吴庆文要求，要坚持事前预防，前移风险管控关口，配强基层巡查力量，持续推进安全生产治本攻坚三年行 动，加快推动安全治理转型。要强化责任落实，将深化"六化"建设作为核心抓手，重点压实企业主体责任，切实 防范安全生产事故。要聚焦重点领域，持续推进人员密集场所动火作业、电动自行车等"一件事"全链条治理。要 建强公共安全社会共治体系网络，完善安责险实施配套制度，着力构建群防群治体系。 吴庆文强调，时值岁末年初，要增强忧患意识，紧扣季节特征和节日特点，做好岁末年初安全生产和惠企助 民各项工作，强化节日期间安全管理，严格落实应急值守制度，坚决防范遏制较大以上事故，牢牢守住安全生产 红线底线。 昨天（1月26日），市政府召开市安委会全体成员（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述，认真落实中央和省、市工作要求，研究部署安全生产工作。市委副书记、市长吴庆文出席会议并讲话。 会上，市安委办、市消委办通报相关情况，市住建局、市交通局及太仓市、苏州工业园区作交流发言。 吴庆文指出，推动"十五五"良好开局，安全生产是关键一环，也是重要保障。要坚决扛起"促一方发展、保一 方平安"的政治责任，坚持以全周期管理推进特大城 ...

会议核心议题 - 会议学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神以及在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神 [1] - 会议传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神 [1] - 会议传达学习市十七届人大五次会议精神，深入学习市人大常委会有关文件 [1] 会议工作部署 - 会议强调要提高政治站位，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，贯彻落实好中央决策部署和省委、市委要求 [1] - 会议要求找准目标定位，胸怀大局、服务中心、破解难题，依照法定职责，有力推动经济社会发展 [1] - 会议要求扎实推进工作，认真落实市十七届人大五次会议精神，形成详细任务清单，按时序进度有效推进 [1] - 会议要求强化自身建设，按照"四个机关"定位要求，严格遵章守纪、改进工作作风、树立良好形象，推动人大工作不断开创新局面 [1] 年度工作计划 - 会议听取关于《苏州市人大常委会2026年工作要点（草案）》起草情况的报告 [1]

核心观点 - 苏州市两会确立了未来发展方向 强调在“十五五”开局之年 通过坚持创新引领 推动文化赋能和践行人民至上 来推进中国式现代化苏州新实践 具体目标包括规上工业总产值迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长5%以上 [1][2] 经济发展目标与战略 - 2026年全市规上工业总产值目标迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长目标为5%以上 [2] - 发展核心在于坚持创新引领 因地制宜发展新质生产力 守住实体经济根基 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 工作重点围绕“高科技创新和高质量发展” 保持创新投入刚性增长 目标打造具有国际竞争力的“智造之城”和具有国际影响力的“人工智能+”城市 [2] - 通过实施“苏州智造”强基提质工程 推动传统产业数智赋能 促进新兴产业和未来产业发展 [2] 文化发展与城市更新 - 推动文化赋能 加快建设社会主义文化强市 深入践行人文经济学 [3] - 统筹古城保护与城市更新 工作重点围绕“历史文化传承” [3] - 系统推进“古城保护更新伙伴计划” 目标是让古城更具魅力 更有文化味和年轻态 [3] - 通过文化赋能提升城市软实力 在国际舞台多维展示“江南文化”品牌 [3] 民生与社会发展 - 践行人民至上 促进全体人民共同富裕 把群众满意作为第一标准 [3] - 聚焦就业 教育 医疗 养老 托育等民生领域 从高质量推动充分就业到精心建设“好房子”满足多元住房需求 [3] - 推进医疗卫生强基工程 升级打造“15分钟幸福生活圈” 把群众急难愁盼变成“加急清单” [3]

政府工作报告对资源规划工作的要求 - 政府工作报告对用地保障、规划引领、古城保护等工作提出了明确要求 [1] 苏州市自然资源和规划局2026年核心工作主线 - 紧扣城市高质量发展主题和内涵式发展主线，全力实施“五大行动” [1] 要素护航行动 - 坚持“要素跟着项目走”，实施土地利用计划市级统筹配置机制，实现重大项目“应保尽保、优保快保” [1] - 建立全市产业用地“一张图”，确保好项目不缺地，全年保障产业用地2万亩以上 [1] - 全面推行“标准地+双信地+定制地”出让模式，满足不同类型和发展阶段的企业用地需求 [1] 改革赋能行动 - 创新探索存量时代规划和土地政策，点面结合打造“苏南试点做全、苏州试点做深”的改革矩阵 [1] - 一体推进全域土地综合整治、低效用地再开发、农地入市等改革试点，为经济社会发展拓展更多空间 [1] 规划提质行动 - 衔接“十五五”发展规划需求，有序推动“三区三线”协同正向优化，支撑重大战略、重大项目落地 [1] - 强化城市更新规划体系融合，建立健全“总规刚性管控、详规与专规衔接协同”的规划传导体系 [1] - 高水平编制“十五五”自然资源保护和利用规划、海洋经济发展规划等 [1] 耕地保护行动 - 深化耕地占补平衡制度改革，牢牢守住耕地保护红线 [2] - 编制实施市县两级耕地保护利用专项规划，动态更新永久基本农田储备区，推动耕地和永久基本农田布局优化 [2] - 严格落实“动土必问、动土必巡”机制和自然资源问题清单制度，坚决做到新增问题有效遏制、存量问题大幅削减 [2] 文化传承行动 - 完成历史文化名城名镇名村、山塘等历史文化街区保护规划编制报批，开展老城区和老街区专项调查，公布第三批历史建筑，完善历史文化保护传承体系 [2] - 深入开展历史建筑保护利用国家试点，在体检评估、修缮路径等领域贡献苏州经验 [2] - 做优做强古城复兴建筑设计工作营，打造一系列耦合传统与现代的“小而美”项目 [2]

核心观点 - 苏州市人力资源和社会保障局将以加快构建就业友好型城市为主线 推进国家人力资源服务业与制造业“两业融合”试点 并实施一系列专项行动以稳就业、促发展、惠民生、守底线 [1] 构建就业友好型城市与促进高质量就业 - 完善“产业+就业”协同联动体系 大力提升智能制造、数字经济、低空经济等重点产业领域 以及银发经济、宠物经济等新业态新模式的就业潜力 [1] - 搭建“人力资源+”融合发展体系 绘制“重点产业+人力资源服务”生态图谱 加快推动人力资源服务深度融入现代产业体系价值链各环节 [1] - 完善“家门口”就业服务体系 进一步推动服务网点向高校、产业园区、商圈等拓展 [1] - 完善“全生命周期”创业支持体系 实施“创业伙伴计划” 重点加强对“苏品苏货”小店、OPC创业者的全周期扶持 以释放创业带动就业的倍增效应 [1] 实施人才计划与塑造现代化人力资源 - 构建常态长效校企合作对接机制 重点强化产业对口专业院系的联系对接 全年新增大专及以上学历人才35万人以上 [2] - 深入开展“技能照亮前程”培训行动 围绕群众期盼、产业急需和未来方向 为企业输送更多高素质技能人才 [2] - 深化人才企业自主评价改革 发挥企业选才用人主体作用和市场配置决定性作用 [2] 筑牢民生保障底线 - 完善多层次多支柱社保体系 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 进一步扩大社保覆盖面 [2] - 实施劳动者“安薪守护”行动 深化欠薪源头治理 [2] - 实施人力市场“净源斩链”专项行动 重拳打击“黑中介”和虚假招聘问题 [2] - 实施困难群体“暖心救助”帮扶行动 用心用情做好困难群体就业和帮扶 维护社会和谐稳定 [2]

市十七届人大五次会议代表建议情况 - 截至大会闭幕，共收到代表建议、批评和意见347件 [1] - 另有52件代表议案转为建议 [1] - 本次大会收到的代表建议总数合计为399件 [1] 代表建议后续处理流程 - 大会闭幕后，代表建议将经过分析整理 [2] - 整理后的建议将由市人大常委会交各承办单位办理 [2]

政府财政与民生工程 - 2025年苏州市政府承诺将80%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，全面实施民生共享优享工程，升级打造“15分钟幸福生活圈” [1] - 2026年苏州将继续实施39项民生实事项目，重点覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、出行等领域，加强全周期人口服务 [1] 就业市场与政策 - 2025年全市城镇新增就业41.52万人，其中重点群体就业7.75万人，通过102个街道、2202个村（社区）运行的“重点群体就业帮扶平台”提供服务 [2] - 就业市场呈现“总量调整、形态多元”特征，有建议提出打造“岗位需求+技能培训+就业对接”闭环体系，并将网约车司机、直播从业者等新业态灵活就业群体纳入社保和住房公积金参保范围 [2] - 建议构建“法治+制度+服务+协同”四位一体的新就业群体劳动权益保障体系，并加快制定《苏州市新就业群体劳动者权益保障条例》 [3] - 建议关注高校毕业生就业问题，做好重点人群就业帮扶和创业扶持工作 [3] 教育体系发展 - 政府工作报告提出构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快建设高质量教育体系 [4] - 有建议推动人工智能教育走进中小学，建设“场景化、沉浸式”的AI教育实践平台，并将AI教育纳入中小学教育质量评价指标 [5] - 为解决教师编制问题，有建议提出有序解决备案制（企业化）教师的事业编身份，畅通其进编渠道 [5][6] - 自2016年起，苏州部分区域启动备案制教师招聘以补充师资缺口，但存在人员流动性大、队伍稳定性不足的问题 [6] 医疗卫生服务 - 有建议完善基层医疗“家门口就医”体系，构建“医联药通”智慧平台，形成全市统一的药品共享与调配信息化平台，并为转诊患者提供优先预约、就诊、住院的“三优先”服务 [7] - 苏州正加快推动“人工智能+医疗健康”融合发展，有提案建议建设医疗健康数据创新枢纽，推动多模态数据融合与智慧康养重点实验室实体化运转 [8] - 提案建议依托DeepSeek语言处理能力提高医疗数据质量，搭建医学“知识库”，并基于大模型打造公共卫生热线智能系统，实现“人工+智能”协同 [8] - 提案建议打通区域医疗数据与业务协同，实现双向转诊全覆盖，依托远程医疗促进资源下沉，提升临床诊断效率与准确性 [8]

政府战略与目标 - 苏州市政府明确提出推动文化赋能，建设社会主义文化强市，将文化视为高质量发展的核心动能 [1] - 政府工作报告明确了2026年的具体任务，包括促进文化科技深度融合，并力争实现规上文化企业超2000家、营收破4500亿元的目标 [1] 文化传承与保护 - 通过昆曲青春版《牡丹亭》广受欢迎、文艺作品斩获22项国家级奖项、苏州考古博物馆开馆以及山塘街区保护提升项目入选全国工程等实践，坚守文脉传承 [1] - 公司采取“保护好、挖掘好、运用好”的实践，使历史文脉成为城市最鲜明的精神标识 [1] 产业发展与融合 - 激活产业发展新动能，推动文化与科技碰撞、与经济交融，构建具有鲜明辨识度的现代文化产业体系 [1] - 具体措施包括组建长三角文化科技融合发展基金，推动出版发行、动漫游戏等产业链升级 [1] - 行业趋势显示数字技术正赋能文物保护，新型文化业态集群正在崛起 [1] 文化惠民与公共服务 - 健全优质文化资源直达基层机制，通过江南文化艺术·国际旅游节、戏曲百戏（昆山）盛典等品牌活动服务群众 [2] - 运营苏州科技馆、当代美术馆等新设施，打造“15分钟文化生活圈”，使文化触手可及 [2] - 桨板运动、郊野徒步等休闲新热点的涌现，体现了文化惠民与全民健身的有机结合 [2] 未来展望 - 立足“十五五”开局之年，行业面临更高水平涵养城市文明、更高效能激发产业活力、更好满足人民精神文化需求的任务 [2]

个人履历 - 市人大常委会副主任刘小玫为女性 出生于1969年12月 [2] - 市人大常委会副主任刘小玫拥有博士研究生学历 [2] - 市人大常委会副主任刘小玫为中共党员 [2]

个人履历 - 市人大常委会主任黄爱军为男性，汉族 [2] - 其出生于1968年6月 [2] - 其拥有博士研究生学历 [2] - 其为中共党员 [2]