近年来，张家港高新区(塘桥镇)始终坚持党建引领基层治理，瞄准"聚资源提升幸福指数，强攻坚化解 治理难题，育队伍壮大治理力量"的目标，强化"三聚力"，发挥党建引领集聚治理资源的优势，责任划 分明确、治理目标清晰、行动任务有序、分工协作科学，持续优化创新治理模式，提升治理水平和基层 党组织治理能力。 主要做法 聚力"善治理"，强组织、优服务，打造幸福场景。海棠网格扎深组织根系。实施"网底工程"，构建党组 织格、警格、网格"三格合一"治理新模式，划分254个海棠网格，聘选290名海棠先锋。实现"一小区一 党支部"，选聘政治素质过硬、党建经验丰富、工作能力强的机关企事业单位党员到小区担任"第一书 记"，织密可感可观的幸福网格。阵地融合提升服务质效。出台《关于建立区镇阵地联席会议制度的实 施方案》，以域内花园村为试点，开展"海棠红.幸福里"先锋阵地融合赋能行动，盘活村级固定资产和 空间，打造"1510"党群服务圈。围绕常规服务、代办服务等梳理资源、需求清单，推动服务下沉。创新 方法关爱"一老一小"。整合居家养老服务中心和妇女儿童之家，推行"1+1+N"工作法，设置康复保健、 儿童乐园等多个老少融合功能区。坚持"政府补贴 ...

吃过晚饭，王九龙拖出音箱，小外孙骑上童车，爷孙俩一起去家门口的"口袋公园"。 小公园里，街坊们陆续凑过来，王九龙摆好音箱就要开始跳广场舞了。小外孙跟小伙伴追逐玩耍，好不 热闹。 王九龙居住的江苏省淮安市盱眙县盱城街道果园社区有4万人。9个月前，这个老社区还是路颠簸、车难 停，公共活动空间更是缺乏。如何满足群众诉求、切实改善群众生活条件？ 果园社区党委书记张乾坤介绍，社区通过"提户知人、提人知事、提事知情"的"三提三知"工作法，不仅 让社区干部详细了解社情民意，还让帮扶单位主动融入社区工作，提高了为群众排忧解难的能力。 谁家门口雨天积水严重？谁家每天有几部车要停？子女周末回来有无停车需求？……通过"主动走访， 群众点菜"，社区梳理出修路和建停车场这两项群众反映比较集中的诉求，联系街道在社区召开意见建 议征集会，还协调县里支持。最终，不仅路修了，停车场建了，连"口袋公园"也有了。 《 人民日报 》（ 2025年05月23日 11 版） (责编：牛镛、岳弘彬) 穆店镇维桥社区党群服务中心大厅是"红心益站"的服务站点，每天都有志愿者在这里值班，村医郭娟便 是其中一位。她每月会来值一次班。一次，郭娟值班时，一位来办事的 ...

基层治理现代化 - 国家治理体系和治理能力现代化水平体现在基层，需打通基层治理"神经末梢"以提升群众获得感[1] - 兰考县政务服务中心推出"刷脸办"服务，实现28类证明材料和高频证照"刷脸即用"，归集128类电子证照[4] - 兰考县打通27个部门数据接口，构建"跨省通办"专窗覆盖全国121个地区，实现异地就医"直接结"和公积金转移"秒到账"[4] - 兰考县整合12个功能性平台构建智慧治理体系，今年以来累计处理基层社会治理问题1.7万余件，处置率达99.6%[4] 数字政务创新 - 兰考县政务服务中心通过数字化改革实现从"减证便民"向"无证利民"转变，让"数据跑路"替代"群众跑腿"[4] - 该中心推出"豫事办"APP应用场景，打破行政壁垒构建跨区域协同治理新格局[4] - 习近平总书记2014年考察时强调服务要到位，要以百姓满意为标准改进工作[2] 乡村振兴实践 - 淅川县邹庄村通过土地流转1036亩，建设353个高标准草莓大棚，带动户均增收2万多元[7] - 该村引进龙头企业发展特色种植和旅游业，村集体经济从2022年70万元增长至200余万元[8] - 村民人均年收入较5年前翻两番，发展民宿46家、农家乐5家，带动500余名农民就业[8] 高标准农田建设 - 尉氏县张市镇通过"5G+智慧农业技术"实现精准灌溉，小麦亩产从500多公斤提升至700公斤[8] - 该县累计投资6.76亿元建设高标准农田38.4万亩，农田灌溉系数提高近30个百分点[9] - 张市镇推广"小麦—西瓜—辣椒—玉米"间作套种模式，农业效益大幅提升[10] 特色产业发展 - 邹庄村利用移民资金建设绿色果蔬园基地，种植猕猴桃、葡萄等特色果蔬，打造生态观光园[7] - 该村挖掘移民文化、红色文化发展研学游和农旅休闲游[8] - 张市镇投入1587.76万元财政资金发展特色农业并扶持农贸市场[10] 集体经济壮大 - 西辛庄村发展电光源产业集聚区，村内企业超20家，年总产值突破5.2亿元[12] - 该村人均年收入达4.5万元，投资1.2亿元建成16层民生医院[12] - 联合周边4个村成立综合示范区，带动5000多名村民共同发展[13] 基层党建引领 - 邹庄村成立大邹庄联合党支部整合邻近村庄抱团发展[7] - 张市镇2024年创建"五星"党支部2个、"四星"党支部4个[10] - 西辛庄村党支部书记李连成发起筹建农村党支部书记学院，培训14万余名学员[13]

发展新质生产力 - 强调以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，构建原创的生物质资源体系，面向农业、食品、新材料、生态修复等国家重大战略需求 [2] - 通过人社干部、惠企政策、信息平台、高效服务"四进园区"，完善产业园区需求、服务、措施"三张清单"，为企业纾困解难 [1] - 探索农村建厂增效、群众增收、集体增益的乡村振兴新路子，实现群众就近就业、持续增收 [1] 生态环境保护 - 加快构建城市绿色发展新格局，推动工业、交通、城乡、农业、生态等5个领域减污降碳协同增效 [2] - 加强水源调度，建立"日调度、周会商"机制，科学高效引水保障农业灌溉，实施河库渠联合调度优化水资源配置 [3] 就业支持与基层治理 - 强化高校毕业生等重点群体就业支持，从岗位推送、渠道拓展、见习培训、困难帮扶等方面协同发力 [1] - 推动新就业群体参与基层治理，建成5070个暖'新'驿站，吸纳新就业群体为基层治理观察员 [2] - 强化党建引领、整合多方资源，构建党组织统筹协调、多方参与的基层治理格局 [2] 科技创新与产业升级 - 推动高水平科技自立自强，通过技术创新服务国家战略需求 [2] - 深化新兴领域党的建设三年行动，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 [2]

基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督，是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能 的有力举措。如何让基层监督"挺直腰杆"，有形更有效？全省各级纪检监察机关从完善基层监督体系入 手，优化机构设置、统筹监督力量、强化科技赋能，以精准监督促进基层治理提质增效。 办案引领，建强基层监督队伍 "我们家的征地补偿款一直没发，这次查了干部，给了公道，被扣留的钱终于拿到手了！"近日，家住濮 阳市濮阳县梨园乡董楼村的董同选拿到了期盼已久的征地补偿款。 针对监督检查和案件查办中发现的共性问题，该市纪委监委向相关部门制发纪检监察建议，建立清单、 督促整改，切实推动解决群众"急难愁盼"。 发生在濮阳市的变化，是全省纪检监察机关完善基层监督体系，着力破解基层监督难题的一个缩影。 小满时节，暑气蒸腾。商丘市城乡一体化示范区周集乡何庄村的麦田里，该村党支部书记何东亮望着泛 黄的麦穗，紧蹙的眉头渐渐舒展。 不久前，当地小麦进入抽穗扬花期，在区纪工委监察工委的全程监督推动下，农业农村、财政等部门成 立督查组，深入田间地头开展嵌入式监督，保障小麦"一喷三防"工作有序推进。"不漏一户、不落一 田，为夏粮丰收奠定了坚实基础。"何东亮说。 ...

多元解纷机制创新 - 永城市人民法院芒山人民法庭通过"圆桌调解会"处理健康权纠纷案件 结合宅基地权属争议根源问题 采取"情理法"相结合方式 引用"六尺巷"典故促成4小时调解成功 [2] - 创新"庭前筛案 庭中攻坚 庭后兜底"多层调解机制 实现庭前化解15%案件 庭中达成25%协议 全年调解率42.34% 服判息诉率97.68% 2024年下半年收案量同比下降10% [3] 区域差异化治理策略 - 针对芒山镇旅游经济特点开展企业"法律体检"和庙会直播普法 条河镇采用田间"巡回法庭"解决土地纠纷 薛湖镇培训"乡贤调解队"化解邻里矛盾 [4] - 通过民警+乡贤联合调解耕地界碑纠纷 促成土地重新测量并设立地界 近三年收案量持续下降 [5][6] 文化融合调解模式 - 打造"孝礼法驿"品牌 融合孝道文化与法治精神 为70岁以上老人提供上门开庭服务 2024年赡养纠纷调解成功率超90% [7] - 运用"孝亲调解六步法"处理再婚老人赡养案 结合黄香温席典故与民法典规定 最终达成支付协议并实现家庭情感修复 [8]

基层治理创新实践 - 望春法庭推动从"注重办案"向"参与治理"转变，通过深度细治、融合共治、精准善治实现城乡共治[1] - 开展巡回审判进村活动，发动村民参与调解，成功化解94岁老人与5名子女的赡养纠纷[2][3][4][5] - 设立季度涉诉纠纷报告制度，针对农村拆迁、乡村规划等问题发出多份司法建议[5] 劳动争议协同化解机制 - 通过联席会议联动仲裁委、矛调中心等机构，成功处理36名劳动者欠薪案件（含6名超龄员工直接起诉）[6][7] - 成立"春风驿站"调解中心，与10余家单位签订合作协议，累计处理劳动争议102件，成功化解62件，追回劳动报酬近100万元[7] - 采用"共享法庭"云端调解模式，实现劳动争议一站式化解[7] 企业法治服务体系建设 - 创新"一案一建议"制度，在涉企案件判决后附改进建议，帮助物流公司等企业规范用工[8][9] - 开展"法治体检"服务，通过合同审查、风险研判等方式为企业建立"法治健康档案"[10] - 重点解决企业社保缴纳等共性问题，引导200家民营企业依法经营[9][10]

物业服务质量排名 - 应流花园小区连续第三次斩获合肥经开区2025年第一季度物业服务质量排名榜首 [1] - 公司近年来荣膺合肥市生活垃圾分类精准投放"示范小区"、安徽省"皖美红色物业"示范小区、合肥市"和美小区"等多项称号 [1] 红色物业模式 - 久全物业党支部于2023年4月成立，推动"红色物业"模式落地 [2] - 构建"社区党委-小区党支部-业委会-物业"四方联动机制，将党的组织优势转化为治理效能 [2] - 建立"红色议事厅"协商平台，形成"收集民意-分类研判-协同处置-反馈评价"闭环工作流程 [2] 设施维护与安全保障 - 针对房龄十多年的小区设施老化问题，制定全面维护计划，定期检查电梯、消防设施、水电系统 [3] - 翻新公共区域，重新铺设损坏道路、修缮楼道扶手，显著改善居民生活环境 [3] - 新增高空抛物监控、人脸识别门禁、全域智能监控，实现无死角覆盖 [3] - 建立"技防+人防+物防"三位一体安全防控体系，定期组织消防演练和安全知识培训 [3] 社区文化建设 - 成立舞蹈队、合唱队、书法班等多个兴趣小组，破解"陌生人社会"现象 [4] - 开展"写春联送祝福""包粽子比赛""夏季邻里茶话会"等20余场传统节日活动 [4]

在乡村振兴的宏大叙事中，如何破解基层治理的"人"与"治"难题？萧山区进化镇以"跨村锻炼"机制 交出了一份创新答卷。 破局——打破村域壁垒，重构基层治理逻辑。长期以来，乡村治理常受限于"本村人治本村"的惯性 思维，导致资源分配不均、人才流动僵化。进化镇自2024年起试点"跨村任职"机制，选派优秀村书记到 后进村担任"第一书记"，带动公共服务提升与产业发展。例如，墅上王村党总支书记王仙明跨村任职新 江村后，通过引入"共享空间"模式，复耕荒地、盘活集体经济，仅半年便使该村经营性收入增长40%。 在此基础上，进化镇进一步推出新聘人员"跨村锻炼"，通过双向流动实现经验共享与能力提升。这一机 制打破了村域间的行政壁垒，形成了"强村带弱村、导师带新兵"的协同发展格局，为破解区域发展不平 衡提供了新思路。 赋能——实践育才，锻造基层治理生力军。"跨村锻炼"的核心目标在于培养"实战型"基层干部。进 化镇为13名新聘人员配备4名经验丰富的村书记作为导师，设置两个月考核期，要求其领办重难点任务 并形成调研报告。例如，太平桥村孙方杰在新江村推进"美丽庭院"试点时，面对村民自筹资金意愿低、 观念滞后等挑战，创新采用"示范户打造+积分激 ...

社区治理创新实践 - 幸福社区通过情景模拟小剧场形式解决居民矛盾，每周组织一次表演并由各方代表现场商讨解决方案，提升基层治理水平 [1] - 情景模拟形式已入选芝罘区委组织部社区党组织书记培训班课程，并在4个社区推广 [2] 社区工作者能力建设 - 芝罘区实施"以老带新走访"机制，鼓励年轻社区工作者主动与群众接触，避免被动工作 [1] - 社区党委书记马越通过组织外出实训（如大海阳社区冷晓燕指导）提升团队走访能力，强调"走下去摸实情"的工作方法 [1] - 芝罘区委组织部2022年起提级管理社区党组织书记，每月集中研学、定期外出学习、半年提级述职，培育高素质带头人 [2] 社区服务优化案例 - 社区工作者张守琳通过持续走访改善与居民关系，例如在施工期间主动为85岁高玉花安排活动中心避噪，促使老人配合楼道清理 [2] - 建昌街社区将每周二、三下午定为主题服务日，联合区司法局、人社局等部门开展普法活动，解决乱堆乱放问题 [2] 政府支持与资源投入 - 芝罘区投用新区委党校，通过精准培育活动提升基层党组织治理能力与服务群众本领 [2]