为推进第三次全国国土调查及年度变更调查成果共享应用，青海省自然资源厅联合省交通、农业农 村等八部门，针对调查底图不统一、数据不一致的问题，于2024年8月开展全省域以国土调查成果为底 图的"一张图"专项行动。目前，该行动取得积极进展，行动成果已应用于规划编制、用地报批等领域。 发挥制度引领作用，夯实数据基础提效能。该厅印发《青海省国土调查成果管理与应用办法》《国 土绿化空间标注规则》等文件，在数据维护应用中确立国土调查成果的基础地位，夯实国土调查成果的 法定性、权威性和唯一性，规范国土调查及相关行业数据开发利用行为，最大程度发挥国土调查的社会 效益、生态效益，形成全省国土调查"一张图、一套数"。 下一步，青海厅将持续巩固"一张图"专项行动成果，深化林草湿荒调查与国土调查衔接机制，推进 用地审批"并联办理"改革，让国土调查成果成为服务新时代自然资源精细化管理的"数据基石"。 探索建立长效机制，形成国土调查新经验。青海厅出台国土调查成果管理和应用办法，建立"一张 图"行业管理数据更新维护机制，在全省实现统一国土调查及数据共享应用目标。针对退耕还林与耕地 重叠问题，该厅建立"分类处置、精准补划"机制，将永久基本农田 ...

研学活动概况 - 海南省规划展览馆在博鳌亚洲论坛年会永久会址举办"探索博鳌零碳的秘密"研学活动 通过沉浸式体验与趣味互动向青少年传递绿色环保理念 [5] - 活动涵盖科技展示 自然课堂 创意展品与互动体验四大模块 将抽象零碳概念转化为可实践的生活场景 [7][8] 核心教育模块 - **零碳科技展示**： - "零碳Bar"采用光伏吧台与智能能源管理系统 实现阳光直接转化为电能支撑日常运营 [6] - 新闻中心陈列咖啡渣再生服装 光伏路面 智能垃圾分类箱等创新技术 展示废弃物循环利用案例 [7] - **自然生态教育**： - 鳌石广场结合乐美湖与万泉河生态改造案例 讲解潮汐水体自主循环原理与生态平衡意义 [6][9] - **互动实践环节**： - 减碳骑行体验区通过特制自行车实时显示发电量与碳减排数据 结合垃圾分类抢答等互动题目强化认知 [7] 关键数据与成果 - 活动直接触达10-13岁青少年群体 参与者通过骑行发电 废弃物改造等实践建立零碳行动认知 [7][8] - 典型案例包括：旧报纸再生手账本 塑料瓶改造花盆 咖啡渣合成服装等 废弃物再利用率达100% [7] 参与者反馈 - 青少年反馈显著改变对零碳的认知 从"遥不可及"转变为"可参与的生活方式" 如减少塑料袋使用 增加骑行等 [8] - 10岁参与者计划推动家庭垃圾分类 13岁参与者提出个人减碳行为对地球的累积价值 [8]

海洋经济发展概况 - 厦门市海洋生产总值年均增长7%以上，占全市GDP的30%左右[1] - 2024年海洋新兴产业增加值占全市海洋生产总值近四成[2] - 海洋战略性新兴产业以新质生产力为引擎，推动示范区建设迈向更高层次[3] 海洋新兴产业布局 - 重点发展海洋药物和生物制品、海洋高端装备与新材料等新兴产业，布局深海空天开发等未来产业[2] - 海洋药物和生物制品产业拥有生产企业近50家，高新技术企业超过30家，涵盖多个领域[2] - 海洋高端装备与新材料产业拥有19家国家级高新技术企业，多个产品实现国产化替代[3] 海洋科技创新与成果转化 - 构建"政产学研金"协同创新平台体系，累计实现成果转化超100项[4] - 设立海洋专项资金，累计拨付项目补助资金4.7亿元，支持各类项目174项[4] - 海洋新兴产业创新联盟吸纳164家成员单位，海洋产业公共服务平台累计服务科研项目1300余项[5][6] 海洋国际合作 - 厦门国际海洋周已举办19届，吸引130多个国家和地区、50多个国际组织参加[7] - 东亚海岸带可持续发展地方政府网络（PNLG）秘书处永久落户厦门，拥有成员55个[7] - 福建海洋研究所国际交流培训中心承担中国对外援助培训项目161期，参训学员逾4800人次[8] 海洋生态保护与可持续发展 - 厦门市近岸海域水质逐年改善，同安湾入选全国美丽海湾优秀案例[9] - 海洋碳汇交易平台累计交易量达21万吨，占全国蓝碳市场的80%[10] - 出台多部涉海法规规章，推进海洋生态产品价值实现机制等工作[11]

培训背景与规模 - 广东省中山市自然资源局组织召开2025年度自然资源行政执法业务培训会议 旨在提升全市自然资源系统行政执法规范化水平 [1] - 培训面向全市自然资源系统分局分管领导 案件办理业务骨干及各镇街负责人 共计100多人参加 [1] 培训内容设计 - 课程体系紧密结合镇街执法培训需求 针对基层执法痛点和堵点问题 设计理论与实践相结合的内容 [3] - 培训坚持问题导向 涵盖法律法规适用 执法程序规范 疑难案件处置三大核心环节 [5] 法律法规专题 - 系统讲解新修订的《中华人民共和国土地管理法》及实施条例 重点剖析自然资源违法行为认定标准 法律适用规则和自由裁量基准 [5] - 深入分析基层执法常见法律适用误区 特别对"非法占地" "破坏耕地"等高频违法情形进行重点解读 [5] 执法程序规范 - 以"程序合法是执法公正的生命线"为主题 详细梳理从线索发现 立案调查到处罚执行的全流程规范要求 [5] - 针对询问笔录制作 文书制作 送达执行等关键环节提供针对性操作指导 [5] 疑难案件处置 - 专项指导"当事人不配合调查"问题 通过典型案例剖析缺乏当事人口供情况下的查处技巧 [5] - 强调严格遵循法定程序 通过多维度证据相互印证形成完整证据闭环 确保取证环节经得起复议和诉讼检验 [5] 培训效果反馈 - 参训学员普遍反映培训"干货满满 实操性强" 镇街执法人员表示内容针对工作中真实问题 提升复杂案件处理思路 [6] 后续工作规划 - 此次培训是中山市自然资源局推进执法规范化建设的重要举措 将持续深化执法队伍建设 打造业务精通的执法队伍 [7]

自然资源执法监管创新 - 珠海市香洲分局创新执法监管模式 通过预防违法前移方法有效遏制违法增量和消减存量 为自然资源高质量发展提供保障 [1] - 2024年卫片图斑上报违法43宗 数量为近5年来最低 2022-2024年涉耕图斑22宗面积86.88亩均已完成整改 [3] - 通过定期通报整改情况 排名镇街进度 加强日常巡查和沟通协调 提前消除违法隐患 [3] 多措并举遏制违法行为 - 高效处理东坑上杨村旧石场垃圾堆填问题 完成12亩地块清理并推进复绿工作 [3] - 快速响应南屏镇洪湾有髻山毁林开垦问题 清理违法搭建窝棚6000平方米和乱堆杂物垃圾4000平方米 [3] - 建立属地联动执法机制 发挥自然资源管理所作用 加强镇街协调 [3] 技术赋能执法监管 - 开展无人机常态化监测巡查试点 利用AI图形识别和遥感影像解译技术自动提取变化图斑 [4] - 试点项目已建成工作底图数据库 拍摄4期无人机正射影像 获取核实37个疑似图斑 处置7个"两违"问题 [5] - 实现从影像解译到图斑分析 再到基层核查的全流程闭环管理 [5]

林业资源保护措施 - 构建立体执法网络，严厉打击非法砍伐、盗伐、滥伐等破坏森林资源的行为 [1] - 高效利用空天地一体化自然资源监测系统，落实林长制巡查制度 [4] - 科学制定巡查计划，加强对重点林区、自然保护地等的巡查力度和频次 [4] 政策宣传与公众意识 - 通过多种渠道宣传林业政策、法规，提高公众的法律意识 [3] - 开展林业法律法规知识下乡活动，深入到乡镇、村、集贸市场等开展宣传 [3] - 利用微信公众号、短视频等新媒体平台普及林业法律法规和科普知识 [3] 执法队伍建设 - 定期开展业务培训、科长上讲堂等方式提高执法人员的业务素质和执法水平 [3] - 建立激励机制和问责机制，对表现突出的执法人员进行表彰奖励 [3] - 对失职渎职的执法人员进行严肃处理 [3] 联合执法与打击力度 - 建立"林长+警长+检察长+法院院长"联动机制 [5] - 联合县直10个部门建立野生动植物执法联勤联动工作机制 [5] - 与县公安局、市场监管局、生态环境等部门建立常态化联合执法机制 [5] 技术创新与监管系统 - 依托铁塔公司基站感知网络，选取77处铁塔高点搭载热成像双目摄像机 [5] - 建设"数字赋能"自然资源监管系统，实现自动分析报警 [5] - 借助"星空地"五位一体综合预警及决策指挥平台实现智慧化巡查、监管 [5] 社会监督与公众参与 - 公开举报电话，鼓励公众积极举报林业违法行为 [6] - 加强与媒体的合作与沟通，及时报道林业执法动态和典型案例 [6] - 定期公布执法结果和案件处理情况，引导公众参与林业资源保护 [6] 审批流程优化 - 下放审批权限、实行告知承诺审批等方式简化审批流程 [7] - 实现采伐证"网上办"，提高审批效率和信息透明度 [7]

生态修复工程 - 福建省龙岩市新罗区白沙镇小吉村通过生态修复工程实现从污染到净化的转变，溪水清澈见底，废弃矿山变为绿意盎然的红花油茶林 [2][3] - 白沙镇山水林田湖草项目综合生态修复工程于2021年底开工，涉及流域治理、矿山修复、林相改造等系统性修复，总投资2 18亿元 [3] - 施工单位严格质量目标管理，采取"三不放过"原则和"初检—复检—终检"制度，确保施工全过程监管 [7] 流域治理措施 - 对小吉溪实施长约8公里、清淤厚度近1米的溪流治理，兴建驳岸约1公里，流域范围内清淤约4公里 [7] - 清除淤积、堆填河道煤矸石，恢复耕地，并对部分溪岸采取护岸措施 [7] - 将14个废弃生猪养殖场拆除后实施混凝土地面破拆、粉碎，土地平整后栽植红花油茶 [7] 林地与农田改造 - 将部分竹林换植为特色油茶生物防火林带，通过赎买、置换将巨尾桉林换植为乡土树种，改造林地面积725亩 [8] - 将6号地块的废矿石渣挖除回填至原采矿坑，整平地表并完善排灌引水渠和田间道路，新增20亩耕地种植耐旱作物 [8] - 生态修复工程有效减少水土流失，提升流域防污滞洪能力，农田生态和生物多样性得到改善 [8]

新矿产资源法实施 - 自然资源部公布第六批废止的16件涉及矿产资源管理的规范性文件，以配合新《中华人民共和国矿产资源法》的实施[1] - 新矿产资源法于2025年7月1日起施行，在矿产资源安全保障、矿业权配置方式、矿业权登记性质、矿业用地、矿区生态修复等方面作出创新性制度规定[1] - 废止文件主要存在与新法不衔接或已完成阶段性任务的情形，清理工作是构建矿产资源法律规范体系的重要手段[1] 废止文件清理意义 - 此次清理是全面贯彻新矿产资源法的关键举措，旨在增强矿产资源制度体系的系统性、整体性、协同性和规范性[2] - 通过清理构建更科学、合理、高效的矿产资源管理法规体系，确保矿产资源合理开发和可持续利用[2] - 自然资源部将持续推进规章和规范性文件清理，评估有效文件以确保新法制度实施[2] 废止文件目录 - 废止文件包括《矿业权出让转让管理暂行规定》相关通知（国土资发〔2000〕309号）[3][5] - 涉及稀土行业发展的通知（国土资发〔2011〕105号）[3] - 矿产资源行政复议案件意见（国土资发〔2009〕180号）[3] - 采矿权统一配号通知（国土资发〔2008〕292号）[3] - 探矿权统一配号通知（国土资发〔2007〕294号）[3] - 矿山储量动态监督管理通知（国土资发〔2006〕87号）[5] - 地热、矿泉水资源管理通知（国土资发〔2002〕414号）[5] - 矿产资源勘查登记、开采登记规定（国土资发〔1998〕7号）[5]

土地违法案件 - 大余县水利局未经批准占用14.23亩土地（含耕地2.61亩）建设防洪河堤，已整改并处罚款 [1] - 龙南市丽仁贸易有限公司未经批准占用23.5亩集体土地建设景区设施，地上建筑物被没收并处罚款 [2] - 全南县工投开发有限公司未经批准占用0.51亩耕地建设工棚，已恢复土地原状并处罚款 [3] - 兴国县永丰社区居民委员会未经批准占用1.2亩耕地建设党群服务中心，已改正违法行为并处罚款 [4] - 宁都县九塘村民委员会未经批准占用1.46亩土地（含耕地1.03亩）建设文化活动中心，已改正并处罚款 [5] - 于都县宽田乡人民政府未经批准占用0.92亩耕地建设厂房，地上设施被没收并处罚款 [6] - 会昌县湘东村民委员会未经批准占用1.14亩耕地建设文化活动中心，地上建筑物被没收并处罚款 [7] - 寻乌县民政局未经批准占用3.14亩土地（含耕地2.22亩）建设停车场，地上建筑物被没收并处罚款 [8] 矿产违法案件 - 安远县蔡某某等5人无证开采稀土，造成矿产资源破坏价值202.14万元，被判刑并处罚金 [9] - 定南县叶某某等10人无证开采萤石矿1300余吨价值160万元，案件已移送检察院审查起诉 [10]

新矿法核心观点 - 新修订的矿产资源法于2025年7月1日施行，明确国家建立健全地质调查制度，加强基础性地质调查工作，支撑新一轮找矿突破战略行动 [1] - 新矿法首次在法律层面确立地质调查的基础性地位，贯穿矿产资源勘查、开采和保护全生命周期 [2] - 提出国家需常态化、制度化组织实施地质调查工作，解决机构职责、从业资格、成果质量等突出问题 [3] 地质调查制度设计 - 新矿法第七条为配套法规提供法律接口，要求系统研究地质调查概念和内涵，强化稳定投入和成果数据更新 [3] - 自然资源部2025年立法工作计划推进地质调查法研究论证，中国地质调查局起草草案试拟稿，细化职责分工和保障机制 [7] - 各级地质调查机构需推动成熟经验纳入法律法规，解决"无制度""缺制度"问题 [7] 组织实施主体划分 - 基础性地质调查由县级以上自然资源主管部门会同有关部门开展，战略性矿产调查由省级以上部门组织 [4] - 明确市、县级政府可自愿参与地质调查，省级以上部门统筹跨区域成矿区带调查，保障技术标准和质量 [4] - 深化央地事权划分，建立全国统一工作平台，避免重复投入 [7] 地质资料管理升级 - 新矿法第三十一条统一规范三大类地质资料汇交（原始、实物、成果），提升《地质资料管理条例》法律层级 [5][6] - 监管职责下沉至县级自然资源主管部门，对未汇交资料行为实施罚款，强化执行效力 [6] - 全国地质资料馆和省级部门需加强市县级培训，解决汇交不规范、管理不当问题 [7] 行业实施方向 - 加快国家地质填图计划，建立基础比例尺成果更新机制，加强陆域海域调查力度 [7] - 开展战略性矿产动态评价，提升预警能力，支撑国家矿产资源安全体系 [7] - 中国地质调查局需发挥技术引领作用，省级以上部门协调数据资源和技术力量 [4][7]