苏州市2026年民生实事项目概览 - 苏州市第十七届人民代表大会第五次会议于2026年1月24日票决确定了39项2026年民生实事项目 [4] - 项目涵盖医疗健康、养老助残、教育托育、居住环境、交通出行、就业保障、公共安全、城市治理及青年人才支持等多个社会民生领域 [4][5] 医疗健康与养老服务 - 实施困难群众医疗费用纾困工程、便民就医服务提升行动及“老幼妇”健康关爱行动 [4] - 开展“幸福颐养”养老服务提升行动和长期照护服务提升行动 [4] - 推行全民心理健康关爱服务和公益性应急救护培训行动 [5] - 提供医保AI智能经办服务 [5] 教育、托育与青少年关爱 - 推行校园餐质量提升行动和学生安全守护行动 [4] - 实施托育服务优化提升工程和普通高中扩容提质行动 [5] - 开展“微心愿”困境青少年儿童暖心工程、未成年人网络保护及青少年假期公益托管服务 [5] - 推进义务教育学校“2·15专项行动” [5] 居住环境与公共安全改善 - 推进城镇老旧小区改造、老旧供排水管网更新改造工程及老旧住宅电梯更新 [4][5] - 实施“和美家园”小区物业服务质量提升行动和小区消防快速处置队建设 [5] - 开展燃气入户安全检查和低收入家庭安全检测改造及“一键呼”安装 [5] - 推行“净美苏州”环境卫生提质增效行动 [5] 就业保障与技能提升 - 实施就业促进工程和“技能照亮前程”职业技能提升行动 [5] - 开展新就业群体暖“新”行动和“新农人”培育行动 [5] - 推行“筑梦苏城”住房公积金助力青年人才计划 [5] 交通出行与城市生活 - 实施公共停车便利化工程和智慧交通安全畅行工程 [4][5] - 推进公交服务提质优化行动 [5] - 打造一刻钟幸福生活圈和建设风景路精品路线及郊野公园 [4][5] 社会救助与特殊群体关怀 - 开展“幸福同行”困难群众慈善救助帮扶和阳光助残行动 [4] - 实施体育健身“扩圈”计划 [5] 食品安全与智慧监管 - 推进食品安全智慧监管工程 [4]

政府工作报告审议与批准 - 苏州市第十七届人民代表大会第五次会议听取并审议了吴庆文市长代表市人民政府所作的工作报告 会议同意并决定批准该报告 [2] 国民经济与社会发展规划纲要审议与批准 - 会议审查了《苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》 同意财政经济委员会的审查结果报告 决定批准该规划纲要 [3][4] 2025年计划执行与2026年计划审议与批准 - 会议审查了《关于苏州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2026年计划草案 同意财政经济委员会的审查结果报告 决定批准该报告及2026年国民经济和社会发展计划 [5] 2025年预算执行与2026年预算审议与批准 - 会议审查了《关于苏州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》及2026年预算草案 同意财政经济委员会的审查结果报告 决定批准该报告及2026年市本级预算 [6][7] 市人大常委会工作报告审议与批准 - 会议听取并审议了李亚平主任代表市人大常委会所作的工作报告 同意并决定批准该报告 [8][9] 市中级人民法院工作报告审议与批准 - 会议听取并审议了刘建功院长代表市中级人民法院所作的工作报告 同意并决定批准该报告 [10][11] 市人民检察院工作报告审议与批准 - 会议听取并审议了韩震龙检察长代表市人民检察院所作的工作报告 同意并决定批准该报告 [12][13]

产业与科技创新 - 政府工作报告部署建设具有国际竞争力的“智能制造之城”、壮大耐心资本、加大科技企业投资，为产业转型升级指明方向 [2] - 元禾控股将锚定“8个2”发展目标，在支持科技创新、汇聚高端人才、助力产业升级三大领域精准发力，以资本支持创新 [2] - 医学教育装备领域代表计划深化校企协同，共建人工智能实训基地，融入苏州人工智能“芯片—算法—平台—应用”全链条产业生态 [2] - 港口产业一线代表将围绕降低劳动强度、改善工作环境、提高作业效率、提升本质安全四大维度，深耕技术创新 [3] - 姑苏区正加速推进姑苏数智湾“人工智能+”集聚区建设，已集聚相关企业200家，释放超百万平方米高品质载体，提供算力支持、数据赋能与政策扶持 [6] - 姑苏数智湾将依托“一核两区”布局，推动“AI+产业”、“AI+民生”、“AI+治理”深度融合 [6] 城乡融合与乡村振兴 - 苏州村级集体总资产超1300亿元，为乡村发展奠定坚实基础 [5] - 张家港南新村将做强稻米品牌，延伸产业链、提升价值链，并升级智能化农机装备，探索“农机+农技+品牌”融合发展模式 [5] - 农业领域委员将深入学习优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”，对接农科院校，推广应用农业科技创新成果，提升粮食单产 [5] - 代表期待健全创新与城市品质功能相协同的机制，让科技创新驱动城乡建设管理，并实现文化与科技、产业、城乡建设及乡村振兴深度交融 [4] 民生服务与社会治理 - 妇女儿童权益保护与公共法律服务领域委员将以提出有温度、可操作的建议为准则，深入实务一线，让建议贴合民生 [7] - 社会组织领域委员将聚焦学生身心健康、就业帮扶等重点领域，提供精准化、精细化的社会工作服务，并链接基金会、企业、商户、志愿者等多元力量 [7] - 基层财政部门代表将深化调查研究，确保财政政策制定、资金分配、改革推进方向正确，为经济发展和民生福祉贡献力量 [8][9]

民生实事项目总体概览 - 2026年苏州市共票决产生39项民生实事项目 涉及便民服务、教育文化、医疗健康、改善居住、帮扶困难群体及提升出行体验等多个领域 旨在兜牢民生底线并提升群众幸福感[1] 养老服务与“老幼妇”健康关爱 - 实施“幸福颐养”养老服务提升行动 启用“苏康养·银发商城”并新建10个基层适老生活体验中心[1] - 计划培训养老机构在岗护理员3500人 并完成轨道交通拙政园苏博站、南门站等社区食堂及老年体育活动中心等项目建设[1] - 开展“老幼妇”健康关爱行动 为约50万名45岁以上人群提供胃癌、结直肠癌、肺癌免费筛查[1] - 为约24万名适龄妇女提供乳腺癌、宫颈癌免费筛查 并为约4万名新生儿提供代谢性疾病免费筛查[1] 助残服务与困难群体帮扶 - 推进阳光助残行动 计划打造10家综合性“残疾人之家”[1] - 规范提升20家残疾儿童康复定点机构 并建设10家孤独症自助互助服务点[1] 居住条件与小区治理改善 - 实施“和美家园”小区物业服务质量提升行动 推进4500个专业化物业服务小区规范信息公开[2] - 推动新组建200个业主委员会或物业管理委员会[2] - 启动老旧住宅电梯更新计划 连续3年对15年以上老旧住宅电梯实施全覆盖测试评估 其中2026年实施5000台 并完成更新4000台[2] - 推进老旧供排水管网更新改造工程 计划更新改造供水管网39公里、二次供水设施16处 建设改造生活污水管网20公里[2] 公共交通与食品安全 - 实施公交服务提质优化行动 计划新辟、优化便民公交线路50条[2] - 开展校园餐质量提升行动 建成中小学校“阳光食堂”智慧监管服务平台 推动完善校园餐食谱[2] 教育扩容与特色发展 - 实施普通高中扩容提质行动 计划新增普通高中学位8500个[3] - 推动具有科技、人文、外语、体育、艺术等特色的普通高中占比提升至80%[3] 学生安全与心理健康 - 开展学生安全守护行动 实现全市中小学校全覆盖参观消防站、消防科普馆等资源[3] - 在10至20所试点学校推广“体心融合”干预课程 并在80所初中学校新增“驻校社工”[3] 就业支持与技能培训 - 实施新就业群体暖“新”行动 完成30个新就业群体枢纽型服务中心标准化改造升级[3] - 开设50个暖“新”伙伴关爱计划服务班点 为40万新业态人员提供职业伤害保障“一站式”服务[3] - 开展“技能照亮前程”职业技能提升行动 计划开展补贴性职业技能培训10万人次[3]

会议进程 - 会议于1月25日上午举行，由主席团常务主席出席，黄靖主持会议 [1] - 会议听取了各代表团对苏州市人民代表大会常务委员会工作报告、苏州市中级人民法院工作报告、苏州市人民检察院工作报告审议情况的汇报 [1] - 会议通过了大会选举监票人建议名单 [1] 审议与表决事项 - 会议听取了各代表团酝酿有关候选人初步名单情况的汇报，并确定了各项正式候选人名单 [2] - 会议听取了各代表团审议各项决议（草案）情况的汇报 [2] - 会议表决通过了各项决议（草案）和《苏州市人民代表大会代表议案工作条例（修订草案修改稿）》、法制委修改意见的报告 [2]

苏州与东南大学深化校地合作 - 苏州市委书记范波与市长吴庆文会见了东南大学党委书记邬小撑与校长孙友宏一行，双方就深化校地合作进行交流 [1] - 苏州方面表示，当前正一体推进教育发展、科技创新、人才培养，因地制宜发展新质生产力，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区 [1] - 苏州希望与东南大学携手抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，围绕学科布局、科技创新、成果转化、人才培养等领域进一步深化合作 [1] 合作方向与目标 - 双方合作目标包括打造高能级创新平台，引育高质量专业人才，加快推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - 东南大学表示将聚力“双高协同”，进一步加强与苏州的战略合作，推动高校创新资源与城市产业需求高效对接 [2] - 东南大学计划引导更多优秀师生扎根苏州干事创业，以更好服务苏州高质量发展 [2] 合作基础与评价 - 东南大学是享誉海内外的百年名校，是以工科为主要特色的高水平综合性、研究型大学，与苏州合作共建了东南大学苏州校区 [1] - 东南大学评价苏州文化底蕴深厚、产业体系完备、人才资源丰富、创新氛围浓厚，是创新创业沃土、宜居宜业之城 [2] - 双方合作办学已开展多年，成效明显 [2]

会议概况与人事变动 - 苏州市第十七届人民代表大会第五次会议于1月25日闭幕，应到代表573名，实到541名 [4] - 大会表决通过了关于接受李亚平辞去市人大常委会主任职务、沈国芳辞去副主任职务请求的决定 [5] - 大会以无记名投票方式补选黄爱军为市人大常委会主任，刘小玫为副主任，另选举产生10名常务委员会委员 [5] 审议通过的报告与决议 - 大会表决通过了关于苏州市人民政府工作报告的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市2025年预算执行情况和2026年预算的决议 [5] - 大会表决通过了关于市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告的决议 [5][6] - 大会表决通过了《苏州市人民代表大会代表议案工作条例》 [6] 2025年发展回顾与2026年工作部署 - 2025年是“十四五”收官之年，过去五年全市共同书写了“强富美高”新苏州建设的精彩篇章 [8] - 过去一年，地区生产总值等主要经济指标保持稳定增长态势 [8] - 未来将围绕“高科技创新和高质量发展”与“历史文化传承”两个重点，扎实推进十二个方面重点任务 [9] - 当前要扎实推进抓项目、扩投资、促消费、稳外贸等工作，全力冲刺一季度，确保实现稳定增长 [11] - 目标是在江苏推进中国式现代化走在前做示范中勇挑大梁，全力实现“十五五”良好开局 [9][12] 民生与社会发展 - 大会宣布了2026年苏州市民生实事项目票决结果，入选项目将向社会公告 [7] - 过去一年，一大批民生实事加快落地，生态环境持续改善，发展成果不断转化为群众可感可及的幸福生活 [8] - 当前要用心用情保障民生，统筹做好春节前后重要民生商品保供、农民工工资支付、春运组织、安全生产等工作 [11]

江苏省及苏州市科技奖励总体情况 - 2024年度江苏省科学技术奖励中，苏州市共有67个项目（人）获奖，获奖总数位列全省第二 [1] - 获奖项目包括省自然科学奖11项、省科技进步奖54项，另有1人获省青年科技杰出贡献奖，1人获省国际科技合作奖 [1] 奖项具体构成与亮点 - 在首次设立的省自然科学奖中，苏州入选项目数居全省第二，其中一等奖全省仅10项，苏州斩获2项 [1] - 省青年科技杰出贡献奖全省共授予10人，苏州大学蒋建华教授入选 [1] - 省国际科学技术合作奖全省共授予4人，牛津大学高等研究院（苏州）崔占峰院士入选 [1] 科技进步奖与企业创新表现 - 在苏州获奖的54项省科技进步奖通用项目中，一等奖共计6项，较上一年度实现翻番 [1] - 企业牵头或参与的项目达37项，占比69%，其中5项荣获一等奖，获一等奖项目数居全省首位 [1] 获奖项目的产业分布 - 获奖项目主要集中于先进制造与重大装备、材料与化学工程、生物技术与医药等领域，与苏州重点产业发展方向高度契合 [1]

苏州市政协2025年工作回顾 - 全年围绕落实挑大梁“四个着力点”，组织开展7次常委会会议、主席会议专题协商，1次专项民主监督，126次多形式视察调研活动，4场政情通报会，3期企业家委员沙龙 [6] - 围绕“十五五”规划编制建言献策，整理报送委员建言140篇，形成专题调研报告6篇，县级市（区）政协开展献策活动156场，提出意见建议982条 [6] - 全年提交提案572件，审查立案548件，向市委、市政府提交调研报告、建议（案）、社情民意信息专报46篇，获得市委、市政府领导批示93人次，其中主要领导批示27次 [6] - 履职工作被《人民政协报》《中国政协》杂志等国家级媒体报道14次，其中头版报道2篇 [6] - 自2025年5月以来，安排到县级市（区）的考察次数减少60%以上 [8] 助力经济发展与产业升级 - 围绕“规范和加强涉企服务，持续优化营商环境”开展专题调研，提出17条对策建议，并开展“加强金融服务支撑、助力优化营商环境”专项民主监督，提出12条工作建议 [12] - 专题调研企业“出海”情况，梳理形成构建“全链条”海外服务体系等3条创新举措建议，已被市政府相关部门采纳 [12] - 聚焦光子、先进金属材料、电梯等产业链发展促进工作，召开光子产业链发展情况专题座谈会和高质量发展协商议事会 [12] - 围绕“推动我市演艺经济高质量发展”召开专题议政性常委会会议，提出五个方面15条具体建议，助推打造城市IP [13] - 聚焦“推动宗教类文化遗产‘三保护一利用’”开展主席会议专题协商，助力宗教与中华优秀传统文化融合 [13] 提案与协商工作创新 - 制定《提案征集办法》等文件完善提案工作机制，发布《提案选题参考目录》引导委员精准选题 [15] - 以26件重点提案督办示范带动提案办理全面提质，人工智能赋能新型工业化、高标准推进太湖治理等提案建议落地转化为有力举措 [16] - 探索同类提案集中办理、滚动办理，围绕提升推动优质医疗资源下沉等提案持续开展办理“回头看” [16] - 坚持办好《苏城议事厅·提案面对面》电视访谈节目，围绕扩消费稳外贸、加快发展新质生产力等主题录制播出5期节目 [16] - 县级市（区）党委、政府、政协领导共领办督办重点提案261件 [16] 搭建政企与产学研合作平台 - 举办企业家委员沙龙，围绕“企业出海”、“助推苏品苏货‘上平台、上商综、上连锁’”、“助推科技创新与产业创新融合发展”等议题提交高质量建言 [17] - 沙龙有效助力“企业出海一件事”数智平台开发上线、成立“苏品苏货”数字资产中心、发布“苏品苏货三上赋能指南” [17] - 组织科技型企业家委员调研苏州大学，推动苏州大学机电工程学院与苏州晶方半导体公司合作，成立苏大晶方科技微纳封测与智能系统创新技术研究院 [17] - “办好企业家委员沙龙，健全人民政协反映社情民意机制”案例入选苏州市标志性改革成果 [17] 民主监督与社情民意 - 创新开展意见建议“回头看”，对户外运动产业高质量发展、推进水环境治理等往年重点协商议题所提建议的办理落实情况开展监督调研 [18] - 创新运用新媒体手段，开展“委员心声·政协快递”建言活动，常态化开展财政预算协商和立法协商 [18] - 全年收到社情民意信息2938篇，转省政协981篇，被省政协录用及转全国政协335篇，多篇信息被国家领导人批示 [18] 党派团体与工商联工作 - 各民主党派、人民团体、界别全年提交大会发言25篇、立案提案66件，被采用社情民意信息350篇 [19] - 民建苏州市委会集体提案《关于人工智能赋能新型工业化的建议》被市委主要领导领办督办 [20] - 市工商联首次举办苏州苏商大会，深入实施新一代企业家培养“新领航”计划、中小微企业“满天星·企航”服务计划，建成苏州民营企业家之家、企业服务超市 [20] 委员履职与能力建设 - 举办2期委员履职能力培训班，135名委员参加培训，举办3期“政协大讲坛”，846人次委员参加讲座 [24] - 成立人工智能产业、太湖保护、科技助残、跨境投资贸易、共青团青联界等委员工作室，搭建履职平台 [24] - 市县两级政协委员深入基层开展“服务为民”活动，累计开展活动1438场，参与委员8027人次 [24] 全市政协系统联动与创新 - 全市政协系统开展形式多样的监督、协商活动815次，提出建议2069条 [25] - 张家港市政协创新开展“委员接待日”活动，委员全员参与，线上线下结合收集群众意见 [25] - 常熟市政协创新开展中小企业“育林参天进行时”活动，建立政协服务支持体系助力新型工业化 [25] - 吴江区政协推动“AI+纺织”赋能150家企业，助力打造校园餐信息化监管新模式 [25] - 园区政协工作联络委创新设立跨境投资贸易委员联合工作室，围绕“推进高水平双向开放”开展协商 [25] 智慧政协与机关建设 - 积极探索人工智能技术在政协履职场景的应用，对接市公共DeepSeek大模型，整合本地数据和互联网资源，创新打造“AI+政协”智能化解决方案 [26] - 重点围绕政协提案、社情民意信息、委员联络工作、机关综合办公等应用场景，提升履职现代化、数字化、智能化水平 [26] 2026年工作方向与重点 - 围绕持续优化营商环境，常态化开展企业家委员沙龙活动，搭建政企沟通桥梁 [33] - 聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，以促进低空经济高质量发展等为主题开展调研协商，赋能新质生产力培育 [33] - 聚焦职业教育产教融合、旅游经济高质量发展、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、落实长三角一体化发展战略等领域提出对策建议 [33] - 围绕推进助残科技产业发展等主题开展调研，开展政府民生实事项目落实情况专题视察 [33] - 紧扣加强国家历史文化名城保护更新，开展专项民主监督 [33] - 深入推进“智慧政协”建设，重点优化提案工作、社情民意信息、委员履职考评、协商议事等应用场景 [37] - 组织开展我市“十五五”规划纲要、“人工智能+”城市建设、全市半年度经济社会发展等政情通报，促进委员知情明政 [38]

核心观点 - 市人大代表郭珺建议以人工智能深度赋能司法审判，以解决法院“案多人少”的矛盾，提升司法质效 [2] 行业现状与痛点 - 司法系统面临“案多人少”的突出矛盾，法官办案负荷沉重 [2] - 2025年，苏州法官办案负荷已达全国平均水平的1.6倍以上 [2] - 高负荷工作带来司法质量与法官健康的双重风险 [2] 人工智能在司法领域的应用场景 - 人工智能可作为法官的“超级助理”或“AI助手”，辅助处理海量事务性工作 [3][4] - 具体功能包括：快速阅卷、提取信息、归纳案件焦点 [4] - 可为标准化案件自动生成法律文书初稿 [4] - 能够构建“智慧审判知识库”，为法官智能推送类似案例和相关法律条文 [4] 智慧法院的未来展望 - 智慧法院的目标不仅是提升审判效率，更是对司法精度和体验的革新 [5] - 人工智能辅助将使法官从繁琐事务中解脱，回归判断与裁量的核心工作 [5] - 法官能将更多精力投入到复杂案件的审理和释法说理中 [5] - 群众将能享受到更高效、更透明、更可预期的司法服务 [5]