中央农村工作会议核心观点 - 2025年12月29日至30日召开的中央农村工作会议为2026年“十五五”规划开局之年的“三农”工作定调 将“解决好‘三农’问题作为重中之重” 并首次提出“锚定农业农村现代化” 彰显战略决心[1] - 会议部署了2026年多项重点任务 包括健全常态化帮扶政策体系 提升多元化食物供给能力 培育壮大县域富民产业 持续整治提升农村人居环境等[1] 粮食安全战略深化 - 会议明确严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 稳定粮油生产 并重申加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[2] - 会议首次提出要“推动粮食品种培优和品质提升” 标志着粮食安全战略重心从“有没有”向“好不好”转变 以回应消费升级需求[2] - 2025年我国粮食产量再创历史新高 连续2年稳定在1.4万亿斤以上 “菜篮子”产品供给充足[2] - 根据《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》 目标到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上[1] 农业生产能力与韧性建设 - 会议强调加强水利基础设施建设 强化气象监测预报预警 以增强农业防灾减灾能力[3] - “十四五”前4年 通过调度防洪工程体系共减淹耕地7360万亩 避免粮食减产量530亿斤[3] - 2025年耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量的80.76% 凸显灌区作为粮食生产主力军的作用[3] - 保障粮食供给将更加重视农业生产韧性[3] 农民增收与激励机制 - 会议强调千方百计促进农民稳定增收 健全种粮农民收益保障机制 以调动农民种粮积极性[3] - “十四五”时期农民收入保持较快增长 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 2025年前三季度同比实际增长6%[4] - 具体增收途径包括统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持 促进农民工稳岗就业 以及培育壮大县域富民产业 拓展农民参与产业发展渠道[4] 乡村建设与现代化路径 - 会议强调学习运用“千万工程”经验 并首次提出“创造乡村优质生活空间” 指向以人为本、内生驱动、系统振兴的中国式乡村现代化新路径[5] - 未来的乡村不仅是生产空间 更是人们获得尊严、福祉与获得感的现代生活空间 是吸引人才、促进增收、实现城乡融合发展的基础[5]

政策导向 - 2025年末中央农村工作会议为2026年“三农”工作定调，核心政策信号是“因地制宜” [1] - “因地制宜”一词在会议上被提及三次，分别指向推进宜居宜业和美乡村建设、发展农业新质生产力、完善乡村建设实施机制三大任务 [1] - 政策方向从过去强调全国一体化统筹，转向在国家整体目标任务下，立足各地实际分类型、分步骤推进 [1] 实施机制与过往问题 - 官方将“因地制宜”定为先决条件，是对过往出现问题的纠偏 [2] - 过去部分地区照搬城市模式，出现“千村一面”的现象和脱离农民实际需求的“形象工程” [1] - 新机制要求地方在实施上多做文章，避免盲目照抄照搬，核心是让老百姓有认同感和实实在在的好处 [1] 乡村建设的具体路径 - 对于传统村落、古村落，要以保护为主，并考虑在保护中发展 [3] - 对于闲置较多、人口少的村庄，可以考虑合并或重建 [3] - 对于人口较多、现状稳定的村庄，可以暂不调整 [3] - 乡村建设应分类有序、片区化推进，打造各具特色的“和美”样板 [1][6] 农业发展与新质生产力 - 2025年中国粮食总产量再创历史新高，达到14298亿斤，人均粮食占有量超过500公斤 [4] - 农业发展坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，需要加大培育农业新质生产力 [4] - 发展农业新质生产力需避免“一张单子抓药”，例如不能要求黄土高原照搬江南水乡模式，而应找到最适配自身的技术路径 [4] 区域差异与发展愿景 - 中国东中西部发展阶段不同、资源禀赋各异，不可能用一把尺子衡量所有地区 [6] - 政策承认并尊重地方差异，鼓励各地探索符合自身传统和资源条件的发展模式 [6] - 发展愿景可以是高度现代化的未来乡村，也可以是守护绿水青山的生态田园，目标是让每片土地尽显其优，每个乡村各展其长 [7] - 通过因地制宜解决问题，将有效推动农业农村现代化建设，以实现2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标 [7]

近日召开的中央农村工作会议分析了当前"三农"工作面临的形势和挑战，部署2026年"三农"工作。为 更好帮助网友理解会议精神，新华网梳理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。 延展阅读 如何理解农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色？ 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大 局就有保障，各项工作都会比较主动。无论社会主义现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品 稳定供给始终是头等大事。农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。几亿农民整体迈入 现代化，会释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力。现代化越往前走，农业承担 的生态涵养、休闲观光、文化传承等功能就越能发挥积极作用。畅通工农城乡循环，是畅通国内大循环、 增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。稳住农业基本盘、守好"三农"基础，推进现代化建设才有充足 底气和战略主动。 农业农村现代化进程，直接关系中国式现代化目标的实现进程，关系社会主义现代化国家建设的整体 水平。提高中国式现代化 ...

政策方向与战略目标 - 核心目标是到2026年“十五五”开局之年，把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] - 工作重点是毫不放松抓好粮食生产，促进良田、良种、良机、良法集成增效，以提升农业综合生产能力和质量效益 [1] - 需要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，并稳妥推进农村改革重点任务，为实现“十五五”良好开局提供支撑 [4] 种业与科技创新 - 强调必须把种子牢牢攥在自己手里，以保障粮食安全 [1] - 计划利用海南自贸港建设契机，聚集全球种业人才与技术要素，加速科技成果形成与转化，将政策优势转化为种业发展优势 [1] - 需要加快农业科技创新和成果应用 [4] 耕地保护与高标准农田建设 - 需守牢耕地红线、稳住耕地总量，将规模和质量作为守护粮食安全的“看家本领” [1] - 高标准农田被视为农民的“致富田”，是增产增收的底气，需通过抓实规划、科技赋能和长效管护来建设 [2] - 建设内容包括推广节水灌溉、土壤改良技术，目标是让每一块高标准农田都旱涝保收 [2] - 依托高标准农田建设项目，可促进农牧民在家门口务工增收 [3] 农业产业链与乡村产业发展 - 需提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，以促进农民稳定增收 [3] - 发展乡村富民产业，例如围绕荔枝等“土特产”，发展鲜果销售、电商直播、精深加工全产业链，并带动其他特产共同发展 [3] - 依托县域特色资源，可发展粮食加工、特色养殖、农旅融合等富民产业 [3] - 大力拓展“农业观光、农技研学、农事体验、农文融合”的发展路径 [1] 乡村振兴与农文旅融合 - 需学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平 [3] - 在文旅融合中保留特色民族文化，打造“处处是景、户户整洁”的全域旅游环境 [4] - 健全“景区+合作社+农户”利益联结机制，让乡村因旅游而兴、因文明而美 [4] - 以荔枝为核心、农文旅融合的振兴之路带动了道路拓宽、民宿兴起和游客增加，使村民在家门口实现增收 [3] 农民增收与就业保障 - 目标是让农民生活更加富裕美好，并通过多种途径促进增收 [1] - 促进农民稳定增收，让农牧民既能靠种地养殖稳收，也能通过务工创业增收 [3] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线 [3]

中央农村工作会议精神与政策方向 - 会议核心是锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，要求把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] - 会议强调要坚持五级书记抓乡村振兴，提升农业综合生产能力和质量效益，促进农民稳定增收，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1] 粮食生产与农业现代化 - 2025年全国粮食产量达到14297.5亿斤，实现高位增产，“菜篮子”产品供应充足 [2] - 发展方向是促进良田良种良机良法集成增效，主攻粮油作物大面积单产提升，例如山东计划2026年打造小麦玉米单产提升整建制推进县，推动“吨半粮”产能区拓展 [3] - 计划新建和改造提升一批高标准农田，推广应急农机装备以增强农业防灾减灾能力 [3] 农业科技与装备发展 - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，例如农业农村部南京农业机械化研究所团队正加速绿芦笋高速采收机器人熟化落地，该机器人每小时可采收2500根鲜芦笋 [3] - 将持续聚焦果蔬、粮油等重大装备需求，攻关研发系列智能化生产装备，加快推进人工智能在农业领域的应用 [3] 农业产业链与品牌建设 - 推动现代农业全链条升级，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [3] - 具体案例如四川青神县通过打好茶叶品种、品质、品牌“组合拳”提高茶叶附加值，建设标准化茶叶加工厂，并打造自主品牌，布局电商直播等新型销售渠道 [4] - 依托竹茶资源规划集竹海观光、采茶制茶体验于一体的乡村旅游项目，推动农旅融合发展 [4] 乡村建设与生活条件改善 - 要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平 [5] - 具体案例如江苏宿迁市宿城区王官集镇苗圩村通过片区化建设，使村民人均可支配收入突破3万元，2026年计划再建成18个和美乡村，全面建成2个省级片区化和美乡村 [6] - 加快补齐农村现代生活条件短板，推动基础设施向村覆盖、往户延伸，例如浙江衢州市计划推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸，加快在中心村、交通枢纽布局公共充电网络 [7] 乡村治理与文明乡风 - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，常态化开展“送电影下乡”“文化培训进村”等活动 [8] - 引导修订村规民约，创新建立老支书调解室、地企议事厅等，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过基层善治推动乡村焕发文明新气象 [8] 农民增收与产业富民 - 要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收 [9] - 巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [9] - 具体案例如湖北随县通过3亿棒香菇、48万亩香稻与30万亩油茶组成的百亿元产业，创新“订单收购+保底分红”等利益联结机制，使全县近2.1万名脱贫人口被紧密联结在产业链中，农户收益实现翻番 [10] 县域产业发展与政策支持 - 培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章 [11] - 提高强农惠农富农政策效能，例如山东德州市陵城区通过单产提升项目，为水肥一体化与密植技术提供亩均补贴300元，每亩地力补贴110多元，指导的“一喷三防”和玉米密植技术让每亩地增产100多斤 [12] - 下一步将从价格、补贴、保险3方面入手健全种粮农民收益保障机制，完善农业社会化服务体系 [13]

核心观点 - 中央农村工作会议强调2026年“十五五”开局之年做好“三农”工作至关重要 目标是推动农业基础稳固、农村繁荣、农民生活红火 开创乡村全面振兴新局面 [1] 农业发展与粮食安全 - 稳定粮油生产 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [1] - 确保全年粮食播种面积保持稳定 合理优化种植结构和区域布局 推动粮食品种培优和品质提升 [1] - 健全种粮农民收益保障机制 调动主产区和种粮农民积极性 [1] 巩固拓展脱贫成果 - 832个脱贫县均培育形成了2至3个优势特色突出、带动力强的主导产业 [2] - 帮助已脱贫地区发展具有本地特色、全链条、能造血的产业体系 [2] - 向外深化劳务协作 向内加大稳岗支持 帮助脱贫群众找到稳定工作 [2] 乡村建设与治理 - 学习运用“千万工程”经验 科学把握乡村人口变化趋势 合理配置资源 科学开展乡村规划建设 [3] - 着力改善中心村生活条件 促使周边分散居住居民向中心村转移 [3] - 推动“十五五”期间农村卫生厕所、污水治理等有明显提升 [3] - 深入实施文明乡风建设工程 持续推进农村移风易俗 整治薄养厚葬、大操大办、高额彩礼等问题 [3]

宣讲活动规模与覆盖 - 吉林省截至12月29日开展基层宣讲活动超过1.8万场 [2] - 云南省委宣讲团走遍16个州（市），举办报告会47场、座谈宣讲58场 [4] - 吉林省基层理论宣讲骨干培训班有150余名理论宣传工作者、高校思政课教师、融媒体采编人员和理论志愿者代表参加 [2] 宣讲形式与创新 - 采用分众化、互动化、对象化宣讲，例如用田间地头的家常话讲透政策 [2] - 将课堂从会议室搬到农家院落、文化广场，结合解决群众急难愁盼问题 [3] - 创新形式包括将全会精神编成“白族大本曲”用乡音传唱，以及使用“云小宣”等AI虚拟宣讲员 [4] - 在高校结合专业面向师生开展宣讲，如吉林大学博士生讲师团开展15场宣讲 [2] 宣讲内容与重点解读 - 解读“完善社会治理体系”等宏观要求，将其转化为让村组道路更畅通、老人看病更便捷等具体内容 [3] - 围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标及“完善社区治理”等部署要求进行讲解 [2][5] - 结合加强基本公共服务等政策，联系实际如帮助处理电采暖故障进行讲解 [2] - 从联大精神、翠湖记忆延伸到城市文旅发展等当地特色话题 [4] 宣讲队伍与对象 - 组建综合队伍如“老班长”宣讲队，集政策宣讲与多元服务于一体 [3] - 宣讲对象广泛，包括社区居民、高校师生、农民、老年群体、新就业群体代表等 [2][3][4][5] - 将青年宣讲作为重点任务，深入新疆工业学院、新疆理工职业大学等院校 [5] - 宣讲者包括基层宣传委员、理论志愿者、供电所职工、社区党支部书记等 [2][3][5]

核心观点 - 各地各单位通过深入基层的多样化宣讲活动 推动党的二十届四中全会精神在基层落实 [1] 宣讲活动规模与形式 - 吉林省截至12月29日已开展基层宣讲活动超过1.8万场 [2] - 吉林省通过培训班培训了150余名理论宣传骨干 [2] - 云南省委宣讲团在16个州（市）举办报告会47场 座谈宣讲58场 [4] - 宣讲形式包括理论授课 分组研讨 实地教学 院坝恳谈 以及结合白族大本曲 AI虚拟宣讲员等创新形式 [2][4] 宣讲内容与对象 - 宣讲内容涵盖“十五五”时期经济社会发展主要目标 完善社会治理体系 加强基本公共服务等 [2][3][5] - 宣讲对象广泛 包括高校师生 社区居民 农民 老年人 新就业群体 青年学生等 [2][3][4][6] - 在高校 吉林大学博士生讲师团面向师生开展15场宣讲 [2] - 兵团宣讲团将青年宣讲作为重点 走进多所院校 [6] 宣讲策略与效果 - 强调分众化 互动化 对象化宣讲 使用家常话 乡音等通俗语言进行解读 [2][3] - 将宣讲课堂从会议室搬到农家院落 文化广场 咖啡厅等场所 使其更接地气 [3][4] - 宣讲结合解决群众急难愁盼问题 如建立“民情台账”跟进解决 在讲解政策时帮助处理实际困难 [2][3] - 宣讲旨在凝聚共识 指明方向 获得“很‘解渴’”、“方向更清晰、底气更足”等积极反馈 [5][6]

核心观点 - 各地各单位通过多层次、多样化的基层宣讲活动，推动党的二十届四中全会精神在基层落地生根，宣讲活动注重分众化、互动化、对象化，并结合地方特色与创新形式以提高吸引力和实效性 [1][2][3][4][5][6] 宣讲规模与覆盖 - 吉林省截至12月29日已开展全会精神基层宣讲活动超过1.8万场 [2] - 云南省省委宣讲团走遍16个州（市），举办报告会47场、座谈宣讲58场 [4] - 吉林省基层理论宣讲骨干培训班有150余名理论宣传工作者、高校思政课教师、融媒体采编人员和理论志愿者代表参加 [2] 宣讲方法与形式创新 - 采用分众化、互动化、对象化宣讲，用家常话讲透政策，如吉林宣讲员用田间地头的语言，江西宣讲队将课堂搬到农家院落和文化广场 [2][3] - 结合当地文化特色创新形式，如云南大理将全会精神编成“白族大本曲”用乡音传唱，西双版纳在傣家院坝组织青年恳谈，并运用“云小宣”等AI虚拟宣讲员 [4] - 宣讲与多元服务结合，如江西“老班长”宣讲队建立“民情台账”跟进解决群众急难愁盼问题，吉林供电所职工在服务中结合政策讲解 [2][3] 宣讲内容与重点群体 - 宣讲内容紧密联系民生与公共服务，如讲解“十五五”时期经济社会发展目标、加强基本公共服务、完善社会治理体系和社区治理等 [2][3][5] - 重点面向基层群众、老年人、青年学生等群体，如吉林有针对老年人的政策宣讲，新疆生产建设兵团宣讲团重点走进院校开展青年宣讲 [2][5][6] - 在高校开展宣讲，如吉林大学博士生讲师团面向师生开展15场宣讲，新疆宣讲团走进多所职业技术学院回应学子成长关切 [2][6] 宣讲效果与反馈 - 宣讲活动使基层工作方向更清晰，如社区党支部书记表示宣讲“很解渴”，增强了工作底气 [5] - 引发群众共鸣与认同，如江西宣讲用“身边理”解释宏观政策直抵人心，云南新就业群体代表听完宣讲对人文气息深有感触 [3][4] - 激发青年责任感，如高校学生表示要学好专业知识，把个人理想融入实践 [6]

责任编辑：葛鹏 12月31日，元旦前夕，省委副书记、省长任振鹤来到榆中县，调研受灾群众搬迁安置后生产生活等情况。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿 新甘肃客户端榆中12月31日讯（新甘肃·甘肃日报记者 金鑫）元旦前夕，省委副书记、省长任振鹤来到榆中县，调研受灾群众搬迁安置 后生产生活等情况。他强调，要深入学习党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持以 人民为中心，树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，用心用情让受灾群众生活得更好，不断实现人民群众对美好生活的向 往，枕戈待旦防范化解各类风险，切实筑牢高质量发展的安全防线，确保百姓安居乐业、社会大局和谐稳定。 在马坡乡马莲滩村、新营镇八门寺村的集中安置点，任振鹤实地察看安置点建设及群众搬迁入住等情况，走进群众新居，看望慰问受 灾群众，向大家致以新年的美好祝福，与他们亲切交谈，详细了解房屋装修、产业就业等情况。他指出，当前，榆中县灾后集中安置 房建设任务已全面完成，受灾群众住进了安全、美丽、宜居的新家。搬进新居不是终点，而是新的起点。要切实做好安置点后续建设 工作，逐步提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，把家园建 ...