上海市促进服务业与消费联动发展政策核心 - 上海市政府印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 围绕6个重点行业领域推出28条政策举措 旨在通过优化供给与扩大消费两端协同发力 推动服务业与消费双向赋能[1] 金融行业 - 鼓励金融机构围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务 并开展多样化刷卡优惠活动[1] - 落实个人消费贷款贴息政策 优化汽车贷款流程 放宽申请条件 合理确定贷款发放比例、期限和利率[1] - 丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品[1] 交通运输行业 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线 并按规定给予支持[2] - 研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持 支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等项目[2] - 支持航空公司与旅行社、酒店等合作推出“民航+文旅”等航旅融合产品[2] - 完善机场航站区商业布局 引入潮流品牌、非遗产品、文化艺术空间等业态 打造机场复合型消费场景[2] - 打造船岸联动消费场景 鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动[2] 文体娱乐行业 - 促进游戏电竞产业发展 打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系 引进国际顶级电竞赛事 对符合条件的项目给予支持[2] - 打造游戏电竞自主IP 对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品 以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动按规定给予奖励[2] - 支持微短剧优质内容创作 举办微短剧创作者大赛 吸引更多团队来沪创作生产 对优质微短剧项目给予奖励支持[2] - 支持发展AI微短剧 建设AI微短剧集聚区和公共服务平台 完善微短剧摄制服务联盟工作机制[2] 政策实施重点 - 统筹联动服务供给与消费需求 适应服务业跨界融合趋势 壮大数字消费、绿色消费、智能消费、悦己消费 发展夜间经济、票根经济、赛事经济、银发经济等 以提升服务供给和品质[3] - 通过稳就业、增收入 创新多元化、沉浸式、跨业态消费服务场景 以持续提振消费意愿和能力[3] - 统筹联动政策支持与环境营造 落实财税优惠、金融支持、产业引导等存量政策 及时储备并适时推出增量政策[3] - 加强服务业质量管理和品牌建设 清理消费领域不合理限制措施 打造有利于消费持续增长的制度体系和市场环境[3]

核心观点 - 政策层面将坚持扩大内需作为核心战略 通过惠民生、促消费、投资于物与投资于人相结合的方式 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 从而增强国内大循环的内生动力和可靠性 [1][4] - 消费已成为拉动经济的重要组成部分 当前大宗消费、服务消费和新型消费带动作用明显 年末各类促销活动持续激发消费热情 [3][4][6] 政策部署与战略方向 - 中央经济工作会议提出坚持内需主导 建设强大国内市场 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 [4] - “十四五”规划建议提出要大力提振消费 统筹促就业、增收入、稳预期 合理提高公共服务支出占财政支出比重 以增强居民消费能力 [5] - 政策将优化“两新”（新需求、新供给）政策实施 清理汽车、住房等消费领域不合理限制措施 释放服务消费潜力 [4][5] 当前消费市场表现与驱动因素 - 年末消费市场活跃 各地文旅消费火热 一线城市演唱会经济火爆 电商平台频推跨年促销 汽车与家电以旧换新、商圈促销等持续引发消费热情 [3][4] - 服务消费呈持续回升态势 前11个月服务零售额同比增长5.4% 连续3个月回升 [5] - 大宗消费在以旧换新政策支持下带动了显著消费增量 且该政策正在不断扩围 [6] - 服务消费在构建生育友好型社会、增加文旅体供给、高端医疗等政策背景下不断扩容 [6] - 新型消费发展迅猛 包括基于“AI+”的数字消费、绿色消费、首店经济、国货潮牌、赛事经济、低空旅游、房车露营等 [6] - 城市更新、老旧小区改造、智慧商圈与夜经济的打造为消费拓展了新的场景 [6] 促消费的支撑与保障措施 - 促进高质量充分就业 实施就业优先战略 健全就业促进机制 支持企业稳岗扩岗 稳定和扩大重点群体就业 [6] - 完善收入分配制度 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 多渠道增加城乡居民财产性收入 [6][7] - 通过扩大技能培训、实施重点群体就业支持计划来稳就业和扩大就业 从收入端增强消费信心和意愿 [7] - 逐步提高养老金与医保 在育儿和教育方面优化政策 构建生育友好型社会 以支持家庭并缓解消费后顾之忧 [7] - 城市发放消费券 惠及中低收入群体 有效支持消费 [7] - 强化消费者合法权益保护 严惩假冒伪劣与价格欺诈 优化消费投诉机制 [7]

活动亮点 - 推出"暑期亲子欢乐游""文旅赛事激情季""夜间消费狂欢节"三大主题活动[1] - 设置庄行伏羊美食节、青溪老街旅游节、渔人码头"畅海一夏"等多个特色活动[1] - 通过"夜经济"升温策略激活夜间消费新动能[1] - 第二届上海国际光影节奉贤分会场将在多个商圈景点设置光影联动点[1] 文旅体验 - 奉贤博物馆展出大唐生活美学展 汇聚8家文博机构323件珍稀文物[2] - 古华庭商业街区将举办奉贤首届"中秋游园会"[2] - 推出民宿体验周活动 各民宿优惠放价[2] - 举办第十八届上海奉贤"庄行伏羊音乐节"[2] - 青溪老街旅游节将带领市民享受古镇美食[2] 赛事经济 - 2025MXGP世界摩托车越野锦标赛新增嘉年华板块 外场免费开放[3] - 举办中国广场舞大赛总决赛、全民游泳赛等大众赛事[3] - 推动"体育+商业+文旅"深度融合[3] 汽车消费 - 奉贤推出汽车促消费补贴活动 最高可享2.4万元购车补贴[3] - 23家抽样企业汽车销量同比增长91.42% 销售额同比增长73.58%[3]

政策导向与行业趋势 - 政府工作报告提出释放文化、旅游、体育等消费潜力，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》明确扩大文体旅游消费 [1] - 各地通过创新消费场景和满足个性化需求推动旅游服务升级，激发市场活力 [1] 赛事经济 - "苏超"、广东龙舟赛等赛事带动"体育+旅游"新业态发展，提升大众参与式旅游需求 [2] - 江苏省城市足球联赛配套1800项文旅活动和1300余项惠民措施，特色体育赛事助力旅游目的地"出圈" [4] - "村超""村BA"到"苏超"的案例显示体育赛事对文旅产业的拉动效应持续增强 [4] 夜间经济 - 上海推出130个夏夜主题活动，河北正定小吃夜市融合"赛博朋克"元素吸引全国游客 [5] - 重庆将无人机灯光秀升级为常态化项目，延伸"不夜城"消费链条 [5] 特色产业融合 - 广州推出"荔枝+"系列玩法（景点、露营、音乐节），结合农旅吸引国内游客 [6] - 宁夏打造"红酒+"消费场景，展示贺兰山东麓葡萄酒特色 [6] - 暑期民航旅客运输量预计达1.5亿人次（同比+5.4%），客运航班106.1万班次（同比+3.9%），文旅需求带动产业链升温 [6]