大会概况与核心议题 - 第七届联合国环境大会于12月8日在肯尼亚内罗毕开幕 会期5天 来自全球近6000名代表参会 [1] - 本届大会主题为“推动构建韧性地球的可持续解决方案” [1] - 大会将讨论18项关于人工智能 矿产和金属 水文循环等领域的决议草案和决定草案 [1] - 大会将审议通过《2026—2029年中期战略》并同步发布最新一期《全球环境展望》报告 [1] 全球环境治理机制 - 联合国环境大会是全球环境问题的最高决策机制 每两年举办一次 [2] - 其职责是制定全球环境议程 提供宏观政策指引 并制定应对新兴环境挑战的政策对策 [2] - 联合国环境大会的前身是联合国环境规划署理事会 [2] 高层表态与行动呼吁 - 大会主席阿卜杜拉·本·阿里·阿姆里指出 尽管气候变化 生态破坏 土地退化 污染和废弃物等问题严峻 但并非不可克服 [1] - 大会主席强调 多边主义只有建立在科学证据和务实解决方案的基础上才能取得成功 [1] - 联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德表示 气候变化的证据无处不在 呼吁各国携手将承诺转化为行动 以增强地球韧性 [1] - 联合国环境规划署执行主任英格·安德森呼吁各国加强合作 为建设一个具有韧性的地球提供可持续解决方案 并保持长远视野 凝聚共识 [1]

会议概况 - 第七届联合国环境大会于12月8日在肯尼亚内罗毕开幕 会期5天 [1] - 大会主题为“推动构建韧性地球的可持续解决方案” [1] - 来自全球近6000名代表参会 共商多边合作下的全球环境治理与可持续行动 [1] 会议议程与成果 - 大会将讨论18项关于人工智能 矿产和金属 水文循环等领域的决议草案和决定草案 [1] - 大会将审议通过《2026-2029年中期战略》 [1] - 大会将同步发布最新一期《全球环境展望》报告 [1] 会议核心观点 - 联合国环境大会主席阿卜杜拉·本·阿里·阿姆里指出 气候变化 生态破坏 土地退化 污染和废弃物等问题严峻但并非不可克服 [1] - 联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德表示 气候变化的证据无处不在 呼吁各国携手将承诺转化为行动 [1] - 联合国环境规划署执行主任英格·安德森强调 全球环境挑战日益严峻 各国必须加强合作 为建设一个具有韧性的地球提供可持续解决方案 [1] 会议机制与定位 - 联合国环境大会是全球环境问题的最高决策机制 [2] - 大会每两年举办一次 [2] - 大会负责制定全球环境议程 提供宏观政策指引 并制定应对新兴环境挑战的政策对策 [2] - 联合国环境大会的前身是联合国环境规划署理事会 [2]

大会概况 - 第七届联合国环境大会于当地时间12月8日至12日在肯尼亚内罗毕举行 [2] - 大会有近6000名代表参会，共商全球环境治理方案 [2] - 联合国环境大会是全球环境领域最高级别决策机制，每两年举办一届 [6] 大会主题与焦点 - 本次大会主题为“推动构建韧性地球的可持续解决方案” [4] - 大会聚焦气候变化应对、自然与生物多样性保护、污染及废弃物治理三大地球环境危机 [4] - 大会旨在凝聚全球共识、探索务实路径 [4] 核心议程与成果 - 大会核心议程包括审议通过《2026-2029年中期战略》 [6] - 大会同步发布《全球环境展望》（第七版），为下一阶段全球环境治理提供战略指引与科学支撑 [6][7] 官方观点与呼吁 - 联合国环境规划署执行主任英格·安德森指出，当前全球环境挑战的严峻性前所未有 [6] - 未来十年全球平均气温上升1.5摄氏度的风险持续累积 [6] - 国际社会需摒弃分歧、团结协作，共同探寻可持续发展解决方案 [6] - 第七届联合国环境大会主席阿卜杜拉·本·阿里·阿姆里强调，构建韧性地球、实现环境目标的关键在于明确方向、坚守承诺并以科学为指引 [6]

报告核心观点 - 报告阐明习近平生态文明思想对全球可持续发展理念的借鉴和超越 [1] - 报告呼吁共建共创全球生态文明 启迪世界各国携手迈向生态友好的现代化 [1] - 中国以绿色实践推动完善全球环境治理体系并促进绿色发展成果全球共享 [2] 中国绿色发展实践与成效 - 中国成为全球大气质量改善速度最快 全球增绿最多的国家 [1] - 中国构建起全球最大 发展最快可再生能源体系 [1] - 中国以碳达峰碳中和为牵引 协同推进降碳减污扩绿增长 [1] 中国对全球可持续发展的贡献 - 中国批准或签署多项与生态环境相关的多边公约或议定书 [2] - 中国推动共建绿色一带一路 深化应对气候变化南南合作 [2] - 中国为全球南方迈向生态友好的现代化提供普惠可及的路径方案 [2] 推动全球合作的路径 - 推动生态文明理念融入经济社会发展宏观战略 [2] - 以治理体系变革筑牢可持续发展的制度根基和保障 [2] - 以科技创新提升内生动能 以天下情怀汇聚全球合力 [2]

文章核心观点 - 进博会在“十五五”期间将致力于从原有的“四大平台”功能升级，着力打造新的“四大平台”，即国家开放平台、全球治理平台、市场链接平台和区域协同平台，以开创中国式现代化建设新局面 [1] 国家开放平台 - 积极应对国际贸易摩擦，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，用中国市场的“不可替代性”对冲西方发达国家的“规则破坏性” [2] - 积极深化制度型开放，将进博会打造为全球经贸规则的压力测试场，对CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则进行“封闭压力测试”，并探索形成“进博规则”“中国标准” [3] - 积极推动贸易创新发展，助力发展服务贸易、数字贸易和离岸贸易，并优化升级货物贸易，拓展中间品贸易和绿色贸易 [4] 全球治理平台 - 积极推动全球数字治理，对标国际规则体系推进数据治理安排，助力“数字丝绸之路”建设，并探索建立“数据特区”及“数字保税”等新模式 [5] - 积极推动全球环境治理，引进推广绿色低碳技术，建立健全绿色低碳标准体系，并推动ESG等领域国际规则的衔接互认 [6] - 积极推动全球发展治理，继续打造中国同“全球南方”国家加强合作的平台，并吸引更多国际机构落地以提升全球发展治理能力 [7] 市场链接平台 - 积极探索全球前沿场景应用示范，将进博会打造为新产品新服务首发首秀的世界舞台和全球前沿应用场景的“试验场” [8] - 积极拓展国际消费中心建设内涵，加强服务消费商品的引进，推动服务消费提档升级，例如第八届进博会首次设置宠物主题展示区以拓展情绪消费 [9] - 积极打造面向世界的一站式采购平台，不仅发挥中国超大规模市场优势，还要面向全球吸引更多海外采购商进行集中采购 [10] 区域协同平台 - 积极加强与上海开放平台联动，强化与上海自贸试验区、浦东引领区、长三角一体化示范区等平台的联动，并借助2025年将实现基本功能运行的东方枢纽国际商务合作区开展国际展会与培训 [11][12] - 积极放大进博会溢出效应，研究设立溢出效应转化基金支持海外企业跨区域产业布局，并加强与世界互联网大会等联动，推动“进博会”放大为“进博季” [12] - 积极助力全国统一大市场建设，引领落实产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一要求，以应对新产品新服务可能面临的监管空白或标准差异问题 [13]

污染防治攻坚战成效 - 累计完成散煤治理4100万户并淘汰高排放车辆近2000万辆以推进蓝天保卫战 [1] - 七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%以推进碧水保卫战 [1] - 基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源以推进净土保卫战 [1] 绿色低碳发展进展 - 全国11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 [1] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场并启动温室气体自愿减排交易市场 [1] - 加快建立产品碳足迹管理体系 [1] 生态保护修复监管进展 - 陆域生态保护红线面积占比超过30% [2] - 4545个涉及国家级自然保护区的重点问题已基本完成整改 [2] - 90%陆地生态系统类型和74%国家重点野生动植物种群得到有效保护 [2] 生态环境治理效能提升 - 开展8批次中央生态环境保护督察，累计受理转办群众举报14.4万多件 [2] - 生态环境法典草案提请审议并基本建立全域覆盖的生态环境分区管控体系 [2] - 建成全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网 [2] 全球环境治理担当 - 成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会并推动达成"昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架" [2] - 启动并运行"昆明基金"以提振全球生物多样性保护信心 [2]

污染防治攻坚战成效 - 累计完成散煤治理4100万户，淘汰高排放车辆近2000万辆 [1] - 七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3% [1] - 基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源 [1] 绿色低碳发展进展 - 全国11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 [1] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场并稳定运行，启动温室气体自愿减排交易市场 [1] - 加快建立产品碳足迹管理体系 [1] 生态保护修复与监管 - 陆域生态保护红线面积占比超过30% [2] - 4545个涉及国家级自然保护区的重点问题已基本完成整改 [2] - 90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点野生动植物种群得到有效保护 [2] 生态环境治理效能 - 开展8批次中央生态环境保护督察，受理转办群众举报14.4万多件，公开曝光典型案例177个，移交责任追究问题线索209个 [2] - 生态环境法典草案提请全国人大常委会审议 [2] - 建成全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网 [2] 全球环境治理参与 - 成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动达成"昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架" [2] - 启动并运行"昆明基金"，提振全球生物多样性保护信心 [2]

履约成果 - 中国已累计淘汰约62.8万吨消耗臭氧层物质的生产和使用，占发展中国家淘汰总量的一半以上 [1] - 预计到2025年底，中国还将实现超过9万吨的淘汰量 [1] 行业影响与全球合作 - 国际社会通过实施《蒙特利尔议定书》，有效推动了消耗臭氧层物质的淘汰和行业绿色低碳发展 [1] - 全球共同努力下，臭氧层预计将在本世纪中叶恢复到1980年之前的水平 [1] - 实施议定书对减缓气候变化作出了重要贡献 [1] 未来行动方向 - 中国将持续推进履约行动，完善政策体系并提升治理效能 [1] - 行业将促进绿色替代技术发展 [1] - 中国将与各缔约方及国际执行机构合作，共同推动保护臭氧层、应对气候变化和全球可持续发展 [1]

履约成果与目标 - 中国已累计淘汰约62.8万吨消耗臭氧层物质生产和使用 占发展中国家淘汰量的一半以上 [1] - 到今年年底 中国预计还将实现9万多吨的淘汰量 [1] - 2025年是中国履约工作的关键节点年 中国已印发实施《中国履行〈蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》 [1] 监管政策与措施 - 中国将强化全链条监管 开展监测执法 严格进出口审批 实施生产和使用配额许可管理 [1] - 明年7月1日起 中国将在聚氨酯泡沫 挤出聚苯乙烯泡沫和工业领域清洗三个行业 提前3年半时间彻底淘汰含氢氯氟烃的使用 [1] - 生态环境部将严格执行总量控制和配额许可制度 科学精准核发年度配额 加强销售使用企业备案管理 按照履约进程发布相关行业和领域使用禁令 [1] - 创新监管方式 继续优化消耗臭氧层物质信息管理系统 进出口许可审批系统等 综合运用大数据 人工智能等手段提升履约监管数智化水平 [2] - 逐步建立完善受控物质监测评估和预警体系 开展重点行业执法检查 始终保持打击非法活动的高压态势 [2] 行业转型与绿色替代 - 将积极引导化工 制冷 泡沫 消防等重点行业绿色低碳转型 通过政策指导 技术示范和资金支持开展含氢氯氟烃淘汰和氢氟碳化物削减 [2] - 支持使用行业替代品和替代技术研发 鼓励自然工质制冷剂推广应用 引导中小企业开展生产线绿色化改造和产品结构升级 [2] - 按计划完成第二阶段含氢氯氟烃淘汰管理计划 加快形成绿色低碳产业链 [2] 国际合作与未来方向 - 中国将深化国际合作 共建共享成果 持续加强与各缔约方和国际组织的合作 推动履约经验共享 绿色技术联合研发 [3] - 与各方携手加强能力建设 促进创新应用 提升治理效能 共同构建公平合理 合作共赢的全球环境治理体系 [3]

中瑞生态环境领域合作 - 中国驻瑞典大使崔爱民会见瑞典北极光基金会主席博·艾克曼，探讨加强中瑞生态环境领域对话合作 [1] - 崔爱民介绍中国正加快推动经济社会全面绿色转型，积极稳妥推进双碳目标，并希望基金会推动中瑞可持续领域交流互鉴 [3] - 艾克曼认可中国在全球环境治理中的作用，愿深化中瑞可持续发展理论创新及绿色低碳务实合作 [4] 中国绿色发展进展 - 中国高度重视生态环境建设，正推进经济社会全面绿色转型 [3] - 中国积极参与全球环境治理，推动双碳目标实现 [3] 合作机制与平台 - 瑞典北极光基金会拟通过论坛等交流活动促进中瑞可持续发展合作 [4] - 双方计划加强绿色科技与文明交流，提升绿色低碳合作水平 [3][4]