核心观点 - “十四五”期间江苏省金融业取得显著发展成就，社会融资规模、新增贷款、资本市场发展及融资担保等多个关键指标位居全国前列，金融体系为实体经济高质量发展提供了坚实支撑和精准适配 [1][2] 金融总量与规模 - 截至2025年末，江苏省社会融资规模连续4年新增贷款全国第一，稳居全国第一方阵 [1] - 2021至2024年，全省社会融资增量年均达3.35万亿元 [2] - 2025年1至11月，全省社会融资增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元 [2] - 截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021至2025年年均增长12.8%，持续高于同期名义GDP增速 [2] - 截至2025年11月末，金融“五篇大文章”领域贷款余额达12.3万亿元，占各项贷款余额比重提升至43.5% [3] - 2025年以来，“五篇大文章”领域新增贷款规模达1.6万亿元，占全部贷款增量近七成 [3] 服务实体经济与重点领域 - 金融系统聚焦“五篇大文章”，在服务国家重大战略和支持重点领域、薄弱环节方面成效显著 [2] - 截至2025年末，全省科技贷款余额达5.2万亿元，获贷企业数量超14.8万家 [2] - 绿色贷款规模持续扩大，走在全国前列 [2] - 普惠小微贷款与涉农贷款余额实现跨越式增长，结构持续优化 [2] - 截至2025年11月末，“五篇大文章”领域贷款占各项贷款余额比重达43.5% [3] 改革创新与金融生态 - 泰州产业金改试验区通过国家终期评估，南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款，昆山两岸金改试验区有38项创新成果为全国、全省首创 [3] - 新获批国家级知识产权金融生态综合试点，若干重要金改举措纳入苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点方案 [3] - 资产管理公司（AIC）股权投资试点扩大到全省 [3] - 与沪深北交易所集体签约，建设“证券江苏”服务平台和上市后备企业资源库 [5] - 开展推动提高上市公司质量三年行动，出台促进私募股权投资高质量发展“17条” [5] - 在全国率先建立省级地方金融工作协调机制，加强地方金融与司法协同治理 [8] - 首次将金融工作列入省政府民生实事和法治惠民实事项目，组织实施金融生态县评价 [8] 资本市场与直接融资 - 科创板和北交所上市公司数量全国第一 [1] - “十四五”期间，江苏新增境内上市公司259家、居全国第一，境内上市公司总数达722家 [4] - 新增境内上市公司中八成属于战略性新兴产业 [5] - 全省资本市场累计实现直接融资6.97万亿元 [4] - 新增境内上市公司首发融资合计2295亿元 [4] - 债券融资6.37万亿元 [4] - 发行公募REITs产品8只，募资240亿元 [4] - 2025年科创债发行金额同比增长183%，全省累计在交易所发行科创债706亿元 [5] - “并购六条”发布后，江苏上市公司新增披露并购重组350单，在集成电路等战略性新兴产业涌现多个全市场首单、首例 [5] 金融机构与行业发展 - 经过“十四五”发展，全省银行业保险业主要经营指标稳居全国前列 [3] - 目前江苏银行业总资产36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，五年来年均增速分别为10.9%和12.7% [3] - 2025年保险业累计赔付8929亿元，推动“险资入苏”超7000亿元 [7] - 出口信用保险超5400亿美元，为1.2万家次企业科创活动提供风险保障超万亿元 [7] - 全省融资担保在保余额突破万亿元，达1.16万亿元，率先实现政府性融资担保体系市县全覆盖 [7] - 至2025年末，来自8个国家或地区的29家外资银行在江苏设立机构 [7] - 江苏法巴农科设备金融租赁公司顺利开业，成为全国首家中外合资金租专业子公司 [7] - 两岸合资的消费金融公司落户苏州 [7] 支持科技创新与股权投资 - 全国私募基金投资于江苏的在投项目超过2.2万个，约占全国总数的七分之一 [4] - 上线私募股权和创业投资份额转让平台，推动省战略性新兴产业基金集群、社保科创基金、诚通科创投资基金等重大基金先后落地 [4] - 深化苏港金融合作，与香港财库局建立常态化联系对接机制，设立企业赴港上市培育基地 [7] 普惠金融与助企惠民 - “十四五”期间，通过“小微贷”“苏链融”等10余项政策性金融产品，支持合作银行向全省近10万家中小微企业发放优惠贷款8900多亿元 [6] - 2025年末普惠小微贷款余额超4万亿元 [6] - 全省建设105家民营企业金融服务点，开展近300场“金融服务实体经济专场活动” [6] - 出台金融促进民营经济发展壮大“24条”、财政金融协同支持实体经济“20条”等政策 [6] - 每年开展银行机构服务实体经济效能评价，把支持民营经济作为重要评价指标 [6] - 1024家证券分支机构织密服务网络，5家本土法人证券公司服务超3200万客户 [6] - 依托省级企业征信平台做强做优省综合金融服务平台，平台注册用户超200万户，“十四五”期间累计撮合融资超5.5万亿元 [7] 风险防控与金融监管 - 有效防控上市公司和债券违约风险，连续35个月保持公开市场债券“零违约” [8] - 深入开展打击非法集资专项行动，多年在全国平安建设防非打非工作考评中位居第一档次 [8]

核心观点 - “十四五”期间江苏省金融业取得显著成就，社会融资规模、新增贷款、资本市场发展及融资担保等多个关键指标位居全国前列，金融体系为实体经济高质量发展提供了坚实支撑和精准适配 [1][2] 金融总量与规模 - 截至2025年末，江苏省社会融资规模连续4年新增贷款全国第一，稳居全国第一方阵 [1] - 2021至2024年，全省社会融资增量年均达3.35万亿元 [2] - 2025年1至11月，全省社会融资增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元 [2] - 截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021至2025年年均增长12.8%，持续高于同期名义GDP增速 [2] - 目前江苏银行业总资产36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，五年来年均增速分别为10.9%和12.7% [3] 服务实体经济与“五篇大文章” - 金融系统聚焦“五篇大文章”，在服务国家重大战略和支持重点领域、薄弱环节方面取得显著成效 [2] - 截至2025年末，全省科技贷款余额达5.2万亿元，获贷企业数量超14.8万家 [2] - 绿色贷款规模持续扩大，持续走在全国前列 [2] - 普惠小微贷款与涉农贷款余额实现跨越式增长，结构持续优化 [2] - 截至2025年11月末，江苏省金融“五篇大文章”领域贷款余额已达12.3万亿元，占各项贷款余额比重提升至43.5% [3] - 2025年以来，“五篇大文章”领域新增贷款规模达1.6万亿元，占全部贷款增量近七成 [3] 资本市场与直接融资 - 科创板和北交所上市公司数量全国第一 [1] - “十四五”期间，江苏新增境内上市公司259家、居全国第一，境内上市公司总数达722家 [4] - 全省资本市场累计实现直接融资6.97万亿元 [4] - 新增境内上市公司首发融资合计2295亿元 [4][5] - 债券融资6.37万亿元 [5] - 发行公募REITs产品8只，募资240亿元 [5] - 2025年科创债发行金额同比增长183%，全省累计在交易所发行科创债706亿元 [5] - 新增境内上市公司中八成属于战略性新兴产业 [5] - “并购六条”发布后，江苏上市公司新增披露并购重组350单 [5] 金融改革与创新 - 泰州产业金改试验区顺利通过国家终期评估 [3] - 南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款 [3] - 昆山两岸金改试验区38项创新成果为全国、全省首创 [3] - 新获批国家级知识产权金融生态综合试点 [3] - AIC股权投资试点扩大到全省 [3] - 上线私募股权和创业投资份额转让平台 [4] - 推动省战略性新兴产业基金集群、社保科创基金、诚通科创投资基金等重大基金先后落地 [4] - 全国私募基金投资于江苏的在投项目超过2.2万个，约占全国总数的七分之一 [4] - 与沪深北交易所集体签约，建设“证券江苏”服务平台和上市后备企业资源库 [5] - 出台促进私募股权投资高质量发展“17条” [5] 普惠金融与助企惠民 - 融资担保在保余额全国第一，截至2025年末全省融资担保在保余额突破万亿元，达1.16万亿元 [1][7] - 出台金融促进民营经济发展壮大“24条”、财政金融协同支持实体经济“20条”等政策 [6] - 全省建设105家民营企业金融服务点，开展近300场“金融服务实体经济专场活动” [6] - 创设“小微贷”“苏链融”等10余项政策性金融产品 [6] - “十四五”期间，支持合作银行向全省近10万家中小微企业发放优惠贷款8900多亿元 [6] - 2025年末普惠小微贷款余额超4万亿元 [6] - 1024家证券分支机构织密服务网络，5家本土法人证券公司服务超3200万客户 [6] - 依托省级企业征信平台做强做优省综合金融服务平台，平台注册用户超200万户，“十四五”期间累计撮合融资超5.5万亿元 [7] 保险业与风险保障 - 2025年累计赔付8929亿元 [7] - 推动“险资入苏”超7000亿元 [7] - 出口信用保险超5400亿美元 [7] - 为1.2万家次企业科创活动提供风险保障超万亿元 [7] - 率先实现政府性融资担保体系市县全覆盖 [7] 金融开放与合作 - 至2025年末，来自8个国家或地区的29家外资银行在江苏设立机构 [7] - 江苏法巴农科设备金融租赁公司顺利开业，成为全国首家中外合资金租专业子公司 [7] - 两岸合资的消费金融公司落户苏州 [7] - 深化苏港两地金融合作，与香港财库局建立常态化联系对接机制，设立企业赴港上市培育基地 [7] 金融监管与生态 - 连续35个月保持公开市场债券“零违约” [8] - 深入开展打击非法集资专项行动，江苏多年在全国平安建设防非打非工作考评中位居第一档次 [8] - 在全国率先建立省级地方金融工作协调机制 [8] - 首次将金融工作列入省政府民生实事和法治惠民实事项目 [8] - 组织实施金融生态县评价，持续优化全省金融生态 [8]

文章核心观点 江苏省在“十四五”期间（截至2025年末）金融业取得显著成就，实现了金融发展与金融安全的协同互促，具体表现为金融总量与效能双提升、金融服务实体经济能力增强、资本市场高质量发展、金融体系改革与开放创新深化[1] 金融总量与信贷表现 - 截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021-2025年年均增长12.8%[3] - 2021-2024年全省社会融资规模增量年均达3.35万亿元，2025年1-11月社融增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元[3] - 2025年全省新发放企业贷款平均利率较2020年下降149个基点，超过同期LPR降幅，当前贷款利率处于历史低位[3] - 2021年至今，累计发放支农支小再贷款12213亿元，累计办理票据再贴现7522亿元，为法人银行普惠小微贷款提供各类激励资金合计121.7亿元[3] 金融服务实体经济 - 创新出台财政金融协同支持实体经济高质量发展“20条”，丰富“小微贷”“苏科贷”等政策性金融产品体系[2] - 率先实现政府性融资担保体系市县全覆盖，全省融资担保在保余额突破万亿达1.16万亿元[2] - 依托省级企业征信平台做强做优省综合金融服务平台，平台注册用户超200万户，“十四五”期间累计撮合融资超5.5万亿元[2] - 建设105家民营企业金融服务点，开展近300场“金融服务实体经济专场活动”[2] - “十四五”期间支持合作银行向全省近10万家中小微企业发放优惠贷款8900多亿元，2025年末普惠小微贷款余额超4万亿元[8] 资本市场发展 - “十四五”期间全省累计实现直接融资6.97万亿元，较“十三五”增长61.95%[6] - “十四五”期间新增境内首发上市公司259家，居全国第一，首发融资合计2295亿元，分别较“十三五”增长16.1%、51.2%[6] - 截至“十四五”末，境内上市公司总数达722家，其中科创板和北交所上市公司数量全国第一[1][2] - 2025年，3家科技型上市公司市值新突破千亿，全省千亿市值上市公司扩容到11家[7] - “十四五”期间全省上市公司累计分红3946亿元，较“十三五”时期增长45.4%，股利支付率37.8%，提高了4.6个百分点[7] - 累计回购金额523亿元，是“十三五”时期的2.6倍，全省70家上市公司获批专项贷款开展回购增持，额度近140亿元[7] 金融支持重点领域与产业 - 加强对“两重”“两新”和重大项目融资保障，做好金融“五篇大文章”，支持产业向“新”向“绿”发展[4] - “十四五”期间制造业贷款、科技贷款、绿色贷款均保持较快增长[4] - 2021年以来新增境内上市公司中制造业企业占比超八成[4] - 2025年新增科技创新专项担保计划占全国比重超20%，居各省首位[4] 金融体系改革与开放创新 - 组建江苏农商联合银行，设立省国金投资集团，成立全省首家法人公募基金管理公司，设立华东地区首家省级信用增进公司[5] - 全省地方法人金融企业总资产超过15万亿元、较2018年末翻一番[5] - 南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款，昆山两岸金改试验区38项创新成果为全国、全省首创，数字人民币试点主要指标居全国第一[5] - 出台促进私募股权投资高质量发展“17条”，目前全国私募基金投资于江苏的在投项目超过2.2万个，占全国总数超1/7[2] 支持民营经济发展 - 至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元，与民营经济8万多亿元的增加值基本相当[8] - “十四五”期间新增民营境内上市公司226家，占新增境内上市公司总数超87%[8] - 全省以民营企业为主体的新发放企业贷款加权平均利率为3.25%，处于历史较低水平[8] - 先后出台了金融促进民营经济发展壮大“24条”等扶持政策[8] 金融风险防控 - 连续4年新增贷款全国第一的同时，不良贷款率、非法集资案件主要指标大幅低于全国平均水平[1] - 连续5年保持高风险金融机构“动态清零”[1] - “十四五”期间压降风险类上市公司82家，推动5家上市公司完成破产重整[7]

产业链党建与金融融合模式 - 江苏启动产业链党建赋能行动 通过党组织整合链上企业金融需求 推动政策与企业双向对接 鼓励金融机构创新产品并提供一链一策服务 [1][2] - 宿迁市成立10个产业链党建联盟和29个联合党委 为2602家企业配备542名信贷专员 签订合作协议816项 依托市综合金融服务平台实现融资218.39亿元 [3] - 泗洪县构建三级组织框架 成立6个产业链联合党委 跨域链接12家科研院所 实施产学研合作项目28个 帮助完成转贷过桥375笔共21.3亿元 [3] 金融产品创新与服务机制 - 推出苏链融财政贴息产品 针对高新技术企业 专精特新企业和1650产业体系企业 通过应收账款保理融资缓解资金压力 [5] - 工商银行宿迁分行新发放贷款利率同比下降27个基点 民营企业贷款余额达163亿元 较年初净增17亿元 增速12% [5][6] - 兴业银行南京分行为不同阶段企业定制方案 初创期提供投贷联动 成长期提供研发贷和苏知贷 成熟期提供并购贷款支持 [6] 金融服务平台建设 - 民营企业金融服务中心引入动态轮值机制 金融机构派驻专业人员提供现场点单服务 通过省综合金融服务平台提供7×24小时线上咨询 [7] - 服务中心整合保险机构及地方金融组织 提供风险管理方案和灵活增信服务 建立绿色通道实现信贷与行政手续联办 [7] - 省综合金融服务平台与省级企业征信平台数据整合 建立企业融资需求动态台账 形成企业点单 平台推单 机构接单 政府促单的闭环服务 [8] 全省推广与实施规划 - 产业链党建赋能行动将覆盖全省13个设区市 通过座谈交流 金融宣讲和科创路演等形式解决中小微企业资金难题 [8] - 财政金融惠企产品对规上工业企业应收账款融资给予1%贴息支持 [2] - 宿迁市红链惠企行动开展技术攻坚92项 泗洪县为企业新增减税降费4.9亿元 解决用地审批和技术改造等难题200余件 [3]