民营经济地位与发展建议 - 民营经济在江苏省经济格局中地位举足轻重 贡献了全省58%以上的GDP 60%以上的投资和税收收入 80%以上的新增就业以及90%以上的经营主体比重[2] - 江苏省拥有全国民营企业500强企业90家 其中营业收入千亿元以上企业11家 入选世界500强的3家企业均为民营企业[2] - 部分民营企业在加快发展新质生产力 推进治理现代化 实现代际传承等方面仍面临挑战[2] - 建议加快推动落实民营经济促进法相关配套政策法规出台 以制度完善引领高质量发展[2] - 建议在全省选树一批建立现代企业制度的示范企业 总结推广成功经验[2] - 建议引导广大民营企业家把握发展大势 坚定发展信心 弘扬企业家精神 勇担时代重任[2] 产业园区转型升级 - 截至2025年上半年 江苏省拥有省级以上经济技术开发区158家 其中国家级47家 数量居全国首位[3] - 传统以“空间提供商”为主导的园区发展模式面临困境 2024年全国产业园区平均空置率已达62.8%[3] - 产业定位同质化引发内卷竞争 服务供给与企业需求存在结构性错配[3] - 建议实施“链主+专精特新”靶向招商 提升招商质效[3] - 建议聚焦资源禀赋构建园区产业生态 筛选优势赛道 借鉴苏州生物医药产业园“研发在上海 中试在苏州 制造在无锡”的跨域协作经验[3] - 建议推进通用AI服务平台建设 加强“软实力”提升 完善园区服务体系[3] 其他高质量发展议题 - 委员发言议题包括抢抓机遇促进跨国公司总部经济发展[4] - 委员发言议题包括深化制造环节与服务环节融合 推动发展服务型制造[4] - 委员发言议题包括加快推进人工智能在制造业领域创新应用[4]

江苏省“十五五”规划与苏州代表团审议要点 - 苏州代表团审查并审议江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案及相关报告 [1] - 代表围绕“十五五”规划纲要草案和省政府工作报告谋划的重点工作提出意见建议和贯彻落实举措 [1] 文化产业与非物质文化遗产发展 - 苏绣作为国家级非物质文化遗产，将持续通过原创内容与传承创新融入当代空间与日常场景 [1] - 推动苏绣产业发展并助力文化出海，为文化强省建设贡献力量 [1] 战略性新兴产业投资与资本布局 - 苏州元禾控股股份有限公司计划持续增强资本实力，加大在集成电路与人工智能、生物医药、高端制造等战略性新兴产业领域的投资 [2] - 公司旨在通过集聚创新资本和链接高能级资源，助力江苏省现代化产业体系建设 [2] 人才战略与产业支撑 - 苏州元禾控股股份有限公司将强化人才引育，着力构建“引育留用”全链条生态 [2] - 该举措旨在为现代化产业体系建设提供坚实的智力支撑 [2] 现代农业与科技强农 - 省政府工作报告提出要发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [2] - 农业从业者认为新质生产力在农业领域体现为新品种、新技术、新设备 [2] - 农场计划依靠科技力量做精做强“苏”字号农业品牌，推动农业高质量发展 [2]

项目投资与建设进展 - 2026年1月，吴江区已有6个项目实现“拿地即开工”，其中包括2个省重大项目、1个市重点项目、2个区重点项目 [1] - 具体项目包括：1月4日区重点项目桃乌路产业带更新项目、1月13日市重点项目太湖雪未来工厂项目、1月15日省重大项目吴变特高压GIS智能新型数字化工厂项目和博众新能源智能装备研发制造基地项目、1月23日欣安机电年产真空炉25台项目、1月28日区重点项目越海拉伸年产拉伸成型设备300套及专用模具350件项目 [1] 重大项目详情 - 吴变特高压GIS智能新型数字化工厂项目为省重大项目，总投资40亿元，其中一期投资15亿元，计划在半年内建成投产 [2] - 该项目从签订土地合同到取得施工许可证仅用时16个工作日 [2] - 公司表示将以实际行动扎根吴江、回报家乡，与地方共促共赢 [2] 政府服务与营商环境 - 项目高效推进得益于区数据局对重点项目“挂图作战”，依托“项目管家”提前介入，联动审批部门凝聚合力 [1] - 通过数智赋能优化“免证办”、“一件事”服务，提升审批质效 [1] - 创新“AI+政务服务”、深化全流程电子化审批，高效推动“拿地即开工”常态化，助力一季度“开门红”和构建一流营商环境 [1] - 企业家对吴江一流的营商环境感触颇深 [2]

项目概况与核心创新 - 苏州东站项目入选自然资源部《地下空间开发利用典型案例》，成为全国示范样板 [1] - 项目是江苏省首个地下高铁站，长三角首个实现高铁、城际、市域轨道、城市轨道“四网融合”的地下枢纽 [1] - 项目位于苏州工业园区，首期开发用地约9公顷，总建筑面积约15万平方米，其中地下建筑面积约6.6万平方米，深度达40米 [1] - 项目核心创新在于首次实施“三维空间”复合供地模式，通过划定三维地块红线，将地下空间按三维坐标立体设权，实现从二维平面管理向三维立体表达的跨越 [1] - 该模式明确了地下空间作为地上空间的配套权属，采取地上与地下空间建设用地使用权整体供应 [1] 开发理念与功能布局 - 项目以“站、产、城、人+N”融合为创新理念，通过地上地下一体化综合开发，将六大系统无缝连接，打造立体复合的活力新城 [1] - 地下空间主要设置站厅、站台、集疏运、停车、商业配套及城市通廊等功能 [2] - 地上空间以商业、酒店、研发办公、文体配套及能源中心等功能为主 [2] - 整体构建起高效集约的TOD综合开发格局 [2] 项目进展与行业意义 - 项目于2024年8月正式开工建设，计划2027年陆续投用 [2] - “三维空间”复合供地模式提升了土地要素配置精准性和利用效率 [2] - 该案例探索出铁路枢纽区域“规、建、管”一体化的多规融合实施路径 [2] - 项目为全国类似地区的站城一体化开发提供了可复制的经验，对促进地下空间合理开发利用、推动城市高质量发展具有重要借鉴意义 [1][2]

江苏省政府工作报告中的苏州发展要点 - 报告核心观点：江苏省政府工作报告高度肯定苏州过往发展成效，并赋予其新的发展使命与任务，在科技创新、重大工程、改革开放及未来规划中频繁点题苏州，彰显其在全省发展大局中的关键分量[1] 科技创新与平台建设 - 苏州实验室获批并全面展开建设[2] - 获批创建国家数字经济创新发展试验区[2] - 举办首届人工智能OPC大会，国家人工智能应用中试基地落地苏州[2] - 支持苏州实验室、紫金山实验室等加快建设[3] - 支持紫金山创新带、吴淞江科创带建设，促进全国高校区域技术转移转化中心成果对接[3] - 深化沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、长江口产业创新绿色发展协同区建设[3] 重大工程与基础设施建设 - “沧渊号”掘进“万里长江第一隧”（海太长江隧道），线路全长39.07公里[2] - 北沿江、通苏嘉甬、盐泰锡常宜高铁和苏州北站综合枢纽等重大工程开工建设[2] - 苏南运河二级航道、宿连三级航道全线通航[2] - 推进北沿江、通苏嘉甬等高铁建设[3] - 实施淮河入海水道二期、吴淞江江苏段整治等工程[3] 改革开放与区域协同 - 苏州工业园区在国家级经开区综合考核评价中稳居第一[2] - 长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新成果增至154项[2] - 苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点获国务院批复[2] - 深化南京、昆山国家级金融改革试验区建设[3] - 支持苏州工业园区深化开放创新综合试验[3] - 推进苏州与上海同城化发展，高质量建设长三角生态绿色一体化发展示范区[3] - 推动苏锡常等融合发展[3] 生态环保与品牌建设 - 确保长江干流江苏段水质保持Ⅱ类[3] - 系统推进太湖清淤、控源、截污[3] - 进一步打响“水韵江苏”、“太湖揽胜”、“江南古镇”等旅游品牌[3] 其他重点工作部署 - 办好2026年亚太经合组织贸易部长会议[3] - 支持“市采通”做大做强[3]

文章核心观点 - 苏州市财政通过构建多层风险分担体系、放大资金池效能及运用多级资源，持续完善普惠金融体系，显著提升了财政金融对科创小微等市场主体的支持力度与精准度 [1][2] 普惠金融体系完善举措 - 健全多层风险体系，在“四贷联动”工作体系下加快建设多层次风险分担体系，主动对接省信保集团与国家融资担保基金，引入上级信用资源以扩大再担保合作范围并提高“政银担”合作产品分险能级 [1] - 放大资金池效能，更好发挥市级普惠金融风险补偿资金池作用，推动子产品增量提质，2025年市级资金池项下政策性产品投放规模超500亿元，并协同优化“政银担”合作产品风险架构以惠及更多科创中小微企业 [1] 财政支持规模与成效 - 2025年苏州市级财政支持普惠金融各类产品再担保备案规模突破400亿元，居全省首位 [1] - 2025年苏州市级财政积极争取上级资金，拨付各类政策性贴息奖补，惠及市场中小微、农业、科技等主体超1000家 [2] - 在争取上级资源方面表现突出，申请获得的中央财政设备更新贷款贴息金额位于全省前列，申请获得的融资担保降费奖补及“小微贷”专项保费补贴等省级财政金融发展专项资金排名全省第一 [2]

苏州生态环境保护工作成就总结 - 过去五年PM2.5浓度从33微克/立方米降至28微克/立方米，连续五年达标并追平监测最优水平 [1] - 太湖苏州辖区水质创监测以来最佳，总磷浓度持续保持全湖最优，连续18年高水平实现安全度夏 [1] - 2025年苏州入选联合国“全球20个迈向无废的城市”，为全省唯一 [1] - 相城区、吴江区分别新增“国家生态文明建设示范区”与“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [1] - 多起案件入选国家级典型，彰显环境执法与司法衔接领域的领先探索 [1] “十五五”及2026年工作规划 - “十五五”总体方向以美丽苏州建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力争2030年取得新重大进展 [2] - 目标成为全国美丽城市建设的示范标杆，高颜值生态全面展现，人民群众获得感、幸福感显著提升 [2] - 2026年将重点抓好十大任务，包括制定差异化大气治理策略，高质量排定年度治气项目 [2] - 深化电力、垃圾焚烧、铸造等重点行业治理，强化VOCs排查整治与源头替代 [2] - 以重点湖泊水质优良为目标，开展新一轮“一湖一策”攻坚，争创国家级、省级美丽河湖 [2]

江苏省“十五五”规划与政策部署 - 省政府工作报告科学擘画“十五五”发展蓝图 并部署因地制宜加快发展新质生产力与不断巩固拓展经济稳中向好势头 [1] - 报告将深入落实国家重大发展战略与进一步强化区域联动作为重点工作 并提出推进苏州与上海同城化发展 [1] 中医药产业发展 - 省政府工作报告明确持续实施中医药振兴发展工程 [2] - 江苏省中医药产业底蕴深厚 但面临医保政策支撑力不足、慢性病患者负担重、产业发展动力有待激发等问题 [2] - 建议聚焦高血压、糖尿病等慢性病领域制定专门的中医临床诊疗路径 扩大中医慢病治疗的医保覆盖范围 [2] - 建议将名老中医经验方、民间特色疗法的整理和转化应用纳入医保支持 并建立针灸、推拿等中医技术服务价格动态调整机制 [2] 城镇化与城乡融合发展 - 省政府工作报告提出更高水平促进城乡融合发展 [3] - 城镇化是推动江苏经济高速增长的重要引擎 新阶段应通过深化“人的城镇化”释放新潜力并重塑经济增长新优势 [3] - 建议系统推进“好房子”建设 广泛应用数智技术、绿色建材 将自然生态理念融入规划 [3] - 推动老旧小区改造与城市更新 可形成“投资扩大—就业扩大—收入增加—需求增加—消费增长—供应增加—投资扩大”的良性循环 为经济稳定增长注入动力 [3] - 最终需“投资于人” 通过提升医疗、教育、养老等公共服务优质化水平 并带动相关产业高端化发展 从根本上激发有效需求 [3]

江苏省“十五五”规划与2026年发展目标 - 会议核心任务是回顾总结过去五年和2025年工作，并确定2026年及未来五年全省经济社会发展目标任务 [2] - “十四五”时期胜利完成主要目标任务，中国式现代化江苏新实践迈出坚实步伐 [3] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，将接续推进中国式现代化江苏新实践 [5] - 2026年是“十五五”开局之年，将确保开好局、起好步，重点做好十个方面工作 [6] 经济发展战略与产业方向 - 坚决扛好经济大省挑大梁责任，推动高质量发展继续走在前列 [3] - 2025年全省经济顶压前行、向新向优发展 [3] - 坚持高质量发展，因地制宜加快发展新质生产力 [5] - 2026年工作聚焦“稳中求进、提质增效”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [6] - 重点工作中包括加力推动科技创新和产业创新深度融合，以及加快建设现代化产业体系 [6] 深化改革与开放 - 坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合 [5] - 统筹推进深层次改革和高水平开放 [5] - 2026年重点工作包括更大力度深化改革开放 [6] 区域协调与城乡发展 - 大力促进区域协调和城乡融合发展 [5] - 2026年重点工作包括更高水平促进城乡融合发展，以及进一步强化区域联动 [6] 绿色发展与生态文明 - 加快推动经济社会发展全面绿色转型 [5] - 2026年重点工作包括深入推进绿色低碳发展 [6] 民生保障与社会建设 - “十四五”时期“百姓富”的成果更加丰硕，“社会文明程度高”的标识更加鲜明 [3] - 不断提高共同富裕水平 [5] - 2026年将加大保障和改善民生力度，办好12类45件民生实事，并连续3至5年扎实落实以解决群众急难愁盼问题 [6] - 2026年重点工作还包括更加注重以文化赋能经济社会发展 [6] 法治建设与政府工作 - 会议将审议通过有关法规，包括《江苏省民营经济促进条例（草案）》和《江苏省农产品质量安全条例（草案）》 [8] - 政府将持续加强自身建设，提高政治能力、推进依法行政、做到求真务实 [7]

行业规模与增长 - 2025年全市金融业增加值超2000亿元，银行业资产总额首次突破7万亿元 [1] - 全市存贷款规模超11万亿元，本外币贷款余额首次突破6万亿元，同比增长7.4% [1] - 证券交易额达22.06万亿元，同比增长62.2%，增速高出全省10个百分点 [1] 信贷投放与结构 - 全市新增信贷投放超4000亿元，贷存比超过1.05 [1] - 2025年12月新发放普惠小微贷款加权平均利率为3.15%，保持低位运行 [1] - 人民银行苏州市分行2025年新争取支农支小再贷款额度203亿元，结构性货币政策工具累计撬动相关领域贷款超800亿元 [1] 金融改革创新举措 - 获批全国首个科技金融国际合作发展区，并揭牌苏州市科技金融国际合作发展联合会 [2] - 加速推进AIC股权投资试点，储备项目超800个，落地项目19个，投资金额超7.5亿元 [2] - 落地科技企业并购贷款25笔，投放金额近50亿元 [2] 金融服务实体与开放合作 - 建设“苏企融”企业金融服务超市，开设外贸企业融资服务专区，推出“苏岗担”“苏岗贷”等稳岗支持产品 [2] - 50亿元稳外贸政策工具专项额度及时足额使用完毕 [1] - 举办苏州（香港）金融合作交流会，推动签署《香港—苏州金融协同发展行动方案》，设立联合会苏港双中心 [2]