文章核心观点 - 市场监管总局通过实施《强制注销公司登记制度实施办法》 旨在打通市场退出堵点 清理长期滞留的“僵尸企业” 以优化竞争生态 整治“内卷式”竞争 推动市场从数量扩张转向质量提升 [1][3] 政策实施与市场清理 - 截至2025年12月底 在不到两个月时间内 全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销程序 [3] - 大量长期停业企业被有序识别和清理 市场资源得以加速释放与重新配置 [3] - 此举有效激活了市场存量 为市场转向“质量比拼”提供了制度支撑与实践基础 [3] 制度设计与责任界定 - 《强制注销公司登记制度实施办法》从制度源头入手 旨在打通企业退出堵点 [1] - 制度明确规定 公司被强制注销登记后 原公司股东、清算义务人的责任不受影响 防止利用强制注销逃避债务 [3] - 该规定强化了企业的守法诚信意识 [3] 长期影响与市场优化 - 清理“僵尸企业”有助于释放其虚占的名称、住所等市场要素和行政资源 [1] - 清除“死而不亡”的企业能纠正扭曲的市场信号 整顿竞争秩序 [1] - 长远看 这将优化营商环境 激励企业专注创新与提质增效 为经济高质量发展注入持续动力 [3]

市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果 - 市场监管总局于1月9日举行新闻发布会，介绍2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果，这些成果形成了覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环，为经营主体创新发展提供制度保障 [1] 反不正当竞争与市场秩序规范 - 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》进一步完善商业诋毁行为的认定规则，将平台经营者强迫平台内经营者以低于成本价销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围 [3] - 《强制注销公司登记制度实施办法》通过规范强制注销公司登记程序，有序清理失信主体，畅通市场退出渠道，提高市场退出质量和效率，推动提升经营主体发展质量 [3] - 《公平竞争审查条例实施办法》督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任，防止违规出台政策措施干预市场公平竞争 [3] 平台经济与网络交易监管 - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展 [3] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新和服务标准化，强化平台和经营者的主体责任，优化维权服务，推动有关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [3] - 《外卖平台服务管理基本要求》规定外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，旨在提升服务质量，减少无序竞争 [4] - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务，将电子商务平台成熟的质量管控措施制度化，填补网售工业产品质量安全监管制度空白，更好保障重点工业产品质量安全 [4] 重点产业标准提升与高质量发展 - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗、分级分类标准研制，推动治理“新三样”“内卷式”竞争，促进相关行业高质量发展 [4] - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性程度，推动数字经济领域国际标准制定，着力提升标准化对外开放水平 [4] - 《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》倡导各方合理完成“三同”产品认定，特别是通过持续推进国内外认证衔接融合相关工作，打通内外贸多元渠道，减少低质“内卷式”竞争，助力企业高质量发展 [4]

智通财经记者 | 张倩楠 智通财经编辑 | 刘海川 "制度建设是总局2025年综合整治'内卷式'竞争的重要工作着力点。"2026年1月9日，市场监管总局召开 2025年综合整治"内卷式"竞争十大制度建设成果专题新闻发布会，总局竞争协调司副司长赵春雷表示。 "内卷式"竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业 长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。赵春雷介绍，市场监管总局在2025年制定、发布 了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理 机制，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争。 一是坚持问题导向，回应社会关切。针对当前市场竞争中较为突出、典型的"内卷"行为，制度及时回应 了社会关注和经营主体反映强烈的痛点难点。例如，针对互联网平台"补贴大战"等现象，出台《外卖平 台服务管理基本要求》，获得各方面一致认可。针对网络销售领域存在的"重营销轻质量""低价低质"等 现象，专门制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，为推动实现"优质优价"的良性 循环提供制度保障。 二是注重系统集成，形成治理闭环。 ...

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果 - 新《反不正当竞争法》将平台强制商家低于成本价销售、滥用规则虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围 [1] - 《强制注销公司登记制度实施办法》旨在规范程序、清理失信主体、畅通市场退出渠道，提升经营主体发展质量 [1] - 《公平竞争审查条例实施办法》督促指导各地区各部门对产业发展、招商引资等政策落实公平竞争审查，防止干预市场公平竞争 [1] - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持引导平台企业加强反垄断合规管理，明确新型垄断风险提示，促进平台企业创新健康发展 [1] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新与服务标准化，强化主体责任，推动行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [2] - 《外卖平台服务管理基本要求》规定商户管理、价格行为、配送员权益保障等总体要求，旨在提升服务质量并减少无序竞争 [2] - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确电商经营者质量安全责任，将平台成熟管控措施制度化，填补网售工业产品质量安全监管空白 [2] - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗等标准推动治理“内卷式”竞争并促进行业高质量发展 [2] - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性，推动数字经济国际标准制定 [2] - 《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》倡导完成“三同”产品认定，通过推进国内外认证衔接融合，打通内外贸渠道以减少低质“内卷式”竞争 [3] 新《反不正当竞争法》对具体“内卷式”竞争行为的规制 - 明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传（即“刷评炒信”行为） [3] - 将“指使他人编造、传播虚假或误导性信息，损害其他经营者商业信誉、商品声誉”纳入规制范围，填补法律空白，并将商业诋毁对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者” [3] - 禁止经营者滥用平台规则，指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或恶意退货等行为，损害他人合法权益并扰乱市场竞争秩序 [4] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按其定价规则，以低于成本的价格销售商品（如强制要求“全网最低价”），扰乱市场竞争秩序 [4] - 禁止大型企业等经营者滥用优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款条件并拖欠账款，以保障中小企业正常经营 [4]

监管动态 - 国家市场监督管理总局于2026年1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估 [1] - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行，旨在深入了解平台竞争行为并听取各方意见 [1] - 此前在2025年5月与7月，国家市场监督管理总局已连续两次对三家外卖平台进行了约谈，要求公平有序竞争、合法规范经营 [1] 行业现状与问题 - 近段时间以来，外卖平台服务行业存在拼补贴、拼价格、控流量等问题 [1] - 上述问题导致挤压实体经济和加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [1] 公司回应与立场 - 美团官方发布公告，表示坚决拥护监管调查，并将全力做好配合工作 [1] - 公司表示将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [1] - 在2025年期间，美团连续六次对“反对内卷”进行了官方表态与声明 [1] - 美团在连续三个季度的财报电话会及股东大会上，均公开表达了“坚决反对内卷”的态度 [1]

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争的制度建设 - 市场监管总局于2025年制定并发布了一批针对性、操作性强的制度标准，旨在系统构建覆盖全面、衔接有序的规则体系，以完善长效治理机制[4] - 核心目标是引导企业从同质化低效竞争转向高质量高水平竞争，从而推动产业结构优化升级与高质量发展[4] - “内卷式”竞争被定义为一种低价、低质、低水平的竞争，会扰乱市场信号、降低市场资源配置效率并侵蚀企业长期竞争力[4] 新修订的反不正当竞争法 - 进一步完善了商业诋毁行为的认定规则[6] - 将平台经营者强迫平台内经营者以低于成本的价格销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型的“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围[6] - 为综合整治“内卷式”竞争提供了法律依据[6] 强制注销公司登记制度 - 《强制注销公司登记制度实施办法》通过规范强制注销公司登记程序，有序清理失信主体[7] - 该制度旨在畅通市场退出渠道，有效提高市场退出质量和效率[7] - 最终目标是推动提升经营主体发展质量[7] 公平竞争审查责任 - 督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任[9] - 目的是防止违规出台政策措施干预市场公平竞争[9] 互联网平台反垄断合规指引 - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》旨在支持和引导平台企业加强反垄断合规管理[10] - 对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险[10] - 目标是保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展[10] 提升网络交易平台产品和服务质量 - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新和服务标准化[11] - 强化平台和经营者的主体责任，并优化维权服务，让群众购物更加放心[12] - 推动有关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型[12] 外卖平台服务管理要求 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求[13] - 要求涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等方面[13] - 目标是提升服务质量，减少无序竞争[13] 网络销售重点工业产品质量安全监管 - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确了重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务[14] - 将电子商务平台成熟的质量管控措施制度化，填补了网售工业产品质量安全监管制度空白[15] - 旨在更好保障重点工业产品质量安全，维护消费者合法权益[15] “新三样”产业标准提升行动 - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署了167项“新三样”领域国家标准的研制工作[16] - 标准研制聚焦于质量安全、能效能耗、分级分类，以推动治理“新三样”领域的“内卷式”竞争[16] - 目标是促进相关行业高质量发展[16] 标准制度型开放 - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》提出加强营商环境重点领域标准体系建设[17] - 提高重点服务领域中外标准一致性程度，并推动数字经济发展[17]

监管机构对外卖平台行业启动调查 - 国家市场监督管理总局于1月9日发布公告，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] - 美团公司公告表示坚决拥护并将全力配合调查，称将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [1] 监管机构指出的行业现存问题 - 监管机构指出，近段时间以来，外卖平台服务行业存在拼补贴、拼价格、控流量等突出问题 [1] - 这些问题被认为挤压了实体经济，并加剧了行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [1] 调查评估的具体方式与目的 - 本次调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行 [1] - 调查旨在深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见 [1] - 目标是全面调查市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，并提出处置措施 [1] 行业近期监管背景 - 2025年初，“外卖补贴”竞争再起战火 [2] - 2025年5月与7月，国家市场监督管理总局已连续两次对三家外卖平台进行了约谈 [2] - 约谈要求平台公平有序竞争、合法规范经营，共同营造良好市场环境 [2]

监管动态 - 国家市场监督管理总局宣布将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行，旨在深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取各方意见，全面调查市场竞争状况 [1] - 监管机构指出，近段时间以来，外卖平台服务行业存在拼补贴、拼价格、控流量等问题，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [1] 公司回应 - 美团官方发布公告，表示坚决拥护监管决定，将全力做好配合工作 [1] - 公司表示将以此次调查为契机，和行业内各平台一起，共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [1] - 美团方面表示，其多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [1]

市场监管与平台治理 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] - 市场监管总局介绍2025年综合整治“内卷式”竞争制度建设成果 针对互联网平台“补贴大战”等现象出台《外卖平台服务管理基本要求》 [2] - 针对网络销售领域“重营销轻质量”“低价低质”等现象 制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》以推动“优质优价”良性循环 [2] 宏观经济数据 - 2025年12月中国居民消费价格指数同比上涨0.8% 环比上涨0.2% 扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2% [2] - 2025年12月中国工业生产者出厂价格指数同比下降1.9% 环比上涨0.2% [2] - 2025年11月法国家庭消费支出环比意外下降0.3% 低于市场预期的增长0.2% 并逆转了10月上修后的0.5%增幅 [4] - 2025年12月德国企业破产申请达1519起 较2016至2019年12月平均水平高出75% 2025年全年破产案件总数达17604起 为2005年以来最高值 [4][5] 产业政策与投资 - 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》公布 自2026年3月1日起施行 资金将投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施等公共领域项目 [1] - 水利部力争2026年全国农村自来水普及率达到97% 规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73% 县域统管比例达到77% [2] 新能源汽车行业 - 2025年12月中国新能源乘用车国内零售销量达133.7万辆 同比增长2.6% 环比增长1.2% [3] - 2025年1-12月中国新能源乘用车累计零售1280.9万辆 同比增长17.6% [3] 锂资源与材料技术 - 中国科学院青海盐湖研究所科研团队在盐湖锂资源分离领域取得重大技术突破 攻克沉锂母液中锂、钠、钾离子高效分离技术瓶颈 [3] - 新技术可将碳酸锂生产中锂离子整体回收率提升15%到20% 成本降低30% 水耗及能耗低于行业标准30%以上 [3] 国际市场动态 - 美国国会众议院投票通过法案 将已到期的《平价医疗法案》加强型补贴延长三年 [4] - 联合国粮农组织数据显示 2025年12月全球食品价格指数降至124.3点 植物油和乳制品推高整体成本 [4] 金融市场表现 - 中国股市主要指数上涨 上证指数报4120.43点涨0.92% 深证成指报14120.15点涨1.15% 创业板指报3327.81点涨0.77% 沪深300报4758.92点涨0.45% [6] - 恒生指数报26231.79点涨0.32% 在岸人民币兑美元报6.9821涨14点 离岸人民币报6.9819涨1点 [6] - 美元指数报99.053涨0.12% WTI原油报57.92美元/桶涨0.49% 布伦特原油报62.51美元/桶涨0.84% COMEX黄金报4485.3美元/盎司涨0.55% COMEX白银报77.76美元/盎司涨3.48% [6]

市场监管制度建设成果 - 市场监管总局于2025年制定发布了一批针对性、操作性强的制度标准 旨在划清企业行为边界和竞争的法律红线 同时为企业创新发展留出充足空间 实现规范秩序与激发活力的有机统一 [1] 反不正当竞争与平台治理 - 针对创新活跃、模式复杂的领域 侧重合规指导 帮助平台企业建立健全内部合规机制 [1] - 《公平竞争审查条例实施办法》督促指导各地区、各部门对拟出台的产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等政策措施落实公平竞争审查责任 防止违规政策干预市场公平竞争 [1] - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持引导平台企业加强反垄断合规管理 对新型垄断风险作出明确提示 赋能平台企业识别防范垄断风险 [1] - 针对互联网平台"补贴大战"等现象 出台《外卖平台服务管理基本要求》 [2] - 针对网络销售领域"重营销轻质量"、"低价低质"等现象 制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 为推动"优质优价"的良性循环提供制度保障 [2] 市场退出机制优化 - 综合整治"内卷式"竞争需畅通市场退出机制 清理丧失经营能力、被吊销营业执照却长期滞留市场的"僵尸企业" 以释放其虚占的市场要素和行政资源 纠正扭曲的市场信号 [2] - 《强制注销公司登记制度实施办法》清晰规定了强制注销的启动条件并设计严谨程序 例如设置90天公告期供利害关系人提出异议 且注销后利害关系人在法定期限内可申请恢复登记 确保清理工作既有力度又有温度 [2] - 办法明确规定 公司被强制注销登记后 原公司股东、清算义务人的责任不受影响 防止利用"被强制注销"逃避债务 强化企业守法诚信意识 [2] 优势产业标准引领 - 在具有国际竞争力的优势产业领域 市场监管总局通过制度建设 以标准与认证激励企业提质升级 [3] - 2025年在新能源汽车、锂电池和光伏产业领域部署167项国家标准项目 推动新能源汽车安全水平、动力电池回收利用等方面标准研制 筑牢锂电池安全生产底线 全面支撑光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展 [3]