文章核心观点 - 乌海市在“十四五”期间系统构建多层次民生保障体系，通过制度创新与数字赋能，在公共服务、人居环境、社会治理等方面取得显著成效，交出了一份温暖而扎实的民生答卷 [5] 社会治理与平安建设 - 乌海市推动社会治安持续向好，刑事案件、侵财案件、传统“盗抢骗”案件同比分别下降26.2%、39.1%和53.7% [5] - 政法系统推动解封“办证难”房屋430套，3个区、20个镇（街道）综治中心全部实现规范化建设实体化运行 [5] 教育发展 - “十四五”期间累计投入教育经费101.97亿元，统筹实施教育项目181个 [5] - 新改扩建公办幼儿园3所，新增公办园学位2610个，普惠性幼儿园覆盖率稳定在97%以上，62.9%的幼儿入读公办幼儿园，较“十三五”提升近10个百分点 [5][6] - 2025年投入1024.51万元，为6000余名大班幼儿免去保教费 [6] - 乌海市三区全部获评国家级2024年义务教育优质均衡发展县，成为内蒙古自治区首个全域通过国家认定的地级市 [6] - 推动全市12所中小学、幼儿园与北京名校结成“发展共同体”，推动3个北京名校长、名师工作室落地乌海 [6] 医疗卫生 - 推动两大紧密型城市医疗集团建设，打造7个共建病房、13个共建专科、5大共享中心 [7] - 医疗集团累计下沉专家2600余人次，完成双向转诊4.7万余人次，就医指导中心服务5570人次 [7] - 公立医院落实药品“零差价”，2021年以来累计为居民节省药费1.4亿元 [7] - 农区60岁及以上老年人和乡村振兴重点监测人群享基本药物全额保障，1.5万余人次受益 [7] - 智慧医疗加速建设，6家互联网医院提供线上服务，线上诊疗超1.9万人次、挂号超38.42万人次 [7] - 377项检查检验项目互认1.6万余次，为患者节省费用约123.53万元，医学影像诊断中心远程会诊276例，14.57万人次共享影像调阅 [7] 就业与社会保障 - 5年来城镇新增就业2.71万人，超额完成目标任务，累计通过公益性岗位安置重点群体2161人次 [8] - 发放稳岗返还资金1.36亿元，发放创业担保贷款2.95亿元 [8] - 建成55个“家门口”就业服务站，建成4个线下零工市场实现全市各辖区全覆盖 [8] - “十四五”期间最低生活保障标准较2020年提高了21.45%，高于全国平均标准94.9元，特困人员基本生活标准较2020年提高了6.25%，完全和部分丧失生活自理能力特困救助供养人员照料护理标准较2020年分别提高了40.59%和41.94% [8] - 累计保障困难群众44.16万人次，发放资金3.8亿元 [8] 养老服务 - 搭建“六级六边”居家社区养老服务网络，2022年提前完成“十四五”期间城乡养老设施覆盖率100%的目标 [9] - 已建成并投入运营94个养老服务中心（站），包括5个区级养老综合体、20个街道（镇）级养老服务中心、67个社区居家养老服务站、2个农区互助幸福院 [9] 城市更新与交通出行 - 完成改造“老旧路”17条，打通“断头路”9条，累计完成老旧小区改造292个，2005年前建成的小区全部改造完毕 [9] - 新建改造口袋公园47个，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达43%、41.2%，人均公园绿地面积16.69平方米 [9] - 全市公路通车总里程达1151公里，公路网密度达65.6公里/百平方公里，为内蒙古自治区平均水平的3.5倍 [10] - 铁路网密度达8.1公里/百平方公里，为内蒙古自治区平均水平的6.48倍，包银高铁乌海段开通运营，乌海至银川、呼和浩特的最短通行时间分别为1小时、3小时 [10] - 乌海机场旅客吞吐量首次突破80万人次，同比增长17.5%，通航城市达23个，较“十三五”末增长35.3% [10] 医保改革与数字化服务 - 基本医保参保人数从38.46万人增长到42.15万人，参保率稳定在95%以上，累计资助低收入人口参保3.2万人次，低收入人口连续4年参保率达到100% [11] - 职工医保、居民医保政策范围内住院报销比例分别达到89.48%、75.94%，分别高于预期目标4.48个百分点和5.94个百分点 [11] - 基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障累计惠及32.23万人次，减负11573万元 [11] - 创新“政策找人”模式，生育津贴“免申即享”基金支出2300余万元，5种门诊慢性病病种可跨省直接结算，异地就医直接结算率达95%以上 [11]

项目进展 - 2025年黄浦区为民办实事项目圆满收官 新建1家、升级改造2家标准化菜市场的目标已完成 [2] - 新建的璟荟淞园市集 升级改造的荟选露香园集及万有全长江菜场已全部完成建设并投入运营 [2] 项目详情 - 新建的璟荟淞园市集位于制造局路889弄 是一个2000平方米的双层空间 [2] - 项目以丰富业态和便民服务为周边居民带来新的购物体验 填补了区域民生供给空白 [2] 项目影响 - 项目旨在保障“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等基本民生需求 让周边居民的“菜篮子”拎得更稳、更舒心 [2]

中新网四川新闻1月5日电 (杨国华 唐舒琪)民生无小事，枝叶总关情。2025年，绵阳市北川羌族自治县 坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，以一系列民生项目为抓手，从公共服务提质到城乡 品质升级，从护航特殊群体到筑牢民生底线，将"民生清单"精准转化为"幸福账单"，绘就新时代羌乡民 生新画卷。 优质资源普惠共享，让幸福在家门口升级。北川聚焦教育、医疗等关键领域，推动优质资源下沉覆盖， 切实提升群众获得感。教育方面，北川扎实推进公办托育与学前教育扩容工程，2025年完成60个公办托 位改扩建，全县托位总数达590个；推动教育数字化转型，2个义务教育阶段学区、1所普通高中接入"四 川云教"绵阳频道，通过"网链共享计划"与绵阳市区名校师生同上一堂课。同时，精准落实学生资助与 乡村教师保障政策，为5481名义务教育阶段学生发放生活补助、1791名普通高中学生发放国家助学金， 为806名乡村教师发放生活补助；县级中小学心理辅导中心建成投用，全方位护航青少年健康成长。 医疗服务提质增效同样温暖民心。2025年，北川通过"优质资源下沉"项目选派19名县级医疗专家扎根基 层坐诊，让群众在乡镇卫生院就能对接县级优质医疗资 ...

郑州市“十五五”开局经济工作总体部署 - 郑州市委经济工作会议立足“十五五”开局关键节点，明确了全市经济高质量发展的目标任务与实践路径，核心是全面落实市委“1+7+7+7”工作部署 [1] - 全市各区县（市）正迅速行动，结合区域实际细化落实举措，凝聚发展共识 [1] 各区县（市）核心发展思路与产业布局 - **中原区**：确定了“12345”发展思路，从八个方面抓落实，包括聚力创新驱动加快建设现代产业体系、聚焦消费提质培育新业态新模式新场景、深化改革开放等 [2] - **管城区**：围绕打造“六个强区”（科创、制造、数智、枢纽、文旅、商贸），力争用5年至10年实现区域经济实力、科技实力等迈上新台阶 [3] - **巩义市大峪沟镇**：构建“一点三带两区”空间发展新格局，包括塑造中心镇区核心点、打造三条发展带（规划建设小微产业园，激活“U型工业走廊”）、营造“青龙山生态文化旅游区+海上桥景区”两大文旅片区 [4] - **惠济区**：2026年将提速加码“三个片区”和“一园一港”建设，包括大运河片区（西翼打造冷链物流与现代食品产业、东翼培育都市文旅）、古荥片区（打造科技创新策源地与产教融合创新地）、花园口片区（建设新兴产业集聚高地） [5] - **新郑龙湖街道**：聚焦产学研一体化示范区建设，谋划科技创新、智能制造、绿色低碳等重点领域具有战略性、基础性、带动性的重点项目 [8] - **金水区凤凰台街道**：围绕“1+3+3+4”工作体系，依托建材家居龙头企业集聚效应，推进传统行业智慧化转型，构建智能建材家居全产业链生态 [9] - **新密市大隗镇**：坚持项目为王，依托循环再生工业园围绕造纸包装主导产业做大做强绿色造纸，着力打造全国果袋纸生产核心区、中部包装用纸集聚区，同时加快建设农产品深加工小微企业园 [10] - **中牟新区官渡镇**：聚焦生物医药产业链，力争签约5个重点项目，推动4个项目竣工投产，构建50亿级产业集群，同时加速小微企业升级，培育“小升规”及高新技术企业 [14] - **二七区嵩山路街道**：围绕“一路十园两片区”产业布局，高标准建设郑豪科技产业园、未来科创中心等产业园区，孵化一批创新型企业 [15] - **荥阳市高村乡**：把产业发展作为乡村振兴首要任务，推动一二三产业深度融合 [17] - **登封市中岳街道北高庄村**：依托景区资源深化文旅文创融合，培育“土特产”品牌和民宿集群，并推动产业深加工 [18] 科技创新与新质生产力发展 - **中科大数据研究院**建议：推行“一企一策”精准对接，建立“企业难题+科研攻关”双向清单机制；延伸“科技副总”“科学副校长”模式至科研院所，促进人才双向流动；建强多功能智算平台，打造省级智算实训基地 [7] - **上街区工信和商务局**：促创新育动能，以铝产业为基础，强化企业创新主体地位，攻关高端铝材、新材料等领域 [13] 消费提振与产业升级 - 郑州市委经济工作会议提出要着力打造国际消费中心，全面激发消费市场活力 [8] - **惠济区**：深挖特色优势，依托黄河滩地公园、省体育中心等资源，促进演艺经济、赛事经济发展，推动沿黄特色园区创建3A景区 [5] - **上街区工信和商务局**：促消费扩内需，组织商贸企业积极参与促销活动以释放消费潜力；促招商谋项目，重点围绕装备制造、新材料、通用航空等主导产业，聚焦“中国飞龙+专业园区”“奥克斯+上下游”以及零碳产业园等板块 [13] 营商环境优化与招商引资 - **郑州高新区沟赵办事处**：锚定“项目建设主阵地、主战场、主引擎”定位，抓实提高产业园区入驻率、村集体商业提质、项目线索转化三项招商引资重点任务 [11][12] - **经开区京航办事处**：聚焦营商环境提质增效，坚持上门送策、靠前服务，精准破解企业发展难题 [16] - **上街区工信和商务局**：成立招商引资工作专班，全方位开展招商引资工作 [13] 城市更新与品质提升 - **惠济区**：探索“公园+”发展模式，培育打造集文旅、研学、娱乐等业态于一体的综合性特色园区，优化高品质住宅布局，稳步推进老旧小区改造 [5] - **新郑龙湖街道**：以撤镇设街道为契机，深化全域土地综合整治，完善基础设施，优化人居环境 [8] - **新密市大隗镇**：学习运用“千万工程”经验，有序实施镇区有机更新，持续改善人居环境 [10]

核心观点 - 沈阳市人力资源和社会保障局联动多部门构建多维度赋能体系 通过清单化管理与机制化协同 将部门协作优势转化为服务企业与群众的实效 旨在持续优化营商环境并筑牢民生保障根基 [1] 聚焦民生关切与健康保障协作 - 市人社局与市卫健委紧密协作 梳理确认24项双向嵌入的重点工作清单 [2] - 双方通过流程优化与减负增效 着力解决11项可办结的堵点问题 [2] - 为13项长期任务建立稳固联动机制 推动健康服务与社保就业政策更精准便捷惠及百姓 [2] 聚力人才引育与教育协同 - 市人社局与市教育局深化协同 确立覆盖就业促进社会保障高校毕业生服务等领域的26项协作任务 [3] - 重点推进“青帆计划”助力青年就业 “技能提升培训”增强人才竞争力 “工伤预防课程进讲堂”提升安全意识等举措 [3] - 有效打通教育链与就业链 推动人才服务升级 为产业发展提供坚实人力资源保障 [3] 聚合巾帼力量与就业创业支持 - 市人社局与市妇联进一步拓展合作深度 新增13项具体合作事项 [4] - 人社部门重点在非遗代表性传承人职业技能评价妇女就业技能培训创业担保贷款等方面提供10项支持 [4] - 妇联部门发挥组织优势 在权益保护典型宣传资源对接等3个领域助力人社工作 [4] - 双方合力破解女性群体在就业创业中的实际难题 激发女性人才活力 [4] 工作机制与未来规划 - 三次跨部门联动均建立常态化工作机制 明确责任主体与时限 通过资源共享优势互补 [4] - 协作有效破解民生痛点难点 并在保障企业用工促进人才“引育留用”维护劳动者权益等营商环境核心环节提供有力支撑 [4] - 下一步将持续拓展协作网络广度与深度 围绕企业用工保障人社政策红利直达快享人才服务效能提升等核心领域 与更多部门探索深化合作路径 [4]

新就业群体权益保障 - 福建省厦门市推出骑手友好地图等举措 外卖骑手在医院等复杂场所的送单时间节省约两分钟[2] - 厦门市新就业形态劳动者近50万人 其中配送和快递骑手约10万人[3] - 厦门市已有20余万人以灵活就业身份参加职工基本养老保险和医疗保险 1300余名快递从业人员单独参加工伤保险[3] - 职业伤害保障试点在厦门覆盖出行、即时配送、同城货运三大行业共11.23万人[3] - 全国职业伤害保障试点范围从7个省份扩大到17个省份 覆盖3个行业的11家平台企业[4] - 截至2025年11月底 全国职业伤害保障累计参保人数超过2420万人 参保订单超过619亿单[4] - 全国已建设新就业形态劳动纠纷一站式调解中心3000余家[4] - 平台企业推出保障举措 例如京东为全职骑手缴纳五险一金 美团推出面向全体骑手的养老保险补贴方案[5] 育儿补贴政策落实 - 青海省久治县落实育儿补贴政策 为符合条件的3岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴[6][8] - 截至2025年底 青海省已为17万名3岁以下婴幼儿发放补贴资金5.4亿元[8] - 全国层面 自2025年1月1日起对符合规定的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴[8] - 截至2025年底 全国31个省份已发放育儿补贴 发放人数超过2400万[8] - 全国托育服务机构达12.6万家 托位数达665.7万个 每千人口托位数达4.73个[8] - “十四五”时期 全国托育服务机构总数增加6.6万家 增幅达110% 托位总数增加379万个 增幅达132%[8] - 2025年全国新增普惠性托位达89万个[9] - “十四五”时期 全国全日制托育平均价格降幅达到29%[9] - 2025年全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约[9] 适老化改造推进 - 山西省太原市万柏林区东风社区60岁以上老年人口占比达27%[9] - 万柏林区自2021年起已为1500余户老年人安装适老化智能设备 当前正推进惠及3000户家庭的改造工作[11] - 山西省“晋孝焕新”行动对适老化产品按实际销售价格的30%给予补贴 居民每人累计最高可享受1.8万元补贴[11] - “十四五”时期 全国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户[11] - “十四五”时期 全国建成示范性社区居家养老服务网络500个 示范性老年友好型社区2990个 老年助餐点8.6万个[11] - 高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人[11] - 中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务[12] - 国家投入2.96亿元财政资金 支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点[12] - 2026年1月起 一批与老年人相关的重要国家标准开始实施 涉及健身器材、坐便椅、智能多媒体终端等[13]

财政资金提前下达 - 广西财政厅提前下达2026年中央和自治区资金共计167.65亿元，用于保障元旦春节期间困难群众生产生活 [1] - 提前下达的资金包括困难群众救助补助资金118.7亿元、就业补助资金29.71亿元、优抚对象补助经费18.84亿元等专项 [1][2] 困难群众生活保障 - 提前下达困难群众救助补助资金118.7亿元，较上年同期增长27% [1] - 该资金用于兜底保障全区约376万城乡低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众的基本生活 [1] 重点群体就业支持 - 提前下达2026年就业补助资金29.71亿元，用于加强对农民工、就业困难人员和脱贫劳动力等重点群体的就业援助和帮扶 [1] - 其中安排农民工就业创业方向资金2.47亿元，支持开展“春暖农民工”行动、专场招聘会等服务活动 [1] - 专项安排经费支持开设春节“温暖回家路”、节后“温馨返粤程”等返乡返岗专列，为在粤务工退役军人提供帮扶 [1] 优抚对象待遇落实 - 提前下达2026年优抚对象补助经费18.84亿元，用于调整部分优抚对象抚恤和生活补助标准，并为符合条件的对象发放优待抚恤及提供医疗保障 [2] - 持续健全帮扶解困机制，提前下达600万元用于为患重大疾病、遭遇突发灾害等困难优抚对象提供临时性、过渡性帮扶援助 [2] 拥军优属与社会氛围营造 - 提前下达拥军优属慰问经费超过3400万元，支持各地在春节期间组织开展拥军优属和慰问活动 [2]

民生政策与经济发展 - 中国式现代化以民生为要，人民幸福生活是核心关切 [1] - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，需加强科技应用与农文旅融合以延伸产业链、增加附加值并带动农民增收 [4] - “十四五”时期居民收入稳步增长，2024年全国居民人均可支配收入达41314元，较2020年增加9125元 [6] - 2024年农村居民人均可支配收入达23119元，城乡居民收入比从2020年的2.56:1降至2.34:1 [6] - 居民消费水平提升，2024年全国居民人均消费支出28227元，较2020年增加7017元 [6] - 恩格尔系数由2020年的30.2%下降至2024年的29.8% [6] - 教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等发展型消费支出在2021至2024年间年均增长10% [6] 就业与收入保障 - 新就业群体权益得到进一步保障 [2] - 收入与就业是民生大事，政府持续促增收、大力稳就业 [3][7] - 2025年前11月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率均值为5.2% [8] - “十四五”时期就业形势总体稳定，2024年末全国就业人员总量73439万人，其中城镇就业人员47345万人，较2020年末增加1074万人 [8] - 2024年全国城镇调查失业率均值为5.1%，较2020年下降0.5个百分点 [8] - 通过发展特色产业带动农民增收，例如南福村村民黄宏采用新技术使80亩金柚年产量从2019年20万斤增至2025年70万斤 [5] - 返乡创业与直播带货等新业态帮助拓宽农产品销路并创造就业 [6] 社会保障体系 - 政府聚焦解决群众在养老、育幼、就医、住房、上学等方面的急难愁盼问题 [9] - 2025年起实施育儿补贴制度，着力推动幼有所育 [10] - “十四五”时期全国托育服务机构增加6.6万家（增幅110%），托位增加379万个（增幅132%） [10] - 截至2024年底，全国基本养老保险参保人数超10.7亿人 [10] - 通过紧密型县域医共体等建设提升基层医疗服务，例如四川省遂宁市安居区已有50余例手术在乡镇卫生院开展，累计为患者节省支出近32万元 [11][12] - 截至2024年底，我国居民人均预期寿命达79岁，主要健康指标居于中高收入国家前列 [12] 教育发展 - 建设高质量教育体系、办好人民满意的教育是根本任务 [13] - “十四五”时期推进教育强国建设，截至2024年底，我国基础教育已达到世界高收入国家平均水平 [13] - 高等教育在学总规模达4846万人，较2020年增加663万人，构筑起世界最大规模高等教育体系 [13] 困难群众帮扶与兜底保障 - 政府高度重视并兜牢困难群众基本生活，包括灾后群众、残疾人和需要社会救助的群体 [14][15] - 2025年中央财政安排救助补助资金1566.8亿元，为因灾因病导致生活困难的群众提供兜底保障 [18] - 截至2025年5月底，城乡低保平均标准分别为每人每月799.7元、594.9元 [18] - 残疾人保障力度持续加大，2024年末共有2748.9万残疾人参加城乡居民基本养老保险，981万残疾人得到参保缴费资助 [17] - 2024年有1189万困难残疾人享受生活补贴，1636万重度残疾人享受护理补贴，残疾儿童义务教育入学率达97% [17] - 地方积极开展专项帮扶，例如山东省滨州市沾化区2025年各类帮扶活动惠及1.7万余人次 [16]

（来源：内蒙古日报） 转自：内蒙古日报 □本报记者 赵曦 王坤 冬日的清晨，乌兰察布市察右前旗黄茂营乡小淖尔幸福院的空气中飘起饭菜香——这间由闲置住房改造 而成的190平方米为老餐厅，经过3个月筹备正式开门迎客。 83岁的独居老人于占江接过热乎乎的饭菜时，眼角的皱纹里漾着暖意："年龄大了以后在家烧火做饭都 发愁，现在天天能吃上现成的热乎菜！"这顿"幸福餐"，不仅温暖了当地230位高龄、独居、失能老人的 胃，更标志着乌兰察布市在努力打造"舌尖上的养老"实践中，迈出了从"有没有"到"好不好"的关键一 步。 于大爷的三餐变化，正是内蒙古"十四五"养老服务提质的生动缩影。 "十四五"期间，内蒙古民政践行以人民为中心的发展思想，以养老服务提质、社会救助精准、困境群众 关爱为核心发力点，持续织密织牢普惠性、基础性、兜底性民生保障网，展现出一个个温暖的惠民故 事。 从"有"到"享" 实现品质跨越 "十四五"期间，内蒙古累计建成居家社区养老服务设施1651个，居家社区养老服务覆盖率达98.2%。 针对农村短板，内蒙古建成659所苏木乡镇养老中心、6404个村级服务站，流动养老"大篷车"年均服务5 万余人次。 赤峰市林西县统部 ...

在就业帮扶方面，提前下达2026年就业补助资金29.71亿元，加强对农民工、就业困难人员和脱贫劳动 力等重点群体就业援助和帮扶，持续配合开展治理欠薪冬季行动。其中，提前下达农民工就业创业方向 资金2.47亿元，支持开展"春暖农民工"行动、农民工专场招聘会等服务活动，强化就业公共服务促进供 需对接，全力服务好农民工春节返乡实际就业需求。聚焦大龄、低保家庭、长期失业等就业困难人员， 支持开展"就业暖心·桂在行动"等专项服务活动，落实社会保险补贴，鼓励企业吸纳就业困难人员就 业。专项安排经费支持开设春节"温暖回家路"、节后"温馨返粤程"等返乡返岗专列，为在粤务工退役军 人春节期间返乡返岗提供帮扶。 同时，落实优抚对象待遇和帮扶解困政策。一方面，提前下达2026年优抚对象补助经费18.84亿元，根 据中央部署动态调整我区部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，为全区符合条件优抚对象发放优待 抚恤及提供医疗保障。另一方面，提前下达600万元扎实做好关心关爱帮扶工作，为患重大疾病、遭遇 突发灾害等困难优抚对象提供临时性、过渡性帮扶援助。此外，提前下达拥军优属慰问经费超3400万 元，支持各地在春节期间组织开展拥军优属和慰问 ...