青岛市平安建设核心成果 - 青岛市在“十四五”期间全面深化平安建设，系统发力于打击犯罪、优化法治、服务发展与基层治理等领域，旨在为高质量发展提供坚实安全保障 [1] 社会治安与犯罪打击 - 公安机关创新打击机制，“十四五”以来破获刑事案件7.6万余起，“护网”“猎狐”等专项行动战果位居全省前列 [2] - 对电信网络诈骗等新型犯罪坚持打防管控宣一体推进，强化预警劝阻与追赃挽损 [2] - 对食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪保持严打高压态势 [2] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，构建“圈层布控、单元防控、要素管控”布局与“1、3、5”分钟快速反应机制，刑事类警情显著下降 [2] 公共安全与应急管理 - 系统推进安全生产治本攻坚三年行动，深化重点领域隐患整治，道路交通事故起数与死亡人数实现“双下降” [2] - 建成国家级城市安全风险综合监测预警平台，打造“15分钟应急救援圈”，503个社区获评综合减灾示范社区 [2] - 推动安全治理从“政府主导”向“多元共治”转变，构建五级联动体系，鼓励企业职工内部举报隐患 [7] 法治化营商环境建设 - 高起点谋划建设青岛中央法务区，构建“四区一平台”法治服务矩阵，推动制定全国首个《中央法务区建设管理服务规范》 [4] - 中国国际商事法庭、知识产权法庭等机构相继进驻，涉外、涉海、涉企法律服务能力大幅跃升 [4] - 公安机关出台系列服务政策，建立重大项目全周期服务机制，创新业态包容审慎监管 [4] - 通过推动专项立法、规范涉企行政执法、推行柔性执法清单、组建惠企法律服务团队等措施为企业减负增效 [4] - 法治建设成效显著，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十，海事法律服务全球排名显著提升，多次获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市” [4] 基层社会治理与民生服务 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理重心下移，全市“一村（格）一警”实现全覆盖，96.2%的矛盾纠纷在基层得到有效化解 [5] - 全市发动群防群治力量34万余人，培育2000余个平安类社会组织 [5] - 公安机关开通“968110”热线，与全市“12345”热线协同，全量汇集、闭环处理民意诉求 [7] - 通过“一点一策”治理交通拥堵点、建设“全市一个停车场”、实施“交所融合”警务，城市重点区域通行效率显著提升 [7]

文章核心观点 青岛市在“十四五”期间通过打击犯罪、优化法治环境、服务发展及深化基层治理等系统性举措，全面深化平安建设，为城市高质量发展提供了坚实的安全保障，并提升了民众的获得感与城市的综合竞争力 [1] 以更优治安环境护佑人民安宁 - 公安机关创新打击机制，“十四五”以来破获刑事案件超过7.6万起，“护网”“猎狐”等专项行动战果位居全省前列 [2] - 对电信网络诈骗等新型犯罪坚持打防管控宣一体推进，强化预警劝阻与追赃挽损 [2] - 对食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪保持严打高压态势 [2] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，构建“圈层布控、单元防控、要素管控”布局与“1、3、5”分钟快速反应机制，刑事类警情显著下降 [2] - 系统推进安全生产治本攻坚三年行动，道路交通事故起数与死亡人数实现“双下降” [2] - 建成国家级城市安全风险综合监测预警平台，打造“15分钟应急救援圈”，503个社区获评综合减灾示范社区 [2] 以更实法治服务护航发展大局 - 高起点谋划建设青岛中央法务区，构建“四区一平台”法治服务矩阵，并推动制定全国首个《中央法务区建设管理服务规范》 [4] - 中国国际商事法庭、知识产权法庭等机构进驻，涉外、涉海、涉企法律服务能力大幅跃升 [4] - 公安机关出台系列服务政策，建立重大项目全周期服务机制，创新业态包容审慎监管 [4] - 通过推动专项立法、规范涉企行政执法、推行柔性执法清单、组建惠企法律服务团队等措施为企业减负增效 [4] - 法治建设成效显著，青岛在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十，海事法律服务全球排名显著提升，多次获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市” [4] 以更暖民心工程夯实治理根基 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理重心下移，全市“一村（格）一警”实现全覆盖，96.2%的矛盾纠纷在基层得到有效化解 [5] - 全市发动群防群治力量超过34万人，培育2000余个平安类社会组织 [5] - 公安机关开通“968110”热线，与全市“12345”热线协同，全量汇集、闭环处理民意诉求 [7] - 通过“一点一策”治理交通拥堵点、建设“全市一个停车场”、实施“交所融合”警务，城市重点区域通行效率显著提升 [7] - 推动安全治理从“政府主导”向“多元共治”转变，构建五级联动体系，鼓励企业职工内部举报隐患 [7]

最高人民法院发布新版《民事案件案由规定》 - 最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》及配套通知，对《民事案件案由规定》进行第三次修正，新规将于2026年1月1日起施行，旨在方便当事人诉讼并规范法院的立案、审判和司法统计工作 [1] - 修改后的案由规定体系包含第一级案由12个、第二级案由59个、第三级案由514个、第四级案由470个，总计1055个案由 [1] 围绕服务发展新质生产力完善案由 - 为服务发展新质生产力，新规增加了与数据和网络虚拟财产相关的案由 [1] - 同时，新规对知识产权相关案由进行了细化 [1] 围绕促进法治化营商环境建设完善案由 - 为促进法治化营商环境建设，新规完善了竞争纠纷和商事纠纷相关的案由 [1] 围绕加强涉外法治建设完善案由 - 为加强涉外法治建设，并结合海事审判实践需要，新规完善了海事海商相关的案由 [1] 围绕护航乡村全面振兴完善案由 - 为护航乡村全面振兴，新规完善了农村集体经济组织和农民专业合作社相关的案由 [1] 围绕不断增进民生福祉完善案由 - 为不断增进民生福祉，针对新就业形态、老年人权益保护等人民群众关切领域，新规完善了相关案由 [1] 围绕服务美丽中国建设完善案由 - 为服务美丽中国建设，新规完善了环境资源相关的案由 [1]

文章核心观点 - 中共中央在“十四五”规划建议中提出强化产权执法司法保护，并特别强调加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，以平等保护各种所有制经济产权，优化法治化营商环境，推进国家治理现代化 [1] 对物强制措施现状与问题 - 在执法活动中，对物强制措施使用普遍但存在不规范、不合法问题，包括超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结，以及“过罚失当”、“类案不同罚”等现象 [2] - 存在违法使用刑事手段处置经济纠纷、跨区域逐利性执法等情况，直接剥夺或限制了财产权利人的合法权利 [2] - 涉案财产强制措施的不规范、不透明、不及时解封解冻等问题，会显著增加经营主体的制度性交易成本和经营风险，影响投资信心 [2] 加强司法监督的必要性与意义 - 加强对物强制措施的司法监督是保障公民、企业合法财产权利，防止企业正常生产经营活动陷入困境和造成难以挽回经济损失的必然要求 [2] - 这是防止权力滥用、健全制约监督体系的必然要求，不当适用或滥用强制措施会引发公众对司法公正的质疑，侵蚀社会信任，并容易滋生腐败 [3] - 当前对物强制措施以内部监督为主，行政诉讼、控告申诉检察、庭审异议等司法监督途径发挥作用有限，有必要适度引入司法审查机制 [3] - 从国际经验看，英美法系和大陆法系主要国家普遍建立了针对限制财产权强制措施的事前司法审批制度 [3] - 建立具有中国特色的对物强制措施司法监督制度，有利于彰显国家强化产权执法司法保护的态度和决心 [3] 构建制约监督体系的路径 - 需要多维度、全链条构建严密高效的制约监督体系，在强化内部制约机制的同时，要强化外部司法监督以规范执法行为 [4] - 需加强监察执法、行政执法与刑事司法的制度衔接，明确不同阶段查封、扣押、冻结措施的适用规则 [4] - 需健全检察机关对强制措施的法律监督机制，加强检察机关与相关机关的办案衔接和配合制约 [4] - 应深化以审判为中心的诉讼制度改革，把对涉案财物的调查作为庭审重要内容和独立环节，进行全面调查 [4] - 需优化过程监管，建立跨部门信息共享平台和覆盖全阶段、各环节的涉案财物信息监管机制 [4] - 要畅通救济渠道，赋予公民、法人充分的救济权利，明确当事人的审查程序启动权、申辩权和赔偿权，构建完善的监督救济制度体系 [4]

文章核心观点 - 中共中央在“十四五”规划建议中提出强化产权执法司法保护，并特别强调要加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，以平等保护各类所有制经济产权，优化法治化营商环境，推进国家治理现代化 [1] 对物强制措施现状与问题 - 在执法活动中，对物强制措施使用普遍但存在适用不规范、不合法等问题，包括超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结，以及“过罚失当”、“类案不同罚”等现象 [2] - 存在使用刑事手段不当处置经济纠纷、跨区域逐利性执法等情况，直接剥夺或限制了财产权利人的合法权利，并可能导致企业生产经营陷入困境和难以挽回的经济损失 [2] - 涉案财产强制措施的不规范、不透明、不及时解封解冻等问题，会显著增加经营主体的制度性交易成本和经营风险，影响投资信心 [2] 加强司法监督的必要性与意义 - 加强对物强制措施的司法监督是保障公民和企业合法财产权利、保障企业正常生产经营、促进经济发展、优化法治化营商环境的必然要求 [2] - 这是防止权力滥用、健全制约监督体系的必然要求，措施不当或滥用易引发对司法公正的质疑，侵蚀法律体系信任基础，并可能滋生腐败 [3] - 当前对物强制措施以内部监督为主，行政诉讼、控告申诉检察、庭审异议等司法监督途径发挥作用有限，有必要适度引入司法审查机制 [3] - 从国际经验看，英美法系和大陆法系主要国家普遍建立了针对限制财产权强制措施的事前司法审批制度 [3] - 建立中国特色对物强制措施司法监督制度，有利于彰显国家强化产权执法司法保护的态度和决心 [3] 构建制约监督体系的路径 - 需要多维度、全链条构建严密高效的制约监督体系，在强化内部制约机制的同时，要强化外部司法监督以规范执法行为 [4] - 需加强监察执法、行政执法与刑事司法的制度衔接，明确不同阶段查封、扣押、冻结措施的适用规则 [4] - 需健全检察机关对强制措施的法律监督机制，加强检察机关与相关机关的办案衔接和配合制约 [4] - 应深化以审判为中心的诉讼制度改革，把对涉案财物的调查作为庭审重要内容和独立环节，进行全面调查以确保处置合法 [4] - 需优化过程监管，建立跨部门信息共享平台和覆盖全阶段、各环节的涉案财物信息监管机制 [4] - 要畅通救济渠道，赋予公民、法人充分的救济权利，明确当事人对审查程序的启动权、申辩权和赔偿权，构建完善的监督救济制度体系 [4]

论坛核心主题 - 第十一届“治蜀兴川”法治论坛在广元市举行 主题为“深入贯彻实施民营经济促进法 营造法治化一流营商环境” 旨在以高水平法治护航民营经济高质量发展 [1] 《民营经济促进法》的制定与实施 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于2024年5月20日正式施行 从公平竞争、投资融资促进、服务保障等角度为促进民营经济健康发展提供法治依据 [3] - 该法着力解决现实问题 例如第62条规范查扣冻 第63条严禁利用刑事手段干预经济纠纷 [5] - 法律的生命力在于实施 政府系统要当好“法治施工队” 民营企业要当好“法治践行者” 社会各界要当好“法治守护者” [7] 司法与执法层面的保障措施 - 法院系统将从筑牢司法保护屏障、维护公平竞争秩序、强化知识产权保护、助力企业纾困解难、优化司法服务效能等方面促进民营经济高质量发展 [3] - 四川法院系统将进一步筑牢平等保护根基、提升司法服务效能、强化“数智化”科技赋能 [3] - 需强化执法过程“同等保护”原则的刚性约束 严格区分经济纠纷与经济犯罪的司法界限 [17] - 司法实践将为企业“把脉问诊”提供“司法良方” 帮助企业降低生产经营中的涉法涉诉风险 [17] 构建法治化营商环境的体系框架 - 从市场准入的法治化重构、要素保障的法治化供给、权益保护的机制化协同、主体培育的法治化支撑、政策协同的法治化集成五个方面阐释了法治轨道上四川民营经济的“五大支柱体系” [7] - 产权保护是营商环境建设的关键一环 平等保护是公平竞争的基石 直接影响企业信心、投资预期与法治环境 [17] - 建议加快清理修订与平等保护原则冲突的法规政策 [17] - 推动从产权平等保护到纠纷高效化解的全链条法治供给 [21] 学术研究与理论支持 - 本届论坛共征集论文1478篇 囊括依法行政、产权保护、涉案财物规范化管理等各领域 [11] - 法学研究正在从“制度阐释者”转变为“发展护航者”与“创新赋能者” [11] - 西南政法大学将通过举办高层次学术论坛、联合开展法治主题宣讲、组织学生开展法治实践调研等形式促进理论与实践深度对话 [9] - 省法学会将以高水平法学研究和法治实践推动政策供给优化 通过精准立法建议、科学司法研判、务实的合规指引贡献学术智慧与实践方案 [21]

新闻发布会核心内容 - 河南省政法机关召开新闻发布会，重点介绍依法保护民营企业和企业家合法权益、持续优化法治化营商环境的有关情况 [1] 专项行动与法治环境优化 - 全省政法机关以合法权益保护专项行动为抓手，优化民营经济高质量发展的法治环境 [2] - 严惩经济犯罪与扫黑除恶，突出整治民营企业内部腐败犯罪 [2] - 推动制定修订《河南省民营经济促进条例》、《河南省优化营商环境条例》等地方法规，并出台司法保障意见 [2] - 清理不平等对待企业规章政策及妨碍统一大市场建设的政策措施，修改废止政策文件258件 [2] - 开展侵犯民营企业知识产权专项治理，常态化清理涉企刑事“挂案” [2] - 优化法律服务，开展“万警进万企”、“万所联万会”、“千所联千企”等活动，深化法治体检与法规宣传 [2] - 发挥破产制度保护功能，提升公证、司法鉴定、仲裁及涉外法律服务供给能力 [2] 法院执行与信用修复机制 - 全省法院建立审慎包容执行机制，对暂无力还债但有希望的企业给予宽限期，例如某车业公司获1个月纳失宽限期后融资成功，履行近2000万元债务 [3] - 深入推行失信分级管理，信用惩戒宽严相济，今年以来纳入失信名单的企业数量同比下降33.5% [3] - 落实宽限期制度，对因一时困难的被执行企业给予1至3个月的宽限期 [3] - 落实单次解禁机制，为251家被执行企业办理单次解禁 [3] - 省高院联合省发展改革委制定失信信息信用修复流程指引，联动省市场监管局开展失信专项清理行动，对全省被纳入失信名单的3.5万家企业进行分析研判 [3] - 截至目前，已修复企业失信信息9.4万条，超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出 [3] 执法司法监督与规范 - 针对执法司法突出问题，审判机关严格把握刑事犯罪认定标准，检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [4] - 公安机关打造全省涉企案件监督管理平台，司法行政机关抓实涉企行政执法监督 [4] - 省司法厅牵头开展全省规范涉企行政执法专项行动，今年以来抽查核查执法案件28931件，通报典型案件123件 [4] - 聚焦重点领域、重点地区开展专项监督，对典型涉企执法个案依法启动执法监督程序 [4] - 健全长效机制，推动各地各部门建立完善执法制度174项，制定完善行政处罚裁量基准270余件 [4] 行政检查与企业监管优化 - 严格行政执法资格管理，实行分级分类监管，对守信主体“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬” [5] - 开展“一业一查”部门联合监管攻坚行动，推行“扫码入企”，鼓励柔性执法 [5] - 今年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上 [5]

文章核心观点 - 宿迁市获批全国首部设区市优化涉企行政检查条例 旨在通过规范行政行为、减轻企业负担 系统性构建法治化营商环境 条例将于2026年2月1日起施行 [1] 条例核心举措与制度创新 - 实行涉企行政检查事项清单管理制度 未列入清单的事项一律不得实施检查 从源头上杜绝随意检查 [1] - 创新性提出“综合查一次”制度 要求同一行政检查主体多项检查合并进行 不同主体可组织联合检查 以大幅减轻企业迎检负担 [1] - 鼓励优先采用非现场检查方式 并建立涉企行政检查公示与备案系统 实现检查事项公示、实时预警多头重复检查 使检查行为全程可追溯、可监督 [1] - 实行差异化监管 根据企业信用和风险程度调整检查频次 对守法企业“无事不扰” 对问题企业精准监管 [1] 企业权益保障与权力约束 - 明确赋予企业“拒绝权” 企业有权拒绝未出示合法证件、超出清单范围、违反程序或跨区域的违规检查 [2] - 详细列举了行政检查主体及其工作人员的九类禁止行为 包括以牟利为目的、干扰正常生产经营、泄露商业秘密等 [2] - 严格限制“一刀切”停产停业措施 除涉及人民群众生命健康安全等特殊情况外 不得普遍要求企业停产停业 [2] - 引入信用修复机制 指导企业纠正失信行为 并根据修复情况调整监管频次 [2]

滕州市检察院优化法治化营商环境建设工作核心观点 - 滕州市检察院紧紧围绕市委“强工兴产 项目突破”部署，通过依法平等保护各类经营主体、高质效办案和全面履职监督，以实际行动助力优化法治化营商环境 [1] 组织架构与工作机制建设 - 出台《立足检察职能服务保障重点工作集中攻坚年的措施》，明确15项具体举措服务保障高质量发展 [2] - 充实调整法治化营商环境建设工作领导小组，整合刑事、民事、行政、公益诉讼等资源优势 [2] - 健全领导干部联系企业制度，院领导联系全市重点项目6个，3名正科级干部担任“一企一策”帮促专员，定期走访帮助企业解决难题7个 [2] - 与市政府建立“府检联动”工作机制，组织召开联席会议并确定重点协作机制6个 [2] 涉企案件办理与市场主体保护 - 依法从严惩治涉企犯罪，起诉金融诈骗、合同诈骗、串通投标等破坏市场秩序犯罪125人，追赃挽损1241万元 [3] - 依法打击企业关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪，起诉2件2人，挽回经济损失10万余元 [3] - 对涉企刑事案件依法不批捕3人、不起诉13人，适用认罪认罚从宽制度9件，以缩短办案周期降低对企业影响 [3] - 加大对知识产权司法保护，依法惩治侵犯商业秘密犯罪案件1件6人 [3] 法律监督与执法纠偏 - 开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督行动，依法纠正相关执法违法问题8个 [4] - 出台《刑事涉案财物查封、扣押、冻结及处置措施适用指引》，推动涉案财物处置规范化 [4] - 加强对涉企民事生效裁判、调解书及审判执行活动的监督，对1件涉企虚假诉讼（调解）案件提出监督意见 [4] - 深入开展涉企行政争议实质性化解工作，促进1件争议得到实质解决，并办理行刑反向衔接案件7件 [4] 企业法律服务与风险防范 - 在12309检察服务中心设立涉企案件“快速通道”，快速受理、优先办理涉企控告、申诉、举报案件11件 [5][6] - 设立“保护企业合法权益办公室”专门处理涉企纠纷并提供法律咨询 [6] - 向涉案企业发出检察建议、法律风险提示函10份，帮助企业堵塞制度漏洞 [6] - 投资建设鲁南高科技化工园区法治教育基地，设立“检察服务站”3个，通过依法监督为企业避免了5200余万元债务 [6] - 编订《企业法律风险提示手册》，按照“套餐化+个性化+定制化”模式提供服务，走访联系企业121家，征求意见建议78条，帮助解决问题18个 [6] - 深化检企联络机制，与市工商联等部门建立常态化联络对接并签署战略协议 [6]

核心观点 - 辽阳市公安局通过体系化创新与科技赋能 构建了高效便捷的线上涉企服务平台和快速响应机制 显著提升了服务企业的效率与质量 旨在打造稳定公平透明高效的法治化营商环境 [1][2][3] 服务模式与机制创新 - 公司创新谋划“11355”工作思路 形成体系化科学化制度化的全新警务工作模式 跑出服务企业“加速度” [1] - 公司推出“服务高质量发展护航行动”十九条措施 从涉企服务、知识产权保护、新兴产业监管等方面精准发力 [1] - 公司挂牌运行“数字民意感知中心” 汇聚13类民意数据作为“智慧大脑” 形成民情“晴雨表” [1] - 公司建立“接诉即办”快速响应机制 整合原先分散的17个部门的投诉电话 改变了监督渠道分散、办理效率低的局面 [1] 服务成效与具体案例 - 针对某新能源企业反映的厂区门口交通秩序混乱问题 当地交警支队24小时内完成调研 3日内信号灯与减速带安装到位 [2] - 针对一家小微企业咨询的知识产权保护问题 经侦民警在半小时内即提供专业电话解答 [2] - 2025年上半年 民意感知中心共发送回访短信22.5万余条 电话回访1470次 处理不满意工单183件 [2] - 2025年上半年 公司12345投诉量同比下降48.75% [2] 协同共治与宣传联动 - 公司积极构建警银、警企、警社联动新格局 努力绘制最大“法治同心圆” [2] - 在金融治理领域 公司与中国人民银行辽阳市分行及全市金融机构建立征信维权警银协作机制 联合打击“征信修复”、信息泄露等违法违规行为 [2] - 在警企互动层面 公司与工商联、商协会建立常态化沟通机制 [2] - 公司与当地广播电台共建“宣传矩阵” 开设“辽阳公安话营商”专题栏目 采用“媒体进警营+企业直播间”模式 [2] - 今年以来 该专题栏目共计播出节目18期 累计点击量达到23万次 [2] 未来发展方向 - 公司将继续以科技赋能驱动服务变革 以多元共治凝聚合力 持续打造法治化营商环境 [3]