记者 张骏 2025陆家嘴论坛昨天上午在沪开幕，本次论坛主题为"全球经济变局中的金融开放合作与高质量发 展"。上海市委书记陈吉宁出席开幕式暨第一次全体大会并致辞。十二届全国政协副主席周小川，中央 金融办分管日常工作的副主任王江出席，中国人民银行行长、论坛共同轮值主席潘功胜，国家金融监督 管理总局局长李云泽，中国证券监督管理委员会主席吴清，上海市委副书记、市长、论坛共同轮值主席 龚正，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新分别作了演讲。陈吉宁、王江、吴清、龚正和 民政部副部长胡海峰共同为中国资本市场学会揭牌。 陈吉宁在致辞时说，上海深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，充分发挥央地协 调机制作用，推动上海国际金融中心建设取得积极进展，金融市场稳步发展，金融机构加快集聚，金融 产品与服务不断丰富，金融高水平开放持续深化。今年是"十五五"规划编制之年。在新起点上全面推进 中国式现代化建设，推动高质量发展，对上海国际金融中心建设提出更高要求。我们将胸怀"国之大 者"，坚持"四个放在"，按照发挥龙头带动和示范引领作用要求，以金融中心建设新成效，为金融强国 建设作出新贡献。 陈吉宁说，我们将深化金融改革 ...

国际货币体系演变 - 欧元在全球外汇储备中占比约20%，仅次于美元[1] - 人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币、在IMF特别提款权货币篮子中权重位列第三[1] - 国际货币体系可能向少数主权货币并存竞争格局演进[1] 美元地位变化与市场反应 - 美国关税政策削弱市场对美元信心，投资者转向亚洲货币和欧元[2] - 美元兑欧元、英镑和瑞士法郎贬值逾10%，兑主要货币悉数走低[2] - 欧洲央行行长认为美元主导地位不再确定，为欧元创造机会[2] 人民币国际化进展 - 中国推动人民币在贸易中发挥更大作用，尤其在美中关系紧张背景下[2] - 部分出口商要求以人民币等替代货币结算以规避美元波动风险[3] - 六家外国金融机构将加入中国人民币跨境支付系统(CIPS)[3] 上海金融政策举措 - 上海将设立数字人民币国际运营中心，发展自贸离岸债[3] - 八项政策旨在构建数字金融基础设施与规则体系[3] - 措施被认为将助力上海建设国际金融中心[3]

上海国际金融中心建设政策举措 - 设立银行间市场交易报告库 作为重要金融基础设施 高频汇集并分析银行间债券 货币 衍生品 黄金 票据等子市场交易数据 服务金融机构和市场监管 [2] - 设立数字人民币国际运营中心 推进数字人民币国际化运营与金融市场业务发展 服务数字金融创新 [2] - 设立个人征信机构 为金融机构提供多元化差异化个人征信产品 健全社会征信体系 [3] - 在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点 创新业务规则支持离岸贸易发展 [4] - 发展自贸离岸债 遵循"两头在外"原则和国际规则标准 拓宽"走出去"企业及"一带一路"优质企业融资渠道 [4] - 优化升级自由贸易账户功能 实现优质企业与境外资金高效融通 提升跨境贸易投资便利化水平 [4] - 在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新 包括航贸区块链信用证再融资 跨境贸易再融资 碳减排支持工具扩容等试点 推动科技创新债券风险分担工具应用 [4] - 会同证监会研究推进人民币外汇期货交易 完善外汇市场产品序列 便利汇率风险管理 [4] 全球金融治理观点 - 国际货币体系改革讨论聚焦两个方向：弱化对单一主权货币依赖形成少数强势货币竞争格局 或由超主权货币(如IMF特别提款权)作为国际主导货币 [5] - 国际货币体系向多极化发展有助于提升体系韧性 主权货币国需强化财政纪律和金融监管 [5] - 特别提款权(SDR)具有超主权特征但面临国际共识不足问题 建议增加常态化SDR发行并扩大规模 [5] - 跨境支付体系向多元化发展 区块链和分布式账本技术推动央行数字货币 稳定币发展 实现"支付即结算"重塑传统支付体系 [6][7] - 全球金融稳定面临监管框架碎片化 数字金融监管不足等挑战 需以IMF为核心构建多元高效金融安全网 [7] - IMF份额占比未反映成员国经济地位 推动份额调整是完善治理的关键 [7]

货币政策与上海政策举措 - 人民银行坚持支持性货币政策立场 出台多项措施支持经济回升和金融市场稳定 货币政策框架转型是渐进持续过程 [1] - 在上海设立银行间市场交易报告库 汇集分析债券 货币 衍生品等金融子市场数据 服务金融机构和监管 [1] - 设立数字人民币国际运营中心 推进数字人民币国际化运营与金融市场业务发展 [1] - 设立个人征信机构 提供多元化个人征信产品 健全社会征信体系 [1] - 在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点 创新业务规则支持离岸贸易发展 [1] - 发展自贸离岸债 遵循国际规则拓宽"走出去"企业和"一带一路"优质企业融资渠道 [1] 金融创新与跨境便利化 - 优化升级自由贸易账户功能 实现优质企业与境外资金高效融通 提升跨境贸易投资便利化 [2] - 在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新 包括航贸区块链信用证再融资 跨境贸易再融资 碳减排支持工具扩容等试点 [2] - 推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具 支持私募股权机构发行科创债券 [2] - 会同证监会研究推进人民币外汇期货交易 完善外汇市场产品序列 便利汇率风险管理 [2] 全球金融治理 - 国际货币体系可能朝少数主权货币并存竞争格局演进 主权货币国需强化财政纪律和金融监管 [2] - 全球跨境支付体系朝高效 安全 包容 多元方向发展 新兴支付基础设施和结算方式不断涌现 [2] - 国际金融组织应强化经济监督职能 评估全球风险 引导各国支持经济全球化和多边贸易体系 [3] - 加强宏观经济政策协调 维护国际金融体系稳定 各方需加强对话合作构建公平包容的全球金融治理体系 [3]

◎记者 陈佳怡 在当下的全球经济变局中，开放，是一种自信，更是一种担当。 这样的故事还有很多：目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入 中国；八成全国性银行通过引入境外战略投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平…… 当前，中国正以更加开放的姿态拥抱世界。在外部环境复杂多变的背景下，这显得尤其难能可贵。"中 国对外开放的程度越深，对中国越有利，对全球经济也越有利。"伦敦金融城政府政策与资源委员会主 席贺凯思对记者说。 之于世界而言，中国的开放姿态无疑为国际合作注入了一股暖流，也注入了信心，更是一颗定心丸。正 如潘功胜所说，完善全球金融治理，需要各方加强对话与合作。"我们将坚持走改革开放之路、多边主 义之路，积极发挥建设性作用，为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力 量。" 在2025陆家嘴论坛的聚光灯下，一条从金融开放引领到市场筑基的路径清晰可见。正值科创板开板6年 之际，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，以在科创板 设置专门层次为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应性的 制度改 ...

上海国际金融中心建设政策举措 - 设立银行间市场交易报告库，汇集并分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等金融子市场交易数据，服务金融机构和市场监管 [1][2] - 设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币国际化运营与金融市场业务发展 [1][2] - 设立个人征信机构，提供多元化、差异化的个人征信产品，健全社会征信体系 [3] - 在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，创新业务规则支持离岸贸易发展 [3] - 发展自贸离岸债，遵循"两头在外"原则和国际规则标准，拓宽"走出去"企业及"一带一路"共建国家和地区优质企业的融资渠道 [3] - 优化升级自由贸易账户功能，实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平 [3] - 在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新，包括航贸区块链信用证再融资业务、跨境贸易再融资业务、碳减排支持工具扩容等试点 [3] - 会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业管理汇率风险 [3] 全球金融治理 - 国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进，有助于提升国际货币体系韧性 [4] - 讨论由一种超主权货币作为国际主导货币，如国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)，未来可增加常态化SDR发行并扩大发行规模 [4] - 全球跨境支付体系向多元化发展，支付系统和生态互操作性提升，区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币发展 [5] - 当前全球金融稳定体系面临监管框架碎片化、数字金融等新兴领域监管不足等挑战 [5] - 以强有力的IMF为核心构建全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性 [5] - 当前IMF份额占比未能反映成员国在全球经济中的相对地位，需尽快推动份额占比调整 [5]

人民币外汇期货推出的背景与意义 - 中国人民银行宣布将研究推进人民币外汇期货交易，标志着中国在人民币衍生品领域迈出关键一步 [1] - 该举措将从企业避险、人民币国际化、全球资本流动三个维度产生深远影响 [1] - 人民币已成为全球第二大贸易融资货币和第三大支付货币，新兴市场对多元化货币体系的需求推动其国际地位提升 [3] 外贸企业的汇率风险管理需求 - 外贸型企业普遍面临汇率波动风险，原料进口和产品出口均受汇率波动影响 [1] - 当前汇率风险已从偶发威胁转变为常态挑战，企业利润可能因人民币汇率大幅波动被侵蚀 [1] - 企业强烈呼吁推出场内人民币汇率风险管理工具以应对系统性风险 [1] 人民币外汇期货的功能优势 - 为外贸企业提供金融"盾牌"，通过标准化期货合约实现一键锁定未来交割价格 [1] - 保证金交易机制可降低企业外汇套保成本，尤其增强中小企业避险能力 [1] - 简化交易流程，使企业能更灵活调整对冲策略 [1] 对资本市场与国际化的影响 - 将吸引更多境外资本进入中国万亿级市场并长期留存 [2] - 丰富的外汇产品体系有助于国际投资者增加人民币资产配置 [2] - 增强人民币"货币锚"效应，当外资在境内对冲汇率风险时将提升货币稳定性 [2] 市场结构与发展前景 - 当前在岸市场以银行间外汇市场为核心，提供远期、掉期和期权等场外衍生品 [2] - 离岸市场（如香港、新加坡）的美元兑人民币期货已是国际主流对冲工具 [2] - 境内期货推出后将与离岸市场形成联动，构建更完整的人民币衍生品体系 [2] - 完善的人民币定价机制将显著提升全球贸易中的人民币结算意愿 [2] 历史进程与战略价值 - 中国自2011年启动外汇期货仿真交易，已进行十余年探索 [3] - 该工具将助力人民币国际化进程，支持中国从"贸易大国"向"贸易强国"转型 [3] - 未来将在全球金融治理中发挥重要作用，强化中国在国际金融体系中的话语权 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年6月18日第十五届陆家嘴论坛开幕，市场关注本次论坛内容；回顾2019年以来历次会议央行领导发言及债市表现，当前债市货币宽松预期或继续演绎，6月是下半年较好布局窗口 [1][10][4] 根据相关目录分别进行总结 陆家嘴论坛央行行长讲话回顾 - 2019 - 2020年会议聚焦上海“五个中心”定位 [2][11] - 2021 - 2023年议题转向绿色金融与普惠金融，呼应“双碳”目标与小微实体支持 [2][11] - 2024年议题聚焦货币政策框架改革，推动货币政策向以价格型调控为主导转变 [2][11] - 2025年演讲围绕全球金融治理，提及非银行中介机构监管薄弱问题 [2][12] 历史陆家嘴论坛后的收益率表现 - 行情走势多延续，会议后30个交易日收益率幅度多数在10bp以内，超10bp的是2020年和2021年 [3][15] - 收益率下行概率较高，但交易主线与会议内容相关度有限；2020年收益率上行，2019、2021、2023年下行，2024年窄幅震荡 [3][15] 债市策略：宽松交易未止，把握布局机会 - 货币宽松预期继续演绎，6月是下半年较好布局窗口 [4][19] - 10y国债维持窄波动，接近1.62%建议部分止盈，债市在1.6 - 1.7%窄区间交易 [4][20] - 短国债或有5 - 10bp压缩空间 [5][23] - 存单资金宽松，7月理财带动下或向1.6%附近修复 [5][28] - 信用债关注3年内下沉、4 - 5年利差小幅压缩机会 [6][29]

政策发布情况 - 2025年6月18日，2025陆家嘴论坛开幕，央行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新出席并作主题演讲[2] 潘功胜行长政策 - 宣布8项重磅金融政策，包括设立银行间市场交易报告库等，推动金融对外开放[4] - 设立银行间市场交易报告库等政策夯实金融基础设施；开展离岸贸易金融服务综合改革试点等推动离岸金融和自贸区开放；“先行先试”结构性货币政策工具创新等强化金融工具和市场产品创新[4] 李云泽局长举措 - 提及九条重点开放举措，涵盖制度型金融开放、营商环境与外资支持、国际监管合作、支持上海国际金融中心建设四个方面[6] 吴清主席举措 - 提及十条资本市场改革举措，包括推出“1 + 6”改革等，推动科创板及创业板深化改革、强化股债产品与证券化创新、完善投融资生态、深化资本市场对外开放[9] 朱鹤新局长举措 - 提及八条外汇领域改革举措，包括提高外汇服务便利度等，推动外汇便利化、开放化、安全化和智慧化[11] 风险提示 - 存在美国通胀超预期反弹、国际地缘政治形势紧张超预期等风险[13]

2025陆家嘴论坛核心观点 - 论坛以"全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展"为主题，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、国家外汇管理局发布一揽子重要金融政策 [2] - 中国人民银行行长潘功胜聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大领域提出改革方向 [4][6][9][12][16] - 国家金融监督管理总局局长李云泽强调开放合作是金融发展时代主题，中国金融高水平开放前景广阔 [19][20][23][24][25][26] - 证监会主席吴清提出发挥资本市场枢纽功能推动科技创新和产业创新融合发展 [31][32][34][36][37][38] - 国家外汇管理局局长朱鹤新提出推进外汇领域"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的深层次改革 [43][45][46][47][49][50] 国际货币体系改革 - 国际货币体系演进呈现多极化趋势，欧元在全球外汇储备占比约20%，人民币成为全球第三大支付货币和贸易融资货币 [7] - 单一主权货币作为国际主导货币存在内在不稳定问题，易被工具化、武器化 [6] - 改革方向包括形成少数强势主权货币良性竞争机制或推动IMF特别提款权(SDR)成为超主权国际货币 [7][8] - 需优化SDR分配发行机制，扩大使用范围至私营部门，建立适应大规模使用的结算机制 [8] 跨境支付体系发展 - 传统跨境支付存在效率低、成本高、易被政治化等问题，G20已制定改善路线图 [10] - 多元化发展趋势明显：本币结算增加，中国建成多渠道人民币跨境支付清算网络 [10] - 支付系统互操作性提升，亚洲通过二维码支付互联互通便利零售跨境支付 [11] - 区块链、央行数字货币等新兴技术重塑支付体系，实现"支付即结算"但带来监管挑战 [11] 全球金融稳定体系 - 多层次金融安全网持续完善，中国与30多国签订双边本币互换协议 [12] - 中国全面实施《巴塞尔协议III》，系统重要性银行总损失吸收能力全部达标，存款保险覆盖99%以上存款人 [13] - 面临监管碎片化、数字金融监管不足、非银行中介机构监管薄弱等新挑战 [14][15] 国际金融组织治理 - IMF等组织份额和投票权未反映新兴市场国家经济地位，需提高代表性 [16][17] - 应强化经济监督职能，加强政策协调维护国际金融体系稳定 [17] 中国金融开放进展 - 外资银行保险机构总资产超7万亿元，外资保险市场份额从2013年4%升至9% [21] - 全球前50大银行42家在华设机构，40大保险公司近半数进入中国 [21] - 金融监管总局将推出《支持上海国际金融中心建设行动方案》，批准友邦人寿等外资机构在沪筹建保险资管公司 [28][29] 资本市场改革 - A股上市公司2024年研发投入1.88万亿元占全国一半以上，拥有全国1/3专利 [34] - 科创板将推出"1+6"改革措施，包括设置科创成长层、重启未盈利企业上市等 [37] - 将批复首批2只数据中心REITs，发展科创债ETF等股债结合产品 [38] - 外资QFII可交易期货期权品种将拓展至100个，研究推出人民币外汇期货 [40] 外汇管理创新 - 人民币对美元汇率年内升值1.6%，企业外汇套保比例提升至30% [43][44] - 推进直接投资外汇管理改革，优化合格境外投资者制度，深化外汇市场开放 [46] - 在自贸区实施新型国际贸易结算、扩大QFLP试点等10项便利化政策 [50] 重点领域发展机遇 - 绿色金融：中国绿色信贷规模全球第一，2030年碳达峰资金需求超25万亿元 [24] - 养老金融：2035年中国60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达30万亿元 [25] - 财富管理：中国中等收入群体持续扩大，家庭金融资产中现金储蓄占比超50% [26]