将严厉打击无证驾驶、无适航证飞行器及未报批飞行活动等"黑飞行为" [1] 行业监管方向 - 产业推进需在严控风险、确保安全前提下实施 [1] - 政府将引导低空经济产业合理布局并推动应用场景有序拓展 [1]