文章核心观点 十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行，该法从多方面赋能民营经济高质量发展，对优化发展环境、激发创新力等意义重大 [1] 分组1：法律出台背景与过程 - 民营经济贡献中国60%以上GDP、80%以上城镇就业，其发展事关中国经济全局 [1] - 去年10月草案公开征求意见，12月一审，今年2月二审，4月三审 [1] 分组2：法律内容与特点 - 共9章78条，涵盖总则、公平竞争、投资融资促进等内容 [1] - 创下多个“第一”，写入重要政策、明确民营经济法律地位和国家方针政策 [2] 分组3：对民营经济创新的作用 - 截至2023年底，国家高新技术企业等拥有有效发明专利213.4万件，占国内企业总量近四分之三 [2] - 鼓励支持民营经济组织在科技创新等方面发挥作用，明确支持承担国家重大技术攻关任务等 [3] 分组4：对民营经济发展环境的影响 - 回应民营经济发展“痛点”“堵点”，规定市场准入负面清单外各类经济组织可平等进入等 [3] - 确保民营企业公平参与竞争，通过法律明确机会，助其增信心、稳预期 [4] 分组5：对民营经济规范引导 - 鼓励支持同时加强规范引导，推动民营经济组织规范治理，完善结构和制度等 [4] - 通过引导规范，民营企业将在提升治理能力和履行社会责任方面进步，为中国式现代化贡献力量 [4]

宏观预警 - 民营经济促进法出台，自2025年5月20日起施行，共9章78条，包括公平竞争、投资融资促进、科技创新等条款，旨在优化民营经济发展环境[1] - 中国4月官方制造业PMI为49，较前值50.5回落，制造业景气水平下降，高技术制造业保持扩张[1] - 中美双方未就关税问题进行磋商或谈判[2] - 市场监管总局部署2025年整治涉企乱收费专项行动，聚焦重点领域问题[2] 债券预警 - 时代控股集团未能清偿65.51亿元到期债务并涉及16.161亿元重大诉讼[5] - 17华业资本CP001违约5.36亿元，涉案赃款退赔方案尚未明确[6] - 甘肃民航机场新增借款27.06亿元，占上年末净资产122.77%[7] - 襄阳房投对外担保余额24.91亿元，占上年末净资产20.97%[8] - 当代科技产业被执行12.746亿元，重整计划执行存不确定性[9] - 深圳市振业集团2024年归母净利润亏损15.68亿元，占净资产29.02%[10] - 光大嘉宝因重大担保未经审议等问题被上海证监局责令改正[12][13] - 华泰证券400亿元小公募债项目获上交所受理[13] 中国股票预警 - 深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制，单只样本股权重不超过20%[15] - 香港证监会提高主要股票指数衍生工具持仓限额，新规预计2025年7月生效[16] - 天力锂能终止收购江苏大摩半导体控制权[16] - 复旦张江盐酸多柔比星脂质体注射液降价幅度不低于35%，2024年销售收入2.1亿元[17] - 瑞达期货因内控问题被厦门证监局采取监管措施[17][18] - 财通证券独立董事高强涉嫌严重违纪违法无法履职[18] - 西藏天路因子公司收入确认问题收警示函[18] - 新元科技部分董事无法保证2024年年报真实性[18] - 神雾环保因未按时披露财报被深交所公开谴责[19] 海外预警 - 美国第一季度GDP环比折年率下降0.3%，为2022年以来首次萎缩[21] - 美国4月ADP就业人数增加6.2万人，大幅低于预期的11.5万人[22] - 微软总裁表示尊重欧洲法律，与白宫立场相悖[23] - 桥水创始人警告美国加征关税伤害已无法挽回[24] - 阿斯利康在中国面临160余万美元进口税款罚款[24] - 奔驰集团第一季度调整后息税前利润25.5亿欧元，同比下降29%[24] 金融同业预警 - 央行、国家金融监管总局联合印发《银行卡清算机构管理办法》，2025年11月1日起施行[26] - 六部门明确应收账款电子凭证付款期限原则上6个月以内，最长不超过1年[26] - 国家金融监督管理总局修订发布《行政处罚办法》，2025年7月1日起施行[27] - 东北证券首席经济学家付鹏因身体原因离职[28][29] 行业预警 - 中央网信办部署"清朗·整治AI技术滥用"专项行动，为期3个月[31] - 机构预估2025年电视品牌商出货量同比减少0.7%至1.9644亿台[31] - 2025年1-4月TOP100房企销售额11198.6亿元，同比下降10.2%[31] - 极石汽车澄清创始人"跑路"消息不实[32] - 警惕"保税仓发货"成为保健品造假温床[32]

齐向东：听到这个好消息，我感到非常暖心、非常振奋，对民营经济的未来充满信心。《民营经济促进法》的审议通过，就像一场"及时雨"，让民营经济在 中国式现代化征程中扎根更深、生长更活跃。"两个毫不动摇"、促进"两个健康"首次写入法律，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面 的"精准施策"升华为制度层面的"刚性保障"，让我们真切感受到党和国家对民营经济"把舵护航"的坚定决心，对民营企业家"自己人"地位深刻认同和尊重， 再次吃下发展"定心丸"。作为高研发投入的科技企业，这部法律让我们信心倍增，让我们可以更加心无旁骛地在科技创新中挑大梁、在产业链升级中当主 角、在国际竞争中展实力，成长为更具创造力、竞争力、担当力的时代生力军。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。 作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，该法的出台在企业家群体引起强烈反响。全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东向凤凰网财经表 示，《民营经济促进法》审议通过的好消息，能多维度、多层次振奋士气，充分释放民营经济的发展活力，进而为高质量发展注入不竭动力。 凤凰网财经：当您听到民营 ...

民营经济促进法核心观点 - 中国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于5月20日施行，旨在优化营商环境并释放多重政策红利 [1] 法律原则与制度保障 - 首次将“两个毫不动摇”（巩固公有制经济与支持非公有制经济）写入法律，明确公平竞争、融资促进、权益保护等制度框架 [2] - 法律保障各类经济组织平等使用生产要素、参与市场竞争，并通过执法司法环节实现平等对待 [2] - 国务院发展研究中心专家指出法律将优化发展环境，促进多种所有制经济共同发展 [2] 解决民营经济痛点 - 针对性制度安排聚焦融资难、市场准入壁垒等核心问题，提出差异化信贷政策、扩大担保方式等普惠性融资支持措施 [3] - 强调在市场准入、招标投标、政府采购等领域平等对待民营经济组织，推动资源向高效率领域配置 [3] - 国家信息中心专家认为法律将助力民营企业从“小不点”成长为“大块头” [3] 政府服务优化措施 - 法律要求建立政企沟通机制，及时解决民营企业合理诉求，并落实民间投资支持政策以提升获得感 [4] - 规定民营经济组织可平等使用资金、技术、数据等生产要素及公共服务资源，政府需在要素保障和政策适用上平等对待 [5] - 优化项目审批流程，强化用地、用能、资金等要素保障，提升民间投资便利化水平 [5]

民营经济促进法核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日施行 首次将"两个毫不动摇"写入法律 明确民营经济法律地位 [1] - 法律确立全国统一市场准入负面清单制度 负面清单事项从2018年151项压缩至2025年106项 放宽养老 医疗 交通 能源等领域准入限制 [2][4] - 法律支持民营企业参与国家重大战略和工程 鼓励投资战略性新兴产业 未来产业及传统产业技改 核电项目引入民企持股比例达10%以上 [4][5] 市场准入与公平竞争 - 市场准入负面清单以外领域 各类经济组织可依法平等进入 能源 铁路等竞争性领域向民企开放 打破准入壁垒 [2][4] - 清单缩短反映中国经济潜力 推动基础设施领域公平竞争和创新 优化资源配置 [4] - 法律要求公开发布鼓励民间投资重大项目信息 为民企参与国家项目提供法律保障和政策环境 [5] 法治化价值与营商环境 - 法律确立地位平等 共同发展 公平竞争等六大核心原则 保障民企平等使用资源要素和参与市场竞争 [6][7] - 法治具有固根本 利长远 稳预期功能 法律效力高于政策文件 为民企提供对抗侵权行为的法律武器 [8] - 企业家认为法律将权益保护单独成章 回应普遍关切 维护企业和企业家利益 是"法治靠山" [9][10] 企业家反馈与行业影响 - 科技企业表示法律增强创新信心 可更专注在产业链升级和国际竞争中发挥作用 [9] - 企业家期待法律破除隐性壁垒 鼓励创新成果转化 严惩产权侵权 解决账款拖欠问题 [10][11] - 国家设立民营经济发展局 配套政策支持民企发展新质生产力 推动新产业新业态 [11]

"我们要善于在不确定性中看到确定性，在变局中抓住机遇。"全国工商联副主席、奇安信科技集团董事 长齐向东在新华社30日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中寄语广大民营企业家，"只要坚 定信心、勇于创新，紧跟国家步伐积极应变，就一定能够稳健前行，实现企业更大发展，书写民营经济 发展新篇章。" 随着国际科技竞争白热化，网络安全博弈日益激烈。专注于网络空间安全的奇安信科技集团自2014年成 立以来，累计投入研发费用超过100亿元，重点用于核心技术攻关、创新平台搭建、人才培育等。 "这让我们实实在在地感觉到，干起事来更有底气。"齐向东表示，"权益保护"一章对执法行为、预防和 清理拖欠账款作出了明确规定，为民营企业"放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展"提供了可靠的法律 保障。 谈及建立畅通有效的政企沟通机制，齐向东说，包括奇安信在内的民营企业都是服务型政府建设的直接 受益者。"未来，政府能够更精准地把握企业的真实需求，企业能更清晰地理解政策导向，共同构筑起 促进民营经济高质量发展的营商环境新生态。" （文章来源：新华社） 30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，这是我国第一部专门关于民营经 ...

民营经济促进法核心内容 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，将于5月20日起施行 [1] - 这是中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，具有稳定预期、振奋信心、激发发展动能的深远意义 [1] - 法律将改革开放后特别是党的十八大以来发展民营经济的方针政策及有效做法转化为法律制度，巩固改革成果 [1] 法律重点方向 - 首次将坚持"两个毫不动摇"明确为法律制度 [1] - 首次在法律中强调促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策 [1] - 法律明确国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则促进民营经济发展壮大 [1] 民营企业关切回应 - 法律从保障公平竞争、改善融资环境、支持科技创新、规范经营、优化服务保障、加强权益保护等7方面建立健全制度 [2] - 制度设计保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护 [2] - 国家发展改革委将协同各部门和地方加强法律宣传解读，完善配套机制推动实施 [2] 后续实施重点 - 持续破除市场准入和公平竞争障碍 [3] - 持续解决拖欠民营企业账款问题 [3] - 持续依法保护民营企业和企业家合法权益 [3] - 持续落实纾困政策并支持民营企业承担时代责任 [3] - 推动法律转化为促进民营经济高质量发展的实践成果 [3]

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于 民营经济发展的基础性法律，事关民营经济健康发展、高质量发展，事关"两个毫不动摇"的坚持和落实。 数据显示，2024年我国登记注册的民营企业数量达到5650.4万户，占企业总量的92.3%，对进出口和税收的贡献达到五成以上，对城镇就业的贡献达 到八成以上。同时，我国拥有一大批坚韧不拔、勤奋工作、富有创造力的企业家和产业工人，是促进民营经济高质量发展的坚实力量。 只有持续推进公有制经济和非公有制经济优势互补、协作共进，才能形成共同发展、相得益彰的格局，进一步凝聚起推进中国式现代化的强大合力。 只有持续优化发展环境、保障公平竞争、加强对民营企业和企业家各项权益的保护，才能充分鼓励民企信心和挖掘其发展潜力。 2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求强化民营经济发展法治保障，为民营经济发展提供有力支撑。2024 年7月，党的二十届三中全会将"制定民营经济促进法"列为重要改革举措。2024年12月，中央经济工作会议提出，出台民营经济促进法。 民营 ...

十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起施 行。 作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资 促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。 民营经济促进法第一次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展""促进民 营经济健康发展和民营经济人士健康成长"写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定"促进民营经济 持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。" 民营经济促进法规定，国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保 障作用。国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其 他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。 在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准 入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织参与国家重 大战略和 ...

立法背景与意义 - 我国首部民营经济专项法律《中华人民共和国民民营经济促进法》通过审议，将于2025年5月20日施行 [1] - 首次将"两个毫不动摇"原则写入法律，确立民营经济法律主体地位 [1][3] - 明确促进民营经济持续健康高质量发展是国家长期重大方针政策 [3][9] - 法律草案由司法部、发改委等17家中央单位联合起草，经过2024年12月、2025年2月和4月三次审议 [5] 法律框架与内容 - 法律共9章78条，将民营经济定位为社会主义市场经济重要组成部分 [9] - 与宪法关于社会主义基本经济制度规定相衔接，融入中国特色社会主义法律体系 [8] - 吸收改革成果和实践经验，针对公平竞争、融资、科技创新等薄弱环节细化制度措施 [7] 市场准入与公平竞争 - 规定市场准入负面清单外领域各类经济组织可平等进入 [14] - 要求公共资源交易活动公开透明，禁止在招标投标、政府采购中排斥民营经济组织 [14] - 完善反垄断执法机制，预防制止滥用行政权力排除限制竞争行为 [13] - 落实公平竞争审查制度，定期清理市场准入壁垒 [14] 科技创新支持 - 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务 [15] - 开放国家重大科研基础设施，强化知识产权保护与惩罚性赔偿制度 [15][17] - 推动产学研融合，鼓励高校科研院所与民营经济组织技术合作 [17] - 要求公共研发平台共性技术平台向民营经济组织开放共享 [17] 权益保护与服务保障 - 建立政企沟通机制，及时解决民营经济组织合理诉求 [18] - 严禁用刑事手段干预经济纠纷，规范异地执法行为 [19][22] - 强化行政执法监督，遏制"乱收费乱罚款乱检查乱查封"现象 [18] - 规定政府违约需赔偿损失，并对责任人追责 [23]