文章核心观点 - 中国通过实施民生项目、加强能力建设和参与国际维和等务实举措，积极推动全球妇女事业发展，支持发展中国家妇女实现经济自立和能力提升 [1][9] 民生项目改善妇女生存环境 - 通过菌草技术援助和培训，已在全球100多个国家帮助妇女实现就业 [2] - 在巴布亚新几内亚东高地省，当地妇女费雷达·科拉罗姆在中国专家帮助下培训了1500名当地妇女、青年和残疾人 [2] - 利用全球发展和南南合作基金在20余个国家开展妇女领域项目，并通过澜湄合作专项基金支持东南亚国家妇女参与农业技术应用 [3] 能力共建激活妇女发展潜能 - 在老挝万象的“天才妈妈友谊工坊”，16名当地妇女通过中国非遗传承人培训，成功完成128件作品，其中30件销往中国云南 [4][5] - 中国在北京建立全球妇女发展合作交流培训基地，并与15个国家合作成立中外妇女培训（交流）中心 [5] - 实施包括全球发展倡议下妇幼健康促进研修班等100余期培训项目，女性领导力与社会发展学历学位项目累计培训近4000名妇女领域优秀人才 [5] 和平守护彰显女性独特作用 - 中国第二十三批赴黎巴嫩维和部队医疗分队的高妍医生为当地孕妇提供产检和护理，传递关怀与希望 [7] - 中国有1200余名维和女官兵和100余人次维和女警参与医疗保障、扫雷排爆、促进性别平等多项工作 [8] - 中国—联合国和平与发展基金发起高级女性人才培训项目，为联合国维和行动培训储备女性指挥官 [8]

地缘政治动态 - 澳大利亚与巴布亚新几内亚签署共同防御条约，规定任一方遭受武装攻击将被视为对彼此和平与安全的威胁 [1] - 条约内容包括增加联合军事演习次数、分享更多情报以及招募对方国家公民加入本国国防军 [1] - 该条约是澳大利亚政府为加强与太平洋邻国关系、遏制中国在该地区影响力的最新举措 [1] 条约签署背景与程序 - 条约原定于上个月澳大利亚总理访问巴新参加独立50周年纪念日时签署，但巴新内阁近日才达到批准条约的法定人数 [1] - 条约签署后仍需两国议会批准才能生效 [2] 巴新国内反应 - 巴新国内部分人士对该条约持保留态度，反对党领袖认为不能以牺牲宪法权威、公民法律保护或独立决策为代价 [2] - 巴新退役将领杰里·辛吉罗克认为该条约违反该国宪法，违背其不结盟的外交政策原则，并指出中国对巴新不是威胁或敌人 [2] 各方立场表述 - 巴新总理马拉佩表示该条约并非针对中国，而是对巴澳两国紧密联系的正式承认 [2] - 澳大利亚国防部官员在听证会上称无意遏制中国，也无意剥夺其建立符合自身利益军事力量的权利 [2] - 中国驻巴新大使杨晓光撰文指出岛国不应成为大国博弈的竞技场，任何国家不应将岛国当作自己的后院，不应搞零和博弈和排他性安排 [1][2]

事件概述 - 2024年9月30日，安第斯共同体（安共体）外长理事会一致通过决议，正式接纳中国为该组织观察员国 [1] 安共体组织背景 - 安共体成立于1969年5月，是拉美地区重要的次区域经济一体化组织 [1] - 组织总部设在秘鲁首都利马 [1] - 现有4个正式成员国：秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚和玻利维亚 [1] 合作意义与前景 - 此举具有重大历史意义，将促进双方合作，推动地区经济一体化进程和可持续发展 [1] - 将开启双多边相互促进的新合作格局 [1] - 中国与拉美的整体合作将更上一个台阶 [2] 经贸合作深化 - 安共体成员国已与中国签署了不同形式的共建“一带一路”合作文件 [2] - 中国成为观察员国后，可更好地进行政策沟通，使“一带一路”倡议更好地造福安第斯地区 [2] - 中国已与秘鲁和厄瓜多尔签署了自由贸易协定 [2] - 中国与哥伦比亚和玻利维亚可更积极地探讨签署双边自由贸易协定的可能性 [2] 外交与战略层面 - 此举将谱写中国与拉美国家整体外交的新篇章 [2] - 中国与拉共体共同创建的“中拉论坛”是整体合作的结晶 [2] - 将促进中国与安共体成员国在国际事务中发挥更大作用 [3] - 有利于共同维护全球南方国家的整体利益，进一步推动南南合作 [3]

大豆贸易格局转变 - 中国是全球大豆贸易主力，年进口量约1亿吨，自产量约2000万吨 [2] - 2024年中国大豆进口来源地结构发生剧变，超过70%（约7400万吨）来自巴西，美国占比降至约20%，阿根廷约占5% [2] - 中国对美国大豆实施“进口抵制”，购买份额从2017年高点57%骤降至2024年的42%，并最终彻底停购 [5] 美国大豆行业影响 - 美国大豆出口预期被打破，供给滞压导致价格暴跌，其他国家买家转向南美采购 [5] - 全球市场难以短期吸收美国剩余大豆产能，形成南美大豆替代美国大豆的趋势 [5] - 受困于库存积压和价格崩落，部分美国农户面临破产风险 [5] 贸易策略与反制手段 - 中国采用互补策略，以稀土“出口管控”和大豆“进口抵制”双管齐下对美国施压 [9] - 阿根廷在接受美国援助后仍向中国大量出售大豆，短时间内装运30-40条货轮 [4] - 中国对非洲推行零关税政策，重塑国际经济关系，可能影响发展中国家对美贸易立场 [11] 全球产业链博弈 - 美国为补充稀土供应向印度等国寻求替代，为解决大豆问题转向巴西和阿根廷 [9] - 其他国家开始观察并借鉴中国策略，将贸易手段作为外交回应方式 [10] - 若大量小国效仿中国对美贸易抵制，将对美国产品和服务造成广泛打击 [11]

合作机制启动 - 中国政府与联合国南南合作办公室正式启动“中国—联合国全球南南发展支持机制” [1] - 该机制旨在通过更务实的南南与三方合作，加速联合国可持续发展目标的落实与落地 [1] - 机制源自2024年11月第七届中国国际进口博览会期间中国商务部与联合国南南合作办公室签署的合作意向声明 [1] 资金与支持重点 - 机制以首批1000万美元作为“种子资金” [1] - 重点支持发展中国家在技术合作、能力建设等领域的务实项目与倡议 [1] - 优先关注最脆弱国家群体，包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家 [1] 运作模式与定位 - 机制被定位为灵活、催化性且包容的融资与出资平台 [2] - 特别强调对小规模、需求驱动型及快速响应类项目的支持 [2] - 通过资源募集、联合实施、共同融资等方式促进多元主体协作 [2] 合作领域与实施路径 - 机制聚焦绿色韧性发展、数字化转型、风险减缓、可持续工业化以及青年与妇女经济赋权等优先领域 [3] - 以技术合作与能力建设为抓手，确保成果具有包容性、可持续性和可扩展性 [3] - 通过示范性项目积累经验并推广，为2030年议程加速推进注入新动能 [3]

合作机制启动背景 - 中国政府与联合国南南合作办公室正式启动“中国—联合国全球南南发展支持机制” [1] - 该机制源自2024年11月上海进博会期间中国商务部与联合国南南合作办公室签署的合作意向声明 [1] - 机制以首批1000万美元作为种子资金 [1] 机制目标与定位 - 旨在通过更务实的南南与三方合作加快推进联合国可持续发展目标的落实 [1] - 力求在项目层面形成更强的可执行性与放大效应 [1] - 被定位为灵活、催化性且包容的融资与出资平台 [2] - 特别强调对小规模、需求驱动型及快速响应类项目的支持 [2] 支持重点与优先领域 - 重点支持发展中国家在技术合作、能力建设等领域的务实项目与倡议 [1] - 将优先关注最脆弱国家群体包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家 [1] - 聚焦绿色韧性发展、数字化转型、风险减缓、可持续工业化以及青年与妇女经济赋权等优先领域 [3] 运作模式与协同效应 - 运作模式将通过资源募集、联合实施、共同融资等方式促进多元主体协作 [2] - 强调与各国自主确定的优先事项相衔接确保成果具有包容性、可持续性和可扩展性 [3] - 与中国提出的“全球发展倡议”和共建“一带一路”倡议形成互补与协同 [1] - 在政策倡导与项目执行的双轮驱动下力求通过示范性项目积累经验并推广 [3]

全球发展倡议核心观点 - 强调坚持发展优先和普惠包容原则，将减贫作为重点合作领域的首位[1][2] - 旨在推动落实联合国2030年可持续发展议程，特别是减贫目标[1] - 为完善全球治理提供以发展为核心、以合作为路径、以普惠为目标的务实有效的中国方案[2] 中国与东盟减贫合作意义 - 合作是构建区域稳定、推动共同发展的战略性举措，兼具改善民生、提升发展能力等现实意义[1] - 具有塑造区域合作新范式、推动全球南南合作的长远价值[1] - 是全球发展倡议在区域层面的代表性实践，成为广大发展中国家开展减贫合作的典范[2] 合作方式与领域 - 合作方式包括经验分享、能力建设与投资带动相结合，而非单纯资金援助[2] - 具体实践包括在老挝、柬埔寨推动农业示范区和产业园区建设[2] - 在越南、泰国推广跨境电商与乡村数字化，对接中国精准扶贫、数字助农、农村金融支持等经验[1][2] - 合作助力东盟国家教育、医疗、基础设施等领域的发展[1]

中非贸易增长势头 - 2025年前8个月中国货物贸易进出口总值29.57万亿元人民币，同比增长3.5%，其中对非进出口同比增长16.6% [1] - 2025年1到7月中国自非洲最不发达国家进口额达396.6亿美元，同比增长10.2% [1] - 中非经贸合作成为非洲经济增长的关键驱动力，也是南南合作中增长最快的板块之一 [1] 贸易增长驱动因素 - 中非关系深化及中国经济稳中有进的增长，使经贸合作规模扩大成为自然过程 [2] - 欧洲市场及其他国家经济动能减弱导致对非贸易量下降，凸显中非贸易的“重大转变” [2] - 中非经济结构和生产方式转型升级带动需求变化，非洲输华产品篮子在原材料基础上纳入更多高附加值产品 [3] 贸易结构演变 - 南非从中国进口更多机械、电子产品，反映其国内相关行业投资增加 [3] - 中国对非投资从劳动密集型产业转向高新科技、金融服务等高附加值行业 [3] - 非洲努力拓展对华出口产品门类，增加农产品出口并提高附加值 [4] 合作模式创新 - 中方在非洲推广“创新融资”模式，帮助非洲国家将资源转化为发展项目，提升贸易能力 [4] - 数字经济和可再生能源领域的合作对贸易增长发挥重要作用 [4] - 合作重点转向提升非洲生产、贸易技能，支持本土工业体系建立 [4] 未来合作潜力 - 围绕各自比较优势深化合作，中国提供制造业商品，非洲提供初级产品 [6] - 非洲作为世界经济下一个重要增长极，拥有最年轻人口、快速壮大的中产阶层及充足原材料，有利于制造业合作 [6] - 非洲大陆84%的贸易依赖外部伙伴，区域内国家间贸易量仅15%左右，提升内部贸易将利好中非贸易增长 [8] 能力建设与结构调整 - 非洲需打破殖民地式经济结构，其占世界17%人口，但全球制造业占比仅2%，全球贸易占比仅3% [7] - 中国帮助非洲打造基于内部联通的贸易分配格局，如亚吉铁路、蒙内铁路，促进地区内部贸易 [8] - 非洲需提升贸易谈判、知识产权纠纷处理及签订优质合同等国家能力建设，以更好对接中国市场 [9] 外部环境与多边贸易 - 美国关税政策给国际贸易体系带来干扰，导致市场自然调整，如企业寻找新市场或调整生产线 [12] - 全球南方国家群体性崛起，金砖国家合作等机制为成员国带来新选择和机遇 [13] - 世贸组织面临严峻挑战，国际多边贸易体制碎片化风险加剧，需维护基于规则的贸易秩序 [14] 区域一体化与战略调整 - 非洲大陆自贸区需嵌入中非合作大框架，中方应赋予其对等优先地位以应对世界碎片化风险 [15] - 面对单边主义和保护主义冲击，新兴市场国家和发展中国家在全球南方框架内加强合作 [15]

金砖国家合作与全球治理倡议 - 金砖国家领导人举行线上峰会，就国际经贸环境和维护多边体系深入交换意见，形成广泛共识，为深化伙伴关系和增进全球南方利益注入新动能 [2] - 中方在峰会上提出“三个坚持”：坚持多边主义捍卫公平正义、坚持开放共赢维护经贸秩序、坚持团结合作凝聚发展合力 [3] - 峰会各方达成共识，认为有必要过渡到一个更公平、平衡和包容的国际秩序，反对贸易领域的单边主义 [6] 全球治理倡议的核心理念与背景 - 中国提出全球治理倡议，包含五大核心理念：坚持主权平等、国际法治、多边主义、以人为本和力求实效 [3] - 该倡议旨在应对全球治理赤字，其特征表现为失序、失衡和失效，原因是某些西方大国调整政策产生“退群”行为 [4] - 全球治理体系失衡体现在国际制度性权力分配与全球南方国家体量极不相称，发展中国家在世行、IMF等机构中代表性和发言权不足 [5] 应对单边主义与贸易保护主义 - 应对美国政府滥施关税是召开金砖线上峰会的原因之一，美国自7月以来对巴西、印度、南非等国商品征收比例不等的关税，严重损害国际贸易规则 [6] - 金砖国家外长会晤和经贸部长会议已达成共识，一致反对破坏全球供应链的单边保护主义措施，并赞成维护以WTO为核心的多边贸易体系 [7] - 中国基于在发展中国家积累的公信力，倡导共商共建共享，反对单边主义，推动多边合作，得到大多数发展中国家的认同和支持 [8] 金砖国家经济合作与务实举措 - 金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界1/5，集聚“大富矿”、“大工厂”和“大市场” [10] - 中方提出在经贸、金融、科技等领域深化务实合作，打造更多成果，让“大金砖合作”基础更牢、动能更足 [10] - 专家建议下一步应加大本币互换力度，降低贸易壁垒如相互间关税，增加签证互免、直航航班，优化通关程序，促进贸易投资自由化便利化 [11] 南南合作与发展机遇 - 中国致力于促进全球南方团结合作，如同非洲实施“十大伙伴行动”，同拉美启动“五大工程”，同阿拉伯国家构建“五大合作格局” [10] - 中国宣布给予所有建交的最不发达国家和非洲国家100%税目产品零关税待遇，促进发展中国家对华投资 [10][11] - 金砖国家作为“大市场”，中外企业应实现互相“出海”投资，在资金、技术、管理经验方面合作，如在固废治理等领域加大合作力度 [11]

活动概况 - 南非-中国贸易投资促进大会暨第九届中国-南非贸易博览会于9月23日在约翰内斯堡加拉格尔会展中心开幕 [1] - 活动由中国驻南非使馆与南非贸工部联合举办 [1] - 参会人员包括中南两国企业、商协会和政府代表约600人 [1] - 大会包含嘉宾致辞、企业签约、开幕剪彩、嘉宾巡馆、商业对接等多个环节 [6] 中方政策与立场 - 中国将通过商签共同发展经济伙伴关系协定，给予所有非洲建交国100%税目产品零关税待遇 [2] - 此次活动是落实两国元首加强贸易投资合作重要共识、支持南非工业化和出口多元化目标的务实举措 [2] 南方立场与合作前景 - 南非政府将持续优化营商环境，期待吸引更多中国投资 [5] - 南非与中国长期贸易与投资伙伴关系对南非经济、就业和整体发展发挥重要作用 [5] - 南中关系被视为南南合作的典范 [5]