一方面，完善促进消费制度机制。推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新 业态新模式新场景的管理办法。落实带薪错峰休假。稳步扩大免费教育范围，推行由常住地登记户口提 供基本公共服务制度。适应国土空间布局、人口结构变化和流动方向、产业升级趋势、服务功能优化等 需要，优化与之配套的基础设施和公共服务设施布局。 另一方面，深化投融资体制改革。在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。着力解决部分 领域投资存在"重投入、轻效益"问题，让投资资金撬动更大的经济社会价值。完善交通、能源等领域价 格形成机制，持续加强投资项目服务和要素保障，提高投资回报。发挥好新型政策性金融工具、基础设 施领域不动产投资信托基金、普惠贷款等作用，优化投资补助、贷款贴息等机制，激发投资活力。深化 投资审批制度改革。更加注重盘活闲置低效资产，以存量盘活带动增量优化。 格隆汇12月16日｜国家发展和改革委员会党组在《求是》杂志发表《坚定实施扩大内需战略》文章中指 出，加快健全扩大内需体制机制。 ...

政策总体目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品[1][6][22] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升[7][25] 新技术新模式创新应用 - 开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批新产品首用场景样板[8][27] - 推广柔性化与定制化模式，实施"千厂千面"改造计划，在家电、家具等行业培育一批柔性制造工厂[9][27] - 强化人工智能融合赋能，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电等人工智能终端[9][27] 特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高消费品能效标准，鼓励新能源汽车、高能效家电等领域绿色低碳消费[10] - 大力发展休闲和运动产品，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备供给，支持航空飞行营地、特色运动装备产业园建设[10][29] - 推动健康产品创新发展，支持保健食品、特殊医学用途配方食品研发，推动旅游与康养结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务[11][29] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展，鼓励国货"潮品"、非遗产品进入免税店，优化离境退税流程[11][29] - 拓展多元兴趣消费供给，发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等产品，有序扩大低空旅游、消费无人机、房车露营等新型消费[12][29] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，推动喂养护理类、出行装备类等产品精细化、品质化发展，加快环保材料研发应用[13][31] - 加强优质学生用品供给，研发保护视力、肩颈功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本等产品[13][31] - 扩大时尚"潮品"供给，培育原创设计师品牌，打造国际轻奢、高端品牌，鼓励私人形象定制等服务模式创新[13][31] - 优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等急需产品，推出适合老年人的鞋服、食品等[14][31] 消费新场景新业态培育 - 积极推动消费品首发，支持开设首店、旗舰店，构建"线上+线下"产品首发矩阵，推动"国潮出海"、"首发出海"[15][32] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售等新业态，鼓励平台企业应用虚拟现实、人工智能等技术打造沉浸式消费体验[16][32] - 规范发展共享消费，推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式，建立健全共享产品服务质量认证体系[16][32] 发展环境营造 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，统筹资金渠道支持消费品产业提质升级[17][33] - 系统培育中国消费名品方阵，遴选千个以上知名企业品牌和区域品牌、万件以上优质消费品，打造"购在中国"品牌[17][34] - 加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管，加快消费品安全、性能等标准更新升级[18][34]

宏观经济数据 - 1-10月全国规模以上工业企业实现利润总额59502.9亿元，同比增长1.9% [3] - 10月当月规模以上工业企业利润同比下降5.5%，受基数抬高及财务费用增长较快等因素影响 [3] - 前10个月传统产业新质生产力发展成效显现，利润明显高于行业平均水平 [3] 行业政策与监管动态 - 基础设施REITs发行范围已涵盖12大行业52个资产类型，其中10个行业领域的18个资产类型实现首单发行上市 [3] - 国家发展改革委正研究制定价格无序竞争成本认定标准，以治理企业价格无序竞争 [4] - 商务部将推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费，包括拓展汽车后市场 [4] - 市场监管总局将加强重点领域反垄断执法和公平竞争审查，营造市场化、法治化、国际化营商环境 [5] - 陕西省出台措施推动国有控股上市公司实施重大资产重组，实现转型升级 [5] - 重庆市对低空经济领域优质企业提供资金支持，如对国家级制造业单项冠军企业给予100万元支持 [6] - 国家新闻出版署11月批准178款国产网络游戏和6款进口网络游戏 [7] 公司特定事件 - 百奥赛图新股申购，发行价26.68元/股，申购上限0.75万股 [3] - 摩尔线程网上发行最终中签率为0.03635054%，网上投资者放弃认购数量29302股，放弃认购金额334.86万元 [9] - 天普股份股票自11月28日起停牌核查，今年以来累计涨幅超1000% [9] - 一汽解放拟对解放时代增资1.91亿元，宁德时代、特来电同步增资 [10] - 迈瑞医疗董事长拟2亿元增持公司股份 [11] - 东芯股份子公司上海砺算与某云计算服务商签署战略合作框架协议 [12] - 金富科技筹划收购蓝原科技股权事项，涉及新业务领域 [13] - 辰安科技筹划向特定对象合肥国投发行股份，控制权或变更，股票停牌 [14] - *ST松发下属公司船舶建造合同签约生效，合同金额合计约11亿至16亿美元 [15]

政策核心目标 - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] - 中国市场按世界银行购买力评价法衡量已是全球最大消费市场 [1] 消费市场转型方向 - 消费市场正从总量扩张向结构优化转型 产品供给精准匹配从婴童到老年不同人群需求 [1] - 消费市场向高、向新、向绿发展 出现更多智能化、绿色新产品 [3] - 消费升级引领产业升级 产业升级匹配消费结构优化 带来更高附加值、更高品质和更好服务质感 [3] 供需循环机制 - 企业收益改善增加岗位和居民收入 增强消费购买力 为促进消费提供内生动能 [2] - 消费购买力增强和品质诉求增加会反向带动生产 形成新需求引领新供给的良性循环 [2] - 当前举措针对畅通循环 打通供需循环堵点和卡点 [2] 精准匹配策略 - 畅通供需循环的关键是针对不同年龄层和人群精准施策 以释放新消费和激活消费动能 [4] - 在健康领域等 老中青诉求不同 释放消费潜能的方向也需差异化 [4] 企业竞争与产品差异化 - 企业需具备“人无我有，人有我优”意识 满足绿色环保等更高标准诉求 [5] - 在优胜劣汰市场中脱颖而出的企业需强调品牌价值、文化赋能及更好的产品服务体验 [5] 消费潜力释放基础 - 提振消费首要任务是稳定就业岗位和促进增收 增强消费购买力并为居民家庭解除后之忧 [6] - 在保障和改善民生过程中可找到产业新增长点和新动能 新体验需具可持续性并不断上新 [6]

政策核心理念与目标 - 政策核心理念是实现生产和消费从量到质的转变 解决要素错配和资源浪费问题 着力点是从供给、需求、渠道、环境等多维度协同发力 通过定制化方案组合提升供给体系对需求变化的适应性和灵活性[1] - 政策提出两个阶段发展目标 到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 消费对经济增长贡献率逐步提升[2] - 消费品供给已进入优质优价新发展阶段 基本满足人民美好生活需要 政策部署从供给和需求两方面做了五项针对性安排 实现生产到消费全链条打通[1] 重点培育消费领域 - 3个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 10个千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品等[2] - 重点领域基于消费趋势、产业基础和技术变革综合研判 已展现强劲增长势头和巨大发展潜力 让消费市场呈现多元化、活力化特征[2] - 多点开花、分层推进的消费热点格局能显著增强国内消费市场韧性与活力 为构建新发展格局提供支撑 中国是全球第二大消费市场 商品消费仍占主导地位[2] 供给质量提升措施 - 政策重点围绕促进优质消费品供给作出具体安排 加强技术引领加力推动供给创新 提升品牌标准深入推动供给提质 聚焦民生需求持续推动供给惠民[3] - 通过提高供给质量水平推动高质量消费品进入居民生活 人们消费关注点已从"有没有"转为"好不好"[3]

政策方案概述 - 国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 方案由工业和信息化部、国家发展改革委等五部门联合发布[1] - 方案部署五方面19项重点任务，旨在从供需两侧协同发力，提升供给体系对需求结构的适配性[3] 核心任务措施 - 通过加速新技术新模式创新应用以拓展增量[3] - 通过扩大特色和新型产品供给以深挖存量[3] - 通过精准匹配不同人群需求以细分市场[3] 行业现状与发展目标 - 目前消费品品种总量已达到2.3亿种，行业进入优质优价新发展阶段[5] - 将围绕居民养老育幼、文旅和智能消费等品质化、个性化需求提高供给能力[5] - 力争到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[5]

政策核心目标 - 核心理念是实现生产和消费从量到质的转变 解决要素错配和资源浪费问题 [1] - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] 重点培育的消费领域 - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [2] - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [2] 针对不同人群的供给优化措施 - 丰富婴童产品供给 聚焦健康成长和学习效能关键需求 [2] - 优化适老化产品供给 注重实用便利与品质生活有机结合 [2] - 扩大时尚潮品供给 突出个性表达与时尚引领 [2] 特色文旅产品供给方向 - 激励动漫产业创新发展 持续打造优质IP [3] - 实施文化创意产品提升行动 扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围 [3] - 发布非遗好物 打造非遗市集 释放非遗消费潜力 [3] - 支持各地推出赏冰乐雪、避寒避暑、文创市集等应季应景产品和服务 [3] 商品消费扩容升级举措 - 促进大宗消费 包括推进汽车流通消费改革试点 扩大二手车流通 [3] - 聚焦绿色、智能等方向促进家电家居消费 [3] - 壮大新型消费 积极推进首发经济 培育人工智能+消费 [3] - 居民年人均商品消费支出从2013年的0.8万元提升至1.5万元 占人均消费支出比重保持在50%以上 [3] 质量保障与发展环境营造 - 强化专项监督 守牢质量安全防线 完善标准认证体系 以消费品质量带动消费需求释放 [4] - 加强技术引领 加力推动供给创新 提升品牌标准 深入推动供给提质 [4] - 推动供给惠民 包括支持重点区域停车设施规划建设和充电基础设施网络完善 支持高质量户外运动目的地建设 [4]

政策总体目标 - 增强消费品供需适配性以释放消费潜力，实现供需更高水平动态平衡 [3] - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [4] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提升 [4] 新技术新模式创新应用 - 聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子等六大重点行业，开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品和百家创新企业 [5] - 推广柔性化与定制化模式，实施“千厂千面”改造计划，在家电、家具等六大行业培育一批柔性制造工厂 [6] - 推动人工智能全行业应用，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电等人工智能终端，支持建设智能家居体验中心等场景 [6] 特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高能效水效标准，鼓励新能源汽车、高能效家电等领域绿色低碳消费 [7] - 推动农村消费品提质升级，开发适用高效节能产品，完善县乡村电商和快递物流体系 [8] - 发展休闲运动产品，加强智能化体育健身器材、户外运动装备供给，支持建设航空飞行营地等特色产业园 [8] - 推动健康产品创新，支持保健食品、高端医疗器械研发，拓展家用健康管理场景 [9] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展，推动老字号守正创新 [9][10] - 拓展多元兴趣消费，发展宠物周边、潮玩等产品，有序扩大低空旅游、汽车改装等消费供给 [10] 精准匹配人群需求 - 丰富婴童产品供给，推广喂养护理、出行装备等四类产品，加快环保材料研发应用 [10] - 加强优质学生用品供给，研发保护视力肩颈功能的书写工具，推动3D打印设备进课堂 [11][12] - 扩大时尚“潮品”供给，培育原创设计师品牌，打造国际轻奢高端品牌 [12] - 优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等急需产品 [12] 培育消费新场景新业态 - 支持开设消费品首店、旗舰店，提升核心商圈能级，构建线上线下产品首发矩阵 [13] - 有序发展直播电商、即时零售等新业态，鼓励平台应用虚拟现实等技术打造沉浸式体验 [14] - 规范发展共享消费，推广共享轮椅、婴幼儿推车等模式，完善服务质量认证体系 [14] 政策支持与环境营造 - 强化财政金融支持，用好设备更新和以旧换新政策，发挥集中采购作用 [15] - 系统培育中国消费名品方阵，遴选千个以上知名品牌和万件以上优质消费品 [15] - 维护市场秩序，打击违法广告和假冒伪劣，加快消费品安全标准更新升级 [16]

政策方向 - 国家发展改革委将从加强技术引领、提升品牌标准、聚焦民生需求三个方面提高供给质量水平 [1] - 在推动供给惠民方面，下一步将支持相关城市加强重点区域停车设施规划建设和存量设施更新改造 [1] - 政策目标包括完善充电基础设施网络 [1] 行业发展现状 - “十四五”时期累计增设停车位340多万个 [1] - 截至今年10月底，电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1864.5万个 [1] - 充电基础设施总数同比增长54.0% [1]

政策总体目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品 [1][5][20] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1][5][22] 加速新技术新模式创新应用 - 加快布局新领域新赛道，聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业，开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批新产品首用场景样板 [6][7][23] - 推广高效响应制造新模式，实施"千厂千面"改造计划，在家电、家具、制鞋、箱包、纺织、化妆品等行业培育一批柔性制造工厂，建立全链条数字化体系 [7][23] - 强化人工智能融合赋能，推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端 [8][23] 扩大特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高消费品能效、水效限定值标准，鼓励新能源汽车、高能效家电、绿色建材家装等领域绿色低碳消费 [9][25] - 推动农村消费品提质升级，鼓励企业开发农村环境适用的高效节能吸油烟机、燃气灶具、热水器等，支持新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动 [9][25] - 大力发展休闲和运动产品，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给，支持建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园 [9][25] - 推动健康产品创新发展，支持企业加强保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊膳食食品研发，拓展家用健康管理应用场景，推动旅游与康养相结合 [9][10][25] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、文房四宝、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业发展，推动老字号守正创新发展 [10][25][26] - 拓展多元兴趣消费供给，积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给 [11][26] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，推动婴童产品精细化、品质化、智能化发展，加快环保材料、功能复合型材料、安全防护型材料等研发应用 [12][27] - 加强优质学生用品供给，研发设计具有保护视力、肩颈、脊椎等功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本、电子白板等产品 [12][27] - 扩大时尚"潮品"供给，培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室，在服装鞋靴、箱包、黄金珠宝、手表等领域打造国际轻奢、高端品牌 [12][27] - 优化适老化产品供给，重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品，推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品 [13][27] 培育消费新场景新业态 - 积极推动消费品首发，支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店，构建"线上+线下"产品首发矩阵，推动"国潮出海""首发出海" [14][15][28] - 有序发展平台消费，有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态，支持平台企业应用虚拟现实、元宇宙、人工智能、区块链等数智技术 [15][28] - 规范发展共享消费，规范发展共享自行车，在商超、医院、游乐园等公共场所推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式 [15][28] 营造良好发展环境 - 强化财政金融支持，用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，丰富消费金融产品和服务，引导金融机构加大对优质老年产品的支持力度 [16][29][30] - 举办特色活动，系统培育中国消费名品方阵，遴选并推广千个以上知名企业品牌和区域品牌、万件以上优质消费品，打造"购在中国"品牌 [16][30] - 维护市场秩序，持续整治地方保护、市场分割问题，加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管 [17][30]