春节消费促进政策与活动 - 政府为春节假期安排20.5亿元资金直接惠及消费者，并发放超过3.6亿元的消费补贴 [1] - 春节9天假期有奖发票奖金规模将超过10亿元，半年实施期内将在50个城市发放100亿奖补资金 [1][2] - 活动遵循“政策+活动”双轮驱动原则，旨在促进节日消费，涵盖以旧换新、有奖发票和金融支持三重大礼包 [1][2] 金融支持与消费环境 - 金融监管总局通过降成本、优服务、惠民生、强保障四方面营造良好消费环境 [1] - 将个人消费贷款贴息政策优化，把信用卡纳入贴息范围，提高贴息额度，并增加经办金融机构类型 [2] - 鼓励金融机构围绕商品消费、服务消费和新型消费丰富产品，针对数字、绿色、智能等场景定制服务 [3][4] 重点消费领域的金融服务 - 在商品消费领域，加大个人消费贷款投放，支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新 [4] - 在服务消费领域，鼓励开发兼具养老保障和财富管理的商业保险年金产品，以及惠及特定群体的商业医疗保险，并推动长期护理保险发展 [4] - 围绕文旅、体育、娱乐、教育等领域优化金融服务模式，促进改善型服务消费 [4] 文旅与体育消费活动 - 文化和旅游部将从特色活动、惠民措施、场景创新三方面提供文旅大餐，各地以消费券、门票减免等形式提供超3.6亿元消费补贴 [6] - 积极推动文旅与商业、体育等多业态融合，培育沉浸体验、数字艺术等新消费场景 [6] - 国家体育总局发布13条春节假期户外运动精品线路，并在2月10日至3月4日举办全民健身大拜年等活动 [6][7] 春节市场供应保障 - 节前全国生活必需品市场供需两旺，2月9日重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期增20%以上，蔬菜库存增7.7% [8] - 各地积极组织产销对接，山西、广西、新疆等地生活必需品库存量比平时增加10%-20%，河北组织420家企业提前锁定货源 [8] - 商务部会同财政部在少数民族地区投放2000吨中央储备冻牛羊肉，安徽、福建、山东等地落实超10万吨猪肉和蔬菜储备 [9] 民生商品供应与价格稳定 - 去年粮食生产连续两年稳定在1.4万亿斤以上，36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费 [9] - 去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，当前肉类、鸡蛋产能充足，蔬菜在田面积同比稳中有增 [9] - 国家发改委等部门部署保供稳价工作，启动政府储备投放，发挥平价销售机制作用，并打击价格违法违规行为 [9][10]

政策举措与活动概览 - 商务部等九单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，于2月15至23日（共9天）开展系列活动，涵盖“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六方面，鼓励增加消费品以旧换新补贴、加大线下实体零售支持、动员企业持续开展汽车、家电、数码及智能产品展销 [3] - 商务部会同相关单位指导举办“2026全国网上年货节”，线上线下协同发力 [3] - 文化和旅游部于1月29日启动2026年全国春节文化和旅游消费月，活动持续至3月初，期间各地将推出约3万场次文旅消费活动，发放超3.6亿元消费券等补贴 [3] 消费券发放模式创新 - 湖南省商务厅联合省财政厅于2月初启动“乐享湖南·湘当有惠”春节专享档消费券活动，总金额超2000万元，覆盖餐饮、加油、家政、美容美发等场景，采用“报名-摇号-公示-核销”流程发放 [7] - 北京经开区新春促消费活动中，餐饮消费券引入摇号模式，设置“满300元减90元”、“满500元减180元”、“满1000元减400元”三种面额 [7] - 多地采用“票根联动”模式丰富消费券场景，例如上海豫园新春灯会推出“一票通玩+票根权益”模式，门票关联免费停车、黄金购物券、餐饮优惠等权益 [7][8] 以旧换新与购车补贴 - 江西南昌推出总额3320万元的汽车消费补贴活动，市补可与国补叠加，个人购车最高可享6000元补贴 [9] - 河南洛阳为本地购买乘用车新车并完成注册登记的消费者提供最高5000元补贴 [9] - 南京对个人消费者购买指定六类一级能效或水效家电给予最高1500元补贴，对单件售价不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜四类产品给予最高500元补贴 [9] - 江苏省遴选1.4万家门店参与新春消费季，截至1月25日，5.4亿元补贴已带动销售近40亿元，拉动比为1:7.4 [9] 行业影响与专家观点 - 春节作为假期，政策利好叠加对市场有提振信心作用，国家政策信号明确指向通过扩大内需和促进消费来拉动经济转型升级与高质量发展 [3] - 旅游作为假日经济的重要组成部分，其联动和带动作用日益凸显，体现了作为“民生产业、幸福产业”的社会价值及经济放大作用 [4] - 景区景点门票正成为空间多点联动、业态多元带动、产业链延伸的新抓手 [8] - 当前消费品供给进入优质、优价新阶段，民生供给从“有没有”向“好不好”转变，消费发展进入更注重精神层面满足的新阶段，各地创新举措旨在精准激发消费意愿，以消费驱动创新和经济高质量发展 [10]

活动总体概况 - 2026年2月10日至3月3日期间，甘肃省将围绕春节主题统筹开展各类文化活动6500余场 [1] - 活动采取政府购买服务与引导群众自发举办相结合的方式，涵盖文艺演出、公益电影、送春联、非遗民俗展示、研学社教、全民阅读等多个类别，实现线上线下全覆盖、省市县三级联动 [1] 省直层面活动详情 - 省博物馆、省图书馆、甘肃简牍博物馆等文化场馆节日期间免费开放，重点面向青少年开展互动体验与非遗展示 [2] - 省直文艺院团在黄河剧院等地开展舞剧、秦腔、儿童剧等33场惠民演出 [2] - 省电影局组织1790场“好片贺岁·情暖万家”公益电影放映，覆盖城乡社区与乡村广场，并联合甘肃银联投放观影消费券，市民购票可享满30元最高减25元优惠 [2] - 省文联组织文艺工作者开展4场慰问演出、写春联送“福”字等文艺志愿活动 [2] - 甘肃日报社、省广电总台推出省春节电视联欢晚会、网络春晚，省视协、敦煌研究院等单位同步开展5场线上展播与非遗传座 [2] - 新华书店系统同步开展优惠购书、亲子阅读等活动 [2] 市县层面活动详情 - 各市（州）、县（市、区）深挖本土特色文化资源，结合地域民俗推出系列活动 [3] - 其中举办“非遗过大年”“我们的节日”等主题文体活动1400余场、基层文艺演出1100余场、线上主题活动450余场、“翰墨飘香送祝福”等文艺志愿服务进基层活动600余场 [3] - 引导群众自发开展社火表演、村晚、灯会等民俗文化活动1300余场 [3] 活动与消费结合策略 - 各地各部门坚持文化惠民和促进消费相结合，将春节文旅消费活动纳入促进节日消费整体安排 [3] - 策划举办文化年货大集、非遗产品展销会、农产品展销等活动 [3] - 积极培育观影、观演等消费热点，鼓励发展“票根经济”，带动周边业态联动发展，以激活区域消费新动能 [3]

政策实施概况 - 商务部、财政部、税务总局在50个城市开展有奖发票试点，旨在激发消费需求、释放消费活力 [1] - 试点城市包括北京、天津、上海、重庆四个直辖市，大连、青岛、宁波、厦门、深圳五个计划单列市，以及石家庄、太原等41个城市 [1] - 本次有奖发票试点在全国系首次实施，试点时间为6个月，从今年2月持续到7月底 [6][17] 参与行业与规则 - 有奖发票政策覆盖日常消费主要场景，涉及零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业八个民生行业 [2] - 参与抽奖的发票票面金额应不低于100元，且为增值税普通发票，购买方信息需填写消费者个人姓名，开票日期需在活动期间 [4][9] - 单张发票奖金原则上不超过800元，各试点城市将自行确定并公布具体抽奖规则 [4] 财政支持与奖金发放 - 中央财政对试点城市分档安排奖补资金，其中超大特大城市不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元 [4] - 消费者中奖后，奖金将以电子红包形式发放，部分实时到账，部分七天后到平台账户 [10] - 以宁波市为例，活动上线首日下午3时，共有8364张发票参加抽奖，中奖金额为134650元 [16] 操作流程与技术支持 - 抽奖活动主要基于数字化电子普通发票，消费者在消费后需登记信息并上传发票参与抽奖 [7][9] - 税务部门会对参与活动的发票进行审核校验，并对发票后续情况进行跟踪监控，对违法违规行为进行查处 [14] - 试点城市为确保政策红利直达消费者，出台了一系列措施，并陆续在技术条件成熟后启动抽奖工作 [12][17]

上海2025年经济社会发展成就 - 2025年上海在民生改善、教育卫生、文化建设等方面取得显著成效 [1][1] 上海2026年高质量发展规划 - 政府工作报告对2026年高质量发展作出具体安排 包括促进消费、稳定就业、强化国际金融中心建设等领域 [1][1]

行业趋势与政策主线 - 2026年自上而下的促进消费、扩大服务消费预计会成为核心政策主线 [1] - 地方层面促进消费政策的实际落地抓手预计将落在国企改革上 [1] 国企改革具体领域与形式 - 2026年消费领域尤其是场景化消费（如旅游景区，商超百货）预计会出现较多国企改革动作 [1] - 改革形式包括且不限于股权变化、管理层变化、新牌照变化以及新商业模式变化 [1] 相关金融产品与指数 - 央企共赢ETF国泰（517090）跟踪富时中国国企开放共赢指数 [1] - 该指数涵盖100只成分股，包括80只A股及20只港股 [1] - 指数聚焦于国务院国资委旗下的国有企业，旨在反映具有全球化与可持续发展潜力的中国国企整体表现 [1]

北京市两会民生与消费相关建议 - 北京市政府工作报告提出2025年养老助餐点覆盖九成以上城乡社区 市人大代表毛宁以其母亲居住的西城区为例 指出社区食堂为老年人带来了菜品、价格和地理位置上的便利 [1] - 市人大代表毛宁建议相关部门从“烟火气”入手 打造更多安全卫生有序的路边店、小饭馆、菜市场等业态 以满足市民个性化、体验式消费需求并为消费市场增添特色与活力 [1] - 市政协工会界委员建议进一步健全家政服务人才培养体系 加快推动家政服务职业化建设 [2] 代表履职与建议反响 - 毛宁代表的建议基于亲身调研 例如其促进消费的建议源于对社交网络热点“团结湖猛火炒饭”的实地观察 该案例后经朝阳区帮助实现了从摊位到拥有门店及分店的发展 [1] - 毛宁代表关于养老助餐和促进消费的建议经报道后 获得网友“接地气”“贴民生”的盛赞 并引发了关于建设社区性质健身公园等进一步讨论 [2] - 人大代表与政协委员的建言被描述为来自基层、贴合民生、有扎实调研数据与例证 并提出了切实可行的政策与措施建议 [2]

商务部2026年政策方向 - 商务部表示2026年将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势，深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌 [1] - 商务部将全力稳住外贸基本盘，大力发展服务贸易，出台扩大入境消费的政策措施 [1] 外贸发展策略 - 商务部认为2026年外贸发展面临外部环境深刻复杂变化，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍具备诸多有利条件 [2] - 商务部将强化政策抓手，形成外贸政策“组合拳”，适时研究出台新政策，创新支持举措 [2] - 商务部将拓展多元市场，加大对企业赴境外参展支持力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会 [2] - 商务部将加快创新赋能，指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，并推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平 [2] - 商务部将着力拓展绿色贸易，提升绿色低碳产品国际竞争力 [2] 服务贸易发展 - 商务部将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区 [3] - 商务部将扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [3] - 商务部将鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口 [3] - 商务部将于近期上线国家层面的海外综合服务大平台，该平台统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，为企业出海提供一站式服务 [3] 吸引外资举措 - 商务部将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地 [4] - 商务部将支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质，并在已开放领域保障外商投资“既准入又准营” [4] - 商务部将优化外商投资支持政策，落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施 [4] - 商务部将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展 [4] 促进消费工作 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高了5个百分点 [5] - 2026年商务部将坚持扩大内需战略基点，加大惠民力度，优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [5] - 商务部将开展汽车流通消费改革试点以进一步释放汽车消费潜力，并开展好有奖发票试点工作 [5] - 商务部将推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [5] - 商务部将改善消费环境，加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [5] 服务消费开放 - 2026年商务部将扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，引导外资投向服务消费领域，丰富高质量、多元化服务供给 [5] - 商务部将清理不符合市场规律、阻碍消费升级的服务消费领域不合理限制措施，减少隐形壁垒，鼓励各类经营主体公平竞争、有序发展 [6]

两会民生议题与政策方向 - 全国及地方两会聚焦民生关切与长远规划，包括民生冷暖与“十五五”蓝图擘画 [1] - 政府工作报告强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以增强内需对经济增长的主动力作用 [5] 社会保障与养老服务 - 2025年北京市计划织密扎牢社会保障网，目标使养老助餐点覆盖九成以上城乡社区 [3] - 社区食堂建设为老年人提供了菜品合适、价格合适且便利的就餐选择，例如西城区已建成多个社区食堂 [3] 消费促进与城市商业业态 - 建议从“烟火气”入手，打造更多安全卫生有序的路边店、小饭馆、菜市场等业态 [5] - 此举旨在满足市民个性化、体验式的消费需求，为消费市场增添特色与活力 [5] - 以“团结湖猛火炒饭”为例，其通过社交网络走红后，在区政府帮助下开设门店与分店，显示了特色消费的潜力 [5] 城市建设与公共空间管理 - 近年来北京推进花园城市建设，建设了许多打破边界的“无界公园”，实现“城园共融” [6] - 建议有条件的老公园（如团结湖公园）在保证安全的前提下实现全天开放，以提升市民幸福感，避免晨练老年人排队之苦 [6]

北京市政府工作报告与代表建议 - 2025年北京市政府工作目标包括织密扎牢社会保障网，其中养老助餐点将覆盖九成以上城乡社区 [1] - 市人大代表毛宁以亲身经历佐证政策效果，其母亲所居住的西城区社区已新建多个社区食堂，为周边老年人就餐提供了便利 [1] 促消费与城市业态发展 - 政府工作报告提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以增强内需对经济增长的拉动力 [3] - 代表建议相关部门从“烟火气”入手，打造更多安全卫生有序的路边店、小饭馆、菜市场等业态，以满足市民个性化、体验式消费需求，并为消费市场增添特色与活力 [3] - 代表以“团结湖猛火炒饭”为例，该案例因视频在社交网络火爆而吸引大量消费者排队，后在区政府帮助下开设门店及分店，体现了对特色消费业态扶持的成功 [3] 花园城市建设与公园管理 - 近年来北京建设了许多“无界公园”，打破公园与城市的界限，实现“城园共融” [3] - 代表指出部分老公园的管理理念有待改进，例如团结湖公园设有开放时间，导致晨练的老年人需排队等待入园 [3] - 代表建议在保证安全的前提下，有条件的老公园（如团结湖公园）可考虑实现全天开放，以提升市民幸福感 [4]