报告行业投资评级 * 该报告为学术研究论文，未提供具体的行业投资评级 [1][2][3] 报告的核心观点 * 中国的城乡迁移是经济发展的重要驱动力，其规模之大为全球提供了独特经验 [2] * 户籍制度和土地制度等机构性因素深刻塑造了中国的迁移决策与模式 [8][15] * 迁移总体上显著提高了农村家庭的收入、消费和投资，并降低了贫困风险 [9][10][61][66] * 大规模迁移也导致了家庭分离，对留守儿童、留守妇女和留守老人的福祉产生了复杂的社会影响 [11][71][100] * 中国的城市化进程仍在继续，农业生产力有巨大提升空间，进一步的制度（户籍、土地）改革对释放经济效率至关重要 [102] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言与背景 * 城乡迁移是发展中国家经济增长的显著特征，在中国对总体收入增长和生产率提升贡献巨大 [4] * 中国过去三十年的经验凸显了城乡生产率差距、制度约束和地方背景对个人及家庭层面迁移决策与影响的重要性 [4] * 中国内部迁移的规模在30年间是空前的，但其带来的挑战和机遇与其他发展中国家有共通之处 [6] 2. 制度因素如何影响迁移决策 2.1 户籍制度 * 中国的户籍制度将个人划分为特定地点的农业或非农业户口，并决定了获得国家福利的资格 [16] * 尽管存在严格的户籍规定，自1980年代市场改革以来，城乡迁移开始增加，政府通过引入暂住证等政策来适应和规范这一流动 [17] * 户籍制度分割了城市劳动力市场，使农民工难以获得社会福利和服务，并导致歧视，从而提高了迁移成本并维持了地区工资差异 [18] * 2014年，国务院提出推动1亿农民工在城镇落户，并统一城乡户口分类，但改革对大城市的大多数农民工意义有限 [20] * 户籍制度虽经修改以适应迁移和城市化，但在大城市（主要迁移目的地）仍维持着劳动力市场分割，农民工参与城市社会保险的比例仍然很低 [21] 2.2 土地制度 * 中国的土地制度对非农劳动参与产生了抑制，农村集体拥有农地和宅基地，个人拥有固定期限的土地使用权 [23] * 在21世纪初之前，农民面临村干部重新分配土地而失地的重大风险，这种重分配减少了土地投资并降低了非农劳动力参与率 [24] * 土地使用权行政分配扭曲了跨部门和村庄的资源分配，导致农业产出效率损失达53%，消除这些扭曲可使农业生产力提高1.67倍，农业劳动力份额从46%降至16% [25] * 自1990年代末以来的产权改革（如1998年土地管理法、2003年农村土地承包法）加强了农民的土地权利，增加了土地租赁活动，从而提高了农业产出和生产率 [26] * 政府征地用于非农用途与村级土地重分配的影响不同，征地风险实际上提高了个体农民的迁移率 [28] 3. 迁移模式如何随时间演变 3.1 测量问题与数据 * 研究中国迁移面临测量挑战，“农民工”缺乏统一定义，人口普查和家庭调查的数据各有优劣 [32][33] * 不同的移民识别标准会产生不同的估计，且中国的家庭调查抽样方法可能漏掉了城市中的部分移民 [34][36] 3.2 谁在迁移 * 中国的城乡移民并非来源地人口的随机样本，移民往往更年轻、更可能是男性、且更健康 [37] * 教育对迁移倾向的影响不一，取决于地区经济结构和劳动力市场 [38][39] * 个人和家庭的迁移决策也受到风险偏好等难以观察的因素影响，风险厌恶程度较低的个体更可能迁移 [40] 3.3 长期迁移趋势 * 农村劳动力外出务工比例从1993年的不足10%上升至2017年的38% [30] * 迁移存在显著的性别差异，男性迁移率高于女性，但这一差距随时间缩小 [8][48] * 移民群体正在老龄化，45岁以上移民的份额显著增加，男性和女性移民的中位年龄分别从2003年的31岁和26岁升至2013年的35岁和32岁 [50] * 移民的平均劳动供给时间在增加，且从事移民工作的农村女性工作时间长于男性 [51] * 移民职业分布在行业间保持相对稳定，约70%的农民工集中在工业（含制造业）、低技能服务业和建筑业 [52] * 家庭年均移民收入从2004年的不足8000元人民币增至2014年的30000元以上，移民收入占家庭总收入的份额从2003年的约41%升至2014年的54% [53][55] * 返乡移民占村庄人口的比例保持稳定，在7.41%至7.94%之间波动，表明城市非农工作是农村劳动力的稳定就业来源 [56] 4. 迁移对输出地的经济影响 4.1 汇款与收入 * 迁移对农村家庭收入的净效应总体为正，一项基于贫困县数据的研究发现，有移民的家庭人均收入比没有移民的家庭高8.5%至13.1% [9][60] * 村庄层面的移民对非移民家庭也有溢出效应，促进了所有家庭收入的增长，特别是在1995年至2002年快速扩张期，对村庄内最贫困家庭的影响更明显 [60] 4.2 消费与投资 * 村庄外迁移民增加促进了人均消费增长，在1988年至2002年间，外迁贡献了每年人均消费2%至2.9%的增长，占同期样本村庄消费增长的65%至93% [61] * 迁移增加了农村移民家庭对生产性资产的投资，较贫困家庭更多投资于住房和耐用品，而较富裕家庭更多投资于非农生产资产 [63] 4.3 应对风险 * 迁移通过收入多元化降低了家庭陷入贫困的风险，村庄移民比例每增加1个百分点，陷入贫困的风险下降3.2个百分点 [10][66] * 随着移民变得更容易，面对更低的消费风险，家庭会进行更高回报的风险投资，如畜牧业收益增加12%至22%，水果生产收益增加5% [10] 4.4 公共物品供给 * 初步分析显示，村庄人均公共物品投资与外出县外务工的劳动力份额呈负相关，但多变量模型并未显示出强烈的因果关系 [69] 5. 大规模迁移的人口与社会后果 5.1 留守儿童 * 中国约有6900万17岁以下的农村儿童在成长过程中父母一方或双方不在身边 [72] * 父母迁移对儿童福利的影响结论不一，在教育和营养方面有积极发现，但在心理健康和行为方面普遍存在负面影响 [76][78][80][84] * 研究一致发现，父母外迁对儿童心理健康有负面影响，留守儿童面临更高的抑郁、焦虑、自杀意念和物质使用风险 [84] 5.2 留守妇女 * 当丈夫迁移后，留守妇女增加了农活，导致了“农业女性化”，但由女性经营的农场生产率与男性相当 [88] * 留守妇女的赋能效应存在争议，没有证据表明其决策权实际增加 [89] * 留守妇女面临更高的健康风险，特别是心理健康问题，常表现出抑郁症状和压力 [90] 5.3 留守老人 * 成年子女的迁移往往对留守父母的心理健康产生负面影响，增加孤独感和抑郁 [92][93] * 一项采用“经验效用”方法的研究发现，留守父母在工作活动中效用较低，表明负面效应超过了汇款带来的好处 [94] 6. 结论与展望 * 中国的城乡迁移经验在很大程度上与国际文献中的理论和证据相符，但其在短短三十年内的庞大规模是独特的 [97] * 中国政府通过经济政策和制度改革在塑造迁移流方面发挥了重要作用 [98] * 迁移显著提高了中国农村的生活水平，但也导致了家庭分离现象 [100] * 中国的城市化率在2022年为65.22%，仍有提升空间，农业生产力也有巨大改进潜力，平均农场规模仅0.6公顷 [102] * “乡村振兴战略”旨在改变农村发展和迁移模式，为研究国家主导的农村发展如何影响农业生产和迁移决策提供了独特机会 [103]

中国环境保护进展 - 中国在环境保护方面取得显著进步，环保投入切实改善了民众的日常生活质量 [3] - 以亮马河为例，其水质从25年前的恶臭难近转变为现今可供民众休闲的亲水空间 [3] - 全国河流水质优良比例从21世纪初的约57%提升至目前的超过90% [3] - 北京市空气质量大幅改善，2013年至2024年间，年均细颗粒物(PM2.5)浓度下降66% [3] - 环境保护与减贫工作协同推进，自20世纪90年代起，中国将具体环境目标纳入国家五年规划 [4] 中国减贫成就与经验 - 中国于2020年消除了绝对贫困，在过去40多年间累计使7.7亿人摆脱贫困，占全球同期脱贫人口总数的四分之三 [6] - 2012年至2020年，中国在减贫领域累计投入资金达1.6万亿元人民币，并向偏远农村派遣了超过300万名公职人员驻村扶贫 [6] - 减贫成功的关键在于长期愿景、持续的政治承诺以及大规模的资源投入 [6] - 当前重要任务是“防止返贫”，通过加强养老金、失业保险、医疗保险等社会保障制度为脆弱群体提供缓冲 [7] - 加强社会保障体系已成为中国政府“十五五”规划中的优先推进事项 [7] 国际合作与可持续发展 - 国际合作对于解决环境污染、生态挑战及气候变化等跨国界问题是“必选项” [9] - 联合国开发计划署作为平台，促进各国就全球议程达成联合战略与行动共识，并分享可行经验 [9] - 中国与联合国开发计划署已顺利实施九期《国别方案》，并将开启第十期合作 [11] - 新一期《2026-2030年国别方案》着眼于“三个关键”以支持中国高质量发展并加速实现可持续发展目标：融资、创新与综合施策 [11][12] - 在融资方面，致力于引导公共和私人投资投向可持续发展领域，包括通过南南合作框架进行的海外投资 [11] - 在创新方面，中国已设立11个国家可持续发展议程创新示范区，联合国开发计划署正与地方政府合作建立可持续发展创新实验室 [12] 未来合作方向与机构角色 - 联合国开发计划署在上海设立的“全球可持续发展中心”将成为未来合作的关键一环，其定位超越国家项目，认可中国在全球发展合作中日益重要的角色 [14] - 该中心将作为“智库+实践库”，利用中国在环保、低碳经济、数字化转型等领域的经验，支持发展中国家的具体需求 [14] - 中国作为亚太地区最大经济体，其发展轨迹将决定该地区的发展成果，加强区域合作、对接中国经验与区域内国家需求是关键优先事项 [15] - 未来合作将聚焦于分享中国在可持续发展、气候行动、生物多样性保护及数字经济等领域的专业经验，并在南南合作框架下建立金融伙伴关系 [15]

脱贫攻坚历史成就与意义 - 2020年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，消除了绝对贫困[3] - 脱贫攻坚战前，2012年底农村贫困人口为9899万，贫困发生率为10.2%[2] - 中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，而世界银行报告显示，按每人每天2.15美元标准，2024年全球极端贫困人口约为6.92亿，贫困发生率为8.5%[4] 过渡期成果巩固 - 设立5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果，“十四五”以来累计识别帮扶超700万监测对象稳定消除返贫致贫风险[3] - 过渡期内，脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上[3] - 过渡期内，中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元[7] 扶贫资金与资源投入 - 脱贫攻坚战期间，中央和地方各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元[7] - 脱贫攻坚战期间，东部9省市向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元[7] 产业与基础设施建设 - 脱贫攻坚战期间，累计建成各类产业基地超过30万个，打造特色农产品品牌1.2万个[8] - 过渡期内，832个脱贫县均培育形成2个至3个特色主导产业[8] - 积极推进贫困地区交通运输网络、水利、用电、通信等基础设施建设[8] 人力资本投资与公共服务 - 帮助800多万贫困家庭初高中毕业生接受职业教育培训、514万名贫困家庭学生接受高等教育，重点高校定向招收农村和贫困地区学生70多万人[8] - 20多万名义务教育阶段的贫困家庭辍学学生全部返校就读[8] - 全国农村低保标准从2012年每人每年2068元提高到2024年的7128元[8] 生态扶贫与易地搬迁 - “生态补偿脱贫一批”成为重要举措，让有劳动能力的贫困群众就地转为护林员等生态保护人员[9] - 脱贫攻坚战期间，建设了3.5万个易地搬迁集中安置区，960多万扶贫对象完成搬迁[10] “十五五”时期农业农村现代化方向 - 总目标是实现农业农村现代化，总抓手是推进乡村全面振兴，总方针是坚持农业农村优先发展[12] - 从2026年起进入常态化帮扶新阶段，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系[13] - 2024年城乡居民收入比缩小到2.34:1，需进一步缩小该比值以促进共同富裕[14] 乡村发展与农民增收路径 - 要把农业建成现代化大产业，拓展现代农业和乡村特色优势产业发展思路，延伸农业产业链[14] - 提高乡村建设前瞻性，科学编制县域内城、镇、村体系规划，强化县城和乡镇服务中心功能[14] - 统筹做好外出务工服务保障和返乡创业就业扶持，通过提高职业技能增强农民工适应市场能力[14]

中国式现代化的全球意义与贡献 - 中国式现代化为全球发展贡献动能和机遇，拓展了世界现代化的发展空间，其消除贫困和绿色转型的深刻变革提供了重要观察切入口 [1] - “今天的中国，明天的世界”现象日益受到关注，中国的发展经验为其他发展中国家传递了成功信心，其赋能全球的效应日益显现 [1] 思想之光：提供发展新范式 - 中国式现代化为解决各国现代化进程中的共性难题提供了新思路与新范式 [2] - 在减贫领域，中国通过“精准扶贫”等理念创新，用8年时间让近1亿贫困人口实现脱贫，完成了全球规模最大的减贫实践，并通过设立5年过渡期有效衔接乡村振兴 [4] - 在绿色转型领域，中国提出“绿水青山就是金山银山”等理论，打破发展与保护的“二元对立”，为全球绿色发展提供了新思路 [6] - 中国的理论创新成果指引了新的发展实践，其科学思想正被全球越来越多国家所关注和借鉴 [7] “中国观”之变：从质疑到学习 - 国际社会对中国的认知发生转变，从过去的刻板印象转向关注“中国如何做到”的经验探析和“向中国学什么”的启示挖掘 [8] - 中国的脱贫实践表明，发展中国家的贫困问题是可以解决的，这传递了战胜贫困的信心，联合国大会决议已将“精准扶贫”理念写入其中 [9][10] - 在绿色转型方面，中国作为全球最大发展中国家，通过系统性政策设计走出了一条行之有效的道路，其经验对面临技术与资金短缺困境的发展中国家具有重要借鉴意义 [11] - 中国的发展理念和具体实践，如宁德时代、比亚迪的绿色技术，麦草方格治沙技术，以及生态城市建设经验，正成为广受欢迎的国际公共产品 [12] 中国式现代化的路径与价值启示 - 中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，为发展中国家独立自主迈向现代化提供了新的路径选择 [13] - 中国式现代化始终着眼于人、落脚于人，回应人民对美好生活的向往，其“脱贫攻坚”等经验被乌兹别克斯坦、西班牙等多国关注和借鉴 [13] - 中国的发展理念和经验为人类文明发展提供了新的实践参照，国际社会正在形成更加理性客观的“中国观” [14] “开源式”现代化：共享机遇与务实合作 - 中国追求的是与各国共同实现的现代化，秉持“世界好，中国才会好”的理念，其现代化是向世界开放的“开源式”现代化 [15] - 在全球绿色转型中，中国不仅贡献理念和经验，更通过普惠技术和合作项目助力各国，例如雅万高铁采用中国永磁牵引电机预计减少约33万吨碳排放，阿布扎比沙漠的中企光伏项目等 [15] - 通过微电网、打井工程、菌草技术、“鲁班工坊”等切实可行的合作方案与行动，中国为圭亚那、塞内加尔、纳米比亚等超过100个国家带来了可感可及的发展成果 [16] - 中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，以推动高质量发展和构建人类命运共同体为主线，国际舆论认为这将带来惠及中国与世界的经济增长 [16]

巴西减贫成果与驱动因素 - 2022年至2024年间巴西共有约1740万人摆脱贫困，脱贫进程较2003年至2014年的上一轮快速改善期提速了74%，低收入人群比例降至有记录以来最低水平[1] - 减贫成果是巴西经济发展与社会政策协同作用的结果，经济增速为低收入人群带来更多就业和创业机会，收入增长和消费能力提升又进一步推动了经济的持续增长[1] 就业市场改善与收入增长 - 2023年初至2024年3月，巴西新增正规就业岗位约220万个，2025年11月巴西正式就业人数升至4909万，创下历史新高[2] - 非正规就业比重同步下降，反映出家庭收入稳定性显著提升[2] - 2025年上半年，巴西新增的122万个正式就业岗位中，80%的空缺由统一注册系统内登记的贫困家庭成员填补，2024年这一比例高达98.8%[2] - 2024年巴西最贫困人口劳动收入增长率达10.7%，远超7.1%的平均劳动收入增幅[2] 社会保障政策与精准干预 - 巴西政府全面恢复并升级“家庭补助计划”，通过附加儿童入学、疫苗接种、孕妇定期产检等条件，实现保障基本生活与促进社会发展的双重目标[3] - 对贫困家庭统一注册系统进行改造升级，提升数据精准度与动态更新能力，保障补助资源精准投放[3] - 通过实施“无饥饿巴西计划”等政策，整合多部门力量，快速准确识别贫困家庭并实施定向干预，减轻低收入群体的生活负担[3] 小微企业的关键作用与政府支持 - 微型和小型企业是巴西经济最具活力的组成部分，2025年1月至11月，巴西新增小型企业460万家，同比增长19%[3] - 2025年7月，巴西80%的正式雇佣合同来自小微企业，2025年前7个月，小微企业已创造超过85万个就业岗位[3] - 小微企业正成为支撑经济复苏和社会减贫的中坚力量，众多贫困家庭借助小微企业实现了收入稳步增长[3] - 巴西小微企业支持服务局与相关金融机构合作，专门为微型和小型企业提供低息贷款、多元化融资渠道等金融支持，破解融资难瓶颈[4]

项目背景与问题 - 内蒙古科左后旗因盐碱化导致耕地年均减产40%，直接经济损失达2.3亿元，且盐碱地每年以1.5%的速度扩张[1] - 当地面临饲草短缺与草场退化问题[1] 解决方案与项目引入 - 北京市朝阳区向结对帮扶地引入“中科羊草”种植项目，该案例于2025年12月入选第六届全球最佳减贫案例[1] - “中科羊草”由中科院植物所专家培育，具有抗寒抗旱、耐盐碱特性，一次播种成功可生存近30年[2] - 项目形成“科研+企业+嘎查村集体+农户”四方联动机制[1] 项目实施与投入 - 截至2025年底，项目在内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗、乌兰察布市察哈尔右翼后旗累计推广连片种植约4万亩[1] - 累计投入京蒙协作资金5000余万元[1] - 配套建成了饲草加工、有机肥生产、标准化牛舍等配套项目[1] 技术经济优势 - 羊草试种区亩均产量显著高于当地传统牧草，土壤pH值下降，植被覆盖率提升[1] - 羊草进入丰产期后，亩均新增收益可达1000元以上[1] - 中科羊草治理体系与传统方法相比，全生命周期成本降低55%，持续改良周期延长至8-10年，且能同步产生经济收益[3] - 在相距约800公里的两个试点地区，羊草出苗率较为稳定，验证了技术普适性[3] 项目挑战与创新模式 - 羊草种植前期投入大、回本周期长，第一年每亩综合成本高达800元到1200元，导致企业和农牧民积极性不高[2] - 创新利益联结模式：科研单位提供种苗与技术，企业承担运营与市场化推广，村集体以设施和草牧场折资入股，农牧户通过土地流转、分红和务工共享收益[2] - 科左后旗部分嘎查采用“51%集体+49%企业”合作模式，实现村级收益可观增长[2] - 察右后旗实行按亩土地流转补偿并参与分红的联农带农机制[2] 项目成效 - 项目累计带动本地群众务工与就业约300人次[1] - 有效缓解了当地饲草短缺与草场退化问题[1] - 推动优质乡土草产业发展，对内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障和农畜产品生产基地具有重大意义[3]

全球军费开支与安全环境 - 2024年全球军费开支飙升至2.7万亿美元，较前一年增加近10% [1] - 该军费开支规模相当于整个非洲的经济总量 [1] - 全球冲突的激烈程度已达到二战以来前所未有的水平 [1] 全球发展优先事项与资源分配 - 联合国秘书长指出世界正处于十字路口，充斥着混乱、不确定性、分裂、暴力、气候危机及对国际法的系统性践踏 [1] - 强调一个更安全的世界始于对减贫的更多投入，而不是发动战争 [1] - 指出世界有足够的资源来改善人们的生活、修复地球以及确保和平与正义的未来 [1]

文章核心观点 - 青海省玛多县通过结合生态保护与经济发展 形成了一套被称为“玛多路径”的绿色减贫模式 该模式荣获第六届全球减贫案例征集活动最佳案例 为全球生态脆弱地区提供了可借鉴的发展模板 [1][2][3] 减贫模式的具体实践 - 核心举措包括设立生态管护员岗位 为牧民提供固定工资以巡护草场 发展生态旅游以展示黄河源头 以及推动玛多藏羊与牦牛获得国家有机转换认证以提升产品价值 [1] - 这些措施形成了良性循环 生态环境改善与牧民收入稳定相互促进 [1] 多方合作与知识融合 - 案例申报由当地政府与北京、青海的高校共同完成 结合了当地实践知识与高校的总结提炼能力 [2] - 合作模式将地方经验“我们这儿这么干的”转化为可推广的方案“大家可以这么干” [2] 发展理念与路径特点 - “玛多路径”强调因地制宜 不照搬沿海工厂模式或简单复制旅游套路 而是从三江源的特殊性和牧民实际需求出发 [2] - 该模式的核心是在尊重本土和生态的前提下 帮助群众找到与家园和谐相处的发展方式 [2] - 其价值在于提供了一个可学可用的“小模板” 证明了在生态脆弱、偏远但文化独特的地区 精细、融合、尊重自然的发展路径具有可行性及持久性 [2] 模式的意义与前景 - 该案例为全球众多具有相似特点的地区映出了可能的未来 [3] - 其“生态打底、多方合力、尊重本土”的章法为应对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的新挑战提供了底气 [3]

书籍发布与背景 - 《贫困的终结》印尼语版在印度尼西亚雅加达正式发布并举行专题研讨会 [1] - 该书由中国农业大学教授李小云撰写，基于其在云南省西双版纳州勐腊县河边村持续十年的扶贫实验，系统梳理了中国脱贫攻坚的实践逻辑与治理经验 [1] 书籍意义与期望 - 译者希望该书成为促进中国、印尼乃至全球南方国家相互学习的桥梁 [1] - 译者指出，印尼与中国在发展阶段、人口规模等方面具有诸多相似性，同样面临区域发展不平衡和农村贫困等挑战 [1] - 将该书引入印尼，旨在推动两国发展经验交流互鉴，并为丰富全球南方国家减贫理论与实践提供参考 [1] 国际评价与启示 - 印尼茂物农业大学教授在序言中指出，当代印尼正面临在有限时间内消除极端贫困的艰巨任务 [1] - 李小云教授在中国的减贫实践，为印尼探索以乡村为主体的发展路径提供了现实启示 [1] 中国减贫成就 - 中国已历史性消除绝对贫困，并提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标 [2] - 中国的实践证明，发展中国家完全有能力依靠自身道路和制度安排消除贫困 [2]

南非贫困趋势报告核心观点 - 南非政府认可贫困率下降趋势 视其为减贫与包容性发展的重要进展 [1] - 以2023年物价标准衡量 南非贫困状况在过去17年得到显著缓解 [1] - 减贫成效得益于政府实施的社会保障政策 特别是针对无业群体的补助金 [3] - 当前仍面临高失业率等挑战 制约减贫进度 距离2030年消除贫困目标尚有差距 [3] 贫困率总体变化 - 以“低标准贫困线”（每人每月1300兰特）为基准 2023年贫困人口占比降至37.9%（约2320万人） 较2006年的57.5%（约2730万人）下降19.6个百分点 年均降幅约1.15个百分点 累计减少贫困人口410万 [1] - 极端贫困（按“食品贫困线”每人每月777兰特统计）同样缓解 贫困率从2006年的27.4%降至2023年的17.6% 食品贫困人口数量从1300万减少至1080万 [1] 不同群体的贫困差异 - 儿童（0-17岁）仍是贫困高发群体 2023年贫困率为49.1% 虽较2006年的69.4%下降20.3个百分点 但仍是所有年龄组中最高 该群体占全国贫困人口的43.1% [2] - 65岁及以上老年人贫困状况改善最为突出 贫困率从2006年的55.3%降至2023年的24.7% 降幅达30.6个百分点 贫困占比仅为4.2% 是各群体中最低 [2] - 35-44岁、25-34岁群体贫困占比上升 仍需持续关注 [3] 贫困的区域分布特征 - 农村贫困问题仍较为突出 2023年各年龄组农村贫困率约为城市地区的两倍 [2] - 按食品贫困线统计 农村贫困人口占比仍高于城市 [2] - 省份间差异显著 夸祖鲁-纳塔尔省、东开普省、西北省、林波波省是贫困最集中的四个省份 全国60%的贫困人口居住于此 [2] 面临的挑战与后续行动 - 南非失业率超过30% 处于全球最高水平之一 制约了减贫进度 [3] - 南非具备养活全国人口的粮食生产能力 但仍有数百万民众面临饥饿 南非人权委员会将就此召开全国调查听证会 [3] - 南非政府后续将联合社会各界 通过政策协调与针对性项目 进一步缩小贫困差距 推进公平与包容性发展 [3]